Выселение из аварийного жилья

Полная информация в статье на тему: "Выселение из аварийного жилья" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Выселение из аварийного жилья

Настоящая публикация представляет собой более доступное изложение, а также, в ряде случаев, некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Ранее, мы обобщали судебную практику по «аварийному жилью», некоторые «вопросы-ответы» содержаться в публикации «Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика». Данный обзор практики также остается актуальным и содержит ответы на вопросы, не освещенные в настоящем обзоре.

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов;

II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов
местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных
с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением
сроков расселения таких домов

Какова последовательность действий граждан по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто принимает решение о сносе аварийного дома и переселению граждан в другое жилье?


Межведомственная комиссия и муниципалитет бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу. Могу ли напрямую обратиться в суд с требованием признать дом аварийным и подлежащим сносу и обязать предоставить мне иное жилое помещение взамен аварийного?

По каким основаниям может быть оспорено решение межведомственной комиссии?

Вправе ли суд признать незаконным и недействительным решение межведомственной комиссии? Можно ли в судебном порядке обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов?

Администрация города отказалась проводить оценку моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку оценивать частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

II. Обеспечение жилищных прав собственников
жилых помещений, признанных непригодными для проживания

Наш многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация города бездействует, указывая, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья и в этом году ждать расселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с требованиями о предоставлении нам жилого помещения взамен аварийного?

Дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Однако никаких мер по расселению граждан из аварийного дома администрация не предприняла. Могут ли собственники помещений в аварийном доме требовать в судебном порядке обязать администрацию предоставить благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых в аварийном доме?

Признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом. Ряд собственников квартир не согласны на переселение в квартиры в новом доме. Может ли суд принять решение о выселении указанных собственников из аварийного дома с предоставлением им квартир в новом доме?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник жилого помещения не согласился на предоставление другого жилья взамен квартиры в аварийном доме и пожелал получить выкупную цену. Что включает в себя выкупная цена изымаемого жилого помещения?

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Подлежит ли учету при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения стоимость земельного участка, на котором расположен признанный аварийным жилой дом? Как оценивать стоимость земельного участка?

Недавно наш дом, где мы снимаем жилье на основании договора коммерческого найма, признан аварийным и подлежащим сносу, то есть наша квартира является более не пригодной для проживания. Имеем ли мы право на внеочередное предоставление жилья взамен признанного непригодным в аварийном доме?

В результате пожара сгорел жилой дом, принадлежащий нам на праве собственности. Полагается ли собственнику частного жилого дома какая-либо компенсация за сгоревшее жилье, либо нам должны предоставить во внеочередном порядке другое жилье?

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя
по договору социального найма жилого помещения,
признанного непригодным для проживания

Могут ли нас выселить из квартиры, занимаемой по договору социального найма по тому основанию, что дом в аварийном состоянии, что подтверждается заключением коммерческой организации?

Дом признан аварийным, однако, администрация города не спешит с расселением людей, хотя дом грозит обрушением. Куда и с какими требованиями обращаться гражданам?

По договору социального найма занимаем комнату в коммунальной квартире. Квартира (или комната) какой площади должна быть нам предоставлена взамен занимаемой при расселении нас из указанной коммунальной квартиры, расположенной в аварийном доме?

[2]

Должен ли орган местного самоуправления предоставить взамен аварийного другое, пригодное для проживания, жилое помещение всем членам семьи нанимателя, или же квартира должна быть предоставлена только тем из нанимателей, кто не имеет жилья в собственности?

Могут ли выселить нанимателя и членов его семьи из аварийного жилья в другое жилое помещение, которое не является благоустроенным? Каковы критерии «благоустроенности» и как определить ухудшаются ли жилищные условия граждан в связи с расселением их из аварийного жилья?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из занимаемой по договору социального найма квартиры нас хотят переселить в квартиру, не соответствующую санитарным требованиям, по нашему мнению, не пригодную для проживания). Можем ли мы не согласиться с предложенным вариантом?

Выселяют из аварийного дома. Однако предложенное взамен жилье находится фактически за чертой города, хотя юридически находится в границах города. Правомерен ли иск администрации о выселении нас за черту города?

Будет ли считаться предлагаемое для переселения жилье равнозначным ранее занимаемому, в следующих случаях…

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 20.06.2014

Программа ветхое жилье

Выселение без предоставления другого жилого помещения возможно лишь согласно основаниям, указанным в Жилищном кодексе Российской Федерации. Каждому человеку законом гарантировано право на жилище и достойные условия жизни. Расселение жилья, признанного аварийным или ветхим, и предоставление выселенным гражданам пригодных для проживания жилых помещений – одна из первоочередных задач и обязанностей государства.

Вопрос ветхого жилья регулярно рассматривается законодателем, принимаются новые нормативные акты, вносятся корректировки в существующие законы о ветхом и аварийном жилье. На территории Российской Федерации действуют государственные программы, призванные улучшить жилищные условия людей, относящихся к различным социальным группам.

Читайте так же:  Отмена исполнительного листа, образец

Программы реализуются на федеральном и региональном уровнях, каждый субъект России обязан реализовывать жилищные программы для поддержки населения в рамках общегосударственной политики, направленной на улучшение жилищных условий граждан.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27
(Москва и регионы РФ)

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

В 2010 году был принят закон о расселении ветхого жилья, закрепляющий порядок выселения из зданий жилого фонда, непригодных для проживания, и условия предоставления новых жилых помещений. Разработаны федеральные программы, регулирующие вопросы жилищной сферы. Регионы также участвуют в государственной политике, и разрабатывают местные программы, решающие вопрос расселения из ветхого и аварийного жилья.

Сельская местность

Программа предоставления гражданам жилья, взамен квартир в ветхом и аварийном фонде, распространяется на всей территории Российской Федерации. Действует программа и в сельской местности. Задачей программы является выдача жилых помещений населению, проживающему в домах, непригодных для проживания, а также ликвидация всего существующего в регионе ветхого жилого фонда.

Для выполнения целей программы созываются комиссии, которые правомочны признать дом непригодным для проживания, впоследствии такое здание подлежит ликвидации.

Также программа направлена на обеспечение людей, проживающих в деревенской местности, новым жильем, в связи с этим проектируется и застраивается новый жилой фонд.

Ликвидация ветхого жилья и переселение людей в новые здания в рамках государственной программы финансируются из бюджета сельского поселения, а также привлеченных средств.

Переселение

Если дом признан ветхим, и властями региона принято и подписано решение о расселении дома, жильцы переселяются в новое помещение в рамках государственной программы в установленный срок. Переселение осуществляется с соблюдением ряда условий:

  1. Жилье должно быть благоустроенным.
  2. Жилье должно находиться в том же населенном пункте, где ранее проживали граждане.
  3. Помещение должно быть не меньше по площади, чем квартира, в которой люди проживали до переселения.

Указанные правила соблюдаются в отношении граждан, пользовавшихся жилищем на условиях договора соцнайма, для собственников при переселении предлагается выкупная цена помещения либо предоставляется равнозначное жилище. Под равнозначным понимается помещение, содержащее столько же комнат, и имеющее площадь не меньше, чем квартира в старом доме.

Программа переселения не предполагает улучшения жилищных условий людей, выселяемых из ветхого фонда. Гражданину будет предложено жилье с таким же количеством комнат и той же площади, что и в расселяемом доме. На практике случаются обратные ситуации: новая квартира имеет меньшую площадь. В таких случаях целесообразно обращаться в судебные органы.

Снос

Дома подвергаются сносу по решению уполномоченных органов в случаях:

  1. Когда с просьбой о признании жилья ветхим и последующим сносе обращаются граждане, в этом случае собирается комиссия и принимается решение о необходимости сноса.
  2. Когда государственная программа запланировала ликвидацию строения.

Регионы Российской Федерации имеют свои программы по расселению и сносу. По общему правилу, первоочередному сносу подлежат здания, которые были официально признаны ветхими до 2012 года.

Для сноса строения необходимо получить официальное распоряжение, которое выдается после принятия решения о сносе коллегиальным органом – комиссией. Снос происходит поэтапно: основные конструкции здания разрушаются механическим воздействием, в окончании процесса обрушиваются оставшиеся части здания.

В исключительных случаях основные конструкции здания сохраняются, так как они могут использоваться для возведения нового помещения.

Расселение

Реализация государственной программы на бумаге и на практике может иметь существенные различия. Если дом официальным решением признан ветхим и подлежащим сносу, какие права есть у жильцов?

  1. Если выселяемый человек является собственником, он имеет право получить выкупную стоимость квартиры, иными словами, гражданин вправе забрать стоимость жилища деньгами и приобрести на эту сумму новую квартиру на свое усмотрение. Выкупная стоимость включает сумму на покупку жилья и расходы, связанные с его приобретением, переездом, оформлением документации, учитывается даже упущенная выгода гражданина. Для объективного представления о выкупной стоимости собственник может обратиться за официальной оценкой помещения, оценка поможет сориентироваться в истинной цене квартиры.
  2. Если выселяемый человек является собственником, он имеет право получить равнозначное жилище. Собственник имеет право получить квартиру, равную прежней по метражу и количеству комнат.
  3. Если выселяемый гражданин проживает в квартире на условиях социального найма, он имеет право получить равнозначное жилье. При этом важно знать свои права, чтобы не допустить их нарушения. Если у жильцов было изолированное жилое помещение, государство не вправе переселить их в коммунальную квартиру.

Закон устанавливает: защита собственности и вещных прав осуществляется с учетом пропорциональности и соразмерности, таким образом обеспечивается баланс законных интересов и прав всех участников жилищных правоотношений. В случае нарушения прав, жильцы дома могут обратиться с исковым заявлением в суд.

Если здание по своим техническим и архитектурным характеристикам уже не исполняет функции жилья, пригодного для проживания, однако, властями не предпринимается действий для признания его ветхим, люди продолжают жить в здании, рискуя жизнью и здоровьем, граждане вправе обратиться в судебную инстанцию.

Государственные органы тоже могут обратиться в суд, в случае, если жилец отказывается покидать здание, официально признанное ветхим и подлежащее сносу.

Государственная программа ветхое жилье, при условии ее добросовестной и своевременной реализации, решит жилищный вопрос для значительной части населения, проживающего в городах и сельской местности Российской Федерации. Любые действия государственных органов федерального и регионального уровня в сфере жилья должны осуществляться с безоговорочным соблюдением принципа: исполнение государственной жилищной программы не может ущемлять законных прав и интересов граждан, это противоречит принципам основного закона государства.

Принудительное выселение из ветхого жилья

Один из самых нашумевших законов 2018 года—закон о реновации Москвы. По аналогии с ним предполагается принять нормативные акты в регионах. Но если реновация это замена пригодного для жизни жилья на другое благоустроенное жилье, то выселение из аварийного жилья в 2019 году это мечта многих жителей полуразрушенных бараков в глубинке страны.

[3]

Проживание в таких квартирах не просто неудобно или неприятно. Оно угрожает жизни, здоровью и безопасности жильцов. В целях предотвращения трагедии местные власти разрабатывают и реализуют программы сноса «авариек» и переселения их жильцов в новые благоустроенные дома. Эта статья расскажет о том, когда возможно выселение и каковы при этом права собственников и нанимателей квартир.

Какие жилье считается аварийным

Стоит разделять понятия аварийного и ветхого жилья. Четкого понятия ветхости в действующем законодательстве не сформулировано, хотя практические критерии давно выработаны.

Порядок признания жилья аварийным установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Таковым будет признано жилье в отношении которого принято соответствующее решение межведомственной комиссии и составлено Постановление местной администрации. Для этого необходимо:

  • Получение заявления от жильцов дома. Его нужно направить в специальную межведомственную комиссию, которая рассмотрит и оценит состояние дома.
  • В комиссию предоставляется пакет документов:
  1. Заявление о признании дома аварийным и непригодным для проживания.
  2. Правоустанавливающие документы на помещения, которые еще не прошли регистрацию в ЕГРН.
  3. Заключение специализированной комиссии предварительно осмотревшей дом.
  4. Заключение проектной организации. Ее сотрудники должны предварительно оценить состояние несущих конструкций.
  5. Письменные жалобы граждан на условия проживания.
  • Дождаться посещения комиссии и результатов ее оценки.
  • По итогам осмотра решение будет принято в течение 30 суток.
Читайте так же:  Завещание не поможет получить наследство. три реальных примера

По итогам принимается постановление местной администрации. Но даже до этого момента можно обжаловать решение комиссии. Сам факт признания жилья аварийным не значит, что дом будет подлежать сносу, его могут причислить к реконструируемым или оставить это решение вариативным.

Внимание! После завершения признания дома аварийным и подлежащим сносу жильцам должно быть направлено уведомление о необходимости сноса или реконструкции дома. На это у жильцов будет полгода. Если за этот период они не примут какого-либо решения, то в порядке ст. 32 местная администрация должна начать принимать меры к расселению аварийного дома.

Правила предоставления нового жилья

Сам процесс переселения жильцов из здания, признанного аварийным, происходит в несколько этапов.

Определение размера компенсации

У всего есть свои плюсы и минусы. Так жильца по договору социального найма не могут потребовать компенсацию стоимости жилья, ведь им оно не принадлежит. Зато у них есть возможность улучшить свои жилищные условия.

Собственники, наоборот, не могут претендовать на бесплатное улучшение жилищных условий, зато вправе отказаться от всех предложенных вариантов и получить денежный эквивалент стоимости жилья. Размер компенсации определен в п. 7 ст. 32 ЖК РФ, в нее входят:

  1. рыночная стоимость жилого помещения,
  2. рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество,
  3. убытки, причиненные владельцу изъятием,
  4. убытки связанные с изменением места проживания, необходимостью найти временное жилье,
  5. расходы на переезд, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, жилья для покупки и оформление на него права собственности,
  6. досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Часто к выплате выкупной цены прибегают ретивые застройщики используя ее как угрозу. Якобы рыночная цена сносимого жилья – копейки. Это далеко не всегда так.

Зачастую инвестиционная привлекательность района сильно сказывается на оценке. В такой ситуации не поздно обратиться к независимым оценщикам, которые объективно определят размеры стоимости объекта.

Внимание! Вполне возможно, что такое решение окажется не менее выгодным чем перспектива получить пусть и благоустроенную квартиру, но в панельнике на далекой окраине.

Принудительное выселение из аварийного жилья

Признание аварийным дома в итоге ведет к изъятию участка для муниципальных нужд. Эти нужны: новая застройка, реновация района, благоустройство должны реализовываться. В случае, когда наступает критический конфликт органов власти и жильцов, последние могут отправиться на улицу, но не с пустыми руками. Ст. 32 и 35 ЖК РФ сформулировали ряд правил для принудительного выселения:

  • Принудительное выселение возможно только по судебному решению.
  • Размер компенсации собственникам при принудительном выселении определяется с учетом всех перечисленных выше компонентов.
  • Возмещение предоставляется только за полное помещение, но не за его часть.
  • Выплаты проводятся за счет бюджета уровня органа власти (муниципальный или государственный), который принял решение о выселении.
  • Срок пользования аварийным жильем выселенцев по суду увеличится до полугода в случае, если у них нет другой недвижимости.

Обратиться в суд с иском о принудительном выселении могут органы государственной или местной власти. Обычно это происходит, если собственники категорически отказываются покидать жилье даже после предоставления нескольких вариантов, а размер компенсации их не устраивает.

Выселение из аварийного жилья

Во многих городах имеется аварийное и ветхое жилье. Несмотря на то, что в законодательстве эти понятия разделяются, и тот и другой вид жилых помещений создает проблемы, как государству, так и самим жильцам.

  • Во-первых, затраты на содержание подобного жилья значительно выше, чем новых домов и не всякая управляющая компания согласится его обслуживать.
  • Во-вторых, внешний вид аварийных зданий крайне непривлекателен, что ухудшает мнение гостей о городе, особенно, если оно находится в центре.
  • В-третьих, для проживающих в ветхом жилье постоянно существует угроза обрушения здания или порывов в коммуникациях. В случае возникновения подобной ситуации, может потребоваться не только предоставление временного жилья на период устранения проблем, но и медицинская помощь пострадавшим.

Поэтому на государственном уровне принята и реализуется программа по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Признание жилья ветхим или аварийным

Видео (кликните для воспроизведения).

Жилье считается аварийным, если больший объем помещений в здании имеет данный статус. Это можно определить при наличии двух условий:

  • Присутствует деформация фундамента или несущих элементов конструкции;
  • Здание повреждено в результате каких-либо катастроф или стихийных бедствий, например, землетрясения.

В ситуации, когда восстановительные или ремонтные работы выполнять нецелесообразно, органы власти обязаны расселить жильцов здания, находящегося в аварийном состоянии.

Понятие ветхого жилья до конца не раскрыто в нормативных актах, однако оно активно используется при разработке различных целевых программ. На практике здание признается ветхим, и собственников жилья выселяют, если оно соответствует следующим критериям:

  • Для панельных, каменных и других подобных домов уровень износа должен превышать 70%;
  • Для домов из дерева степень изнашивания должна составлять не менее 65%.

Важно понимать, что высокий износ здания не означает угрозы его обрушения, следовательно, существенных препятствий для проживания людей в нем. Имеются определенные проблемы в коммуникациях, качестве жизни, но угроза обрушения здания практически отсутствует, поэтому чаще всего в данных помещениях проводится капитальный ремонт, а не расселения проживающих жильцов.

Порядок выселения собственников из аварийного жилья

Прежде, чем производить выселение из аварийного жилья, его следует таковым признать. Для этого собственникам необходимо написать заявление в администрацию города, в которой указать жалобы на состояния несущих конструкций и другие проблемы, которые возникают в процессе проживания. К заявлению необходимо обязательно приложить следующие документы:

  • Свидетельство, подтверждающее права собственников жилья;
  • Технический паспорт здания (оформляется в БТИ);
  • План помещений, имеющихся в доме.

Желательно также получить и предоставить в органы муниципального управления заключение специализированной организации о характере повреждений здания, чтобы было четкая причина о признании дома ветхим или аварийным.

На основании полученных документов специальной комиссией будет приниматься решение о статусе здания, а значит, о возможности и сроках расселения собственников из ветхого жилья. Время на вынесение решения не может превышать 30 дней. За этот период представителям различных структурных подразделений и ведомств следует изучить все обстоятельства, указанные в заявлении собственников, и сформировать свое мнение.

В случае принятия решения о том, что здание ветхое или аварийное, необходимо переходить к расселению жителей, чтобы не допустить печальных последствий.

Читайте так же:  Самовольное подключение газа

Права собственника помещений при расселении аварийного жилья

У выселяемой семьи есть, по сути, три варианта действий:

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения

Предоставление жилья гражданам в связи с выселением относится к вынужденным мерам для органов муниципального управления, поэтому улучшить условия своего проживания за счет бюджета не получится. Новая квартира предоставляется той же общей площади, что и имеющаяся, нормативы на одного человека в данном случае никак не влияют на размеры предоставляемого жилья взамен аварийного или ветхого.

Если жилье признано аварийным после катастрофы или стихийного бедствия, предоставление иного жилого помещения должно производиться максимально оперативно. В частности, решение специальной комиссии должно быть принято в течение 5 дней после получения заявления от собственников. Новое жилье должно соответствовать уже описанным характеристикам – быть благоустроенным, не меньшей площади и находиться в том же городе.

Принудительное выселение из аварийного жилья собственников

Предоставление новой квартиры осуществляется на добровольной основе за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а именно, в ситуациях, когда состояние здания представляет угрозу жизни и здоровью, проживающим в нем. При наличии такой угрозы, органы власти вправе принять решение о принудительном выселении владельца. Он может также отказаться от предоставляемого нового жилья и потребовать компенсацию, но остаться в ветхом или аварийном доме ему не позволят.

Судебная практика

Основные споры, связанные с переселением граждан из ветхого или аварийного жилья, касаются вопросов размера компенсации, общей площади, новых условий проживания и так далее. Программы предоставления нового жилья и капитального ремонта действуют всего несколько лет, поэтому практика еще до конца не отработана. Кроме того, в случае с компенсациями, их выплата может быть растянута на несколько лет, что также не всегда удобно жителям, поэтому часто они подают различные иски на администрацию.

Подавая встречные жилищные иски, рекомендуется обращаться к профессионалам, поскольку сфера недвижимости, порядок совершения операций с ней – это специфическая отрасль права, в которой необходимо располагать определенными знаниями и навыками. Также следует иметь в виду, что в соответствии с Жилищным кодексом контролировать законность действий муниципальных органов власти в части операций с ветхим и аварийным жильем – это обязанность собственников. При необходимости, действия или бездействие органов управления можно обжаловать, но делать это опять же необходимо самим жителям.

Таким образом, переселение собственников из аварийного и ветхого жилья – достаточно трудоемкий процесс. Следует четко знать свои права и уметь их защищать. В частности, не допускать предоставления жилья по договору социального найма (помещение должно быть предоставлено только в собственность, причем с аналогичными характеристиками), уметь рассчитать сумму компенсации в случае отказа от переезда в предлагаемую квартиру и так далее. При этом следует помнить, что устойчивая судебная практика жилых исков по выселению еще не сформирована, поэтому в случае возникновения проблем не стоит бояться обращаться к профессионалам.

Порядок переселения из аварийного жилья

Переселение из ветхого и аварийного жилья предусматривает несколько обязательных этапов, содержание которых периодически менялось в связи с изменением нормативно-правовой базы.

Российское законодательство не содержит такого понятия, как ветхое жилье. Поэтому главный признак ветхости жилого помещения – физический износ объекта – на практике является одним из оснований для признания дома аварийным.

Еще одним реальным вариантом для переселения граждан из ветхих и аварийных домов является деятельность Фонда реформирования ЖКХ. Деятельность данного фонда заключается в безвозмездной финансовой поддержке органов местного самоуправления, направленной на переселение людей из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Для возможности получения данной помощи и приобретения за государственные средства квартир для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, местным органам власти необходимо выполнить ряд обязательных требований. Прежде всего, список жилья, из которого осуществляется переселение по данной программе, содержит перечень домов, признанных ветхими и аварийными по состоянию на 2007 год.

Жильцы указанных домов включаются в очередь, в соответствии с которой будет происходить приобретение квартир для переселения нуждающихся граждан.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27
(Москва и регионы РФ)

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

Переселение собственников из аварийных домов

Порядок переселения собственников имеет особенности, связанные с возможностью выбора различных вариантов поведения в процессе принятия решения о расселении домов.

Права собственников при переселении из ветхого или аварийного дома включают в себя:

  1. Согласие на переселение по варианту, предложенному местными властями.
  2. Отказ от переселения с одновременной выплатой компенсации за жилое помещение, которое находилось в аварийном или ветхом здании.

В случае отказа от переселения компенсация собственникам выплачивается исходя из рыночной стоимости квартир. При несогласии с размером компенсации собственники имеет право оспорить рыночную стоимость квартиры. Для этого подается исковое заявление в суд, к которому прилагается отчет о рыночной стоимости жилья, составленный независимым профессиональным оценщиком.

При переселении из ветхого или аварийного здания собственники имеют право доплачивать за предоставление квартиры, обладающей большей площадью или повышенной комфортностью, по сравнению с ранее занимаемым помещением.

Приобретение квартир для приобретения из ветхого жилья

Законодательство не содержит таких обязательных требований, для переселения может приобретаться квартира во вновь построенном доме, либо жилье на вторичном рынке.

Законодательством предусматриваются условия, которым должны удовлетворять приобретенные для переселения жилые помещения:

  1. Физические и технические характеристики приобретенного жилья должны соответствовать ранее занимаемому помещению (площадь, степень благоустройства и т.д.).
  2. Новое жилье должно располагаться в том же территориальном округе.
  3. Новое помещение должно отвечать всем качественным требованиям, предусмотренным для жилых объектов.

Если граждане отказываются от предложенных вариантов, его возможно осуществить в принудительном порядке через суд.

Правила переселения из ветхого и аварийного жилья предусматривают следующие обязательные стадии процесса:

  1. Оформляется акт проверки жилищных условий и заключение межведомственной комиссии.
  2. Принимается решение о признании объекта аварийным (ветхим) и подлежащим расселению.
  3. Местными органами власти выделяются помещения для жильцов, либо приобретаются квартиры.
  4. Нанимателям и собственникам предлагаются возможные варианты.
  5. В случае отказа нанимателей их переселяют в принудительном порядке.
  6. В случае отказа собственников им выплачивается компенсация рыночной стоимости освобождаемых квартир.

Жилые помещения, предоставляемые для переселения, не должны находиться в аварийном или ветхом объектах. Проверку этого условия осуществляют органы жилищного контроля и надзора.

Читайте так же:  Расчет пенсии по потере кормильца

Условия переселения из аварийного жилья

Условия переселения регламентирует Жилищный кодекс РФ и Порядок № 47, утвержденный постановлением Правительства РФ. В отношении ряда специфичных объектов (например, памятников архитектуры) приняты и действуют особые правила.

Главное условие – предоставляемое жилье должно в полной мере отвечать всем требованиям, предусмотренным для пригодности проживания. Кроме того, новая квартира должна быть не хуже по площади и степени благоустройства. Для проверки соответствия указанным требованиям составляется акт проверки жилищных условий с участием представителей Роспотребнадзора, органов жилищного контроля и надзора.

При проверке санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм устанавливается соответствие СНИП, технических регламентам и иным правилам, утвержденных нормативно-правовыми актами.

Несоответствие данным условием может являться основанием для судебного процесса с участием граждан, проживающих в ветхом или аварийном доме. Порядок переселения в принудительном порядке предусматривает проверку в ходе судебного заседания всех указанных условий.

Что полагается опекаемым

При переселении из ветхого или аварийного жилья опекаемые граждане обладают равными правами, наряду с другими жильцами ветхого дома. Так как опекуны выступают законными представителями опекаемых, они представляют их интересы во всех уполномоченных органах на каждом этапе процедуры расселения аварийного (ветхого) объекта.

Если предоставляемая квартира имеет худшие условия для проживания, опекун имеет право отказаться от переселения в интересах опекаемого гражданина. В этом случае составляется акт проверки обоих жилых помещений, который будет являться основанием для подтверждения факта такого несоответствия, если начнется процедура принудительного выселения.

Льготы инвалидам

Льготы инвалидам при переселении из аварийного жилья включают в себя, прежде всего, право на первоочередное получение помещений и право на получение дополнительной жилплощади в зависимости от категории льготника.

Соблюдение прав инвалидам входит в компетенцию органов местной власти, где инвалид стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Нарушения прав инвалидов при отселении из ветхого или аварийного жилья могут стать основаниями для принятия мер прокурорского реагирования с привлечение к ответственности должностных лиц органов власти.

Отказ от переселения

Отказ может быть вызван различными причинами: несоответствие уровня жилищных условий квартир, территориальная удаленность предоставляемого объекта от прежнего места жительства, недостаточный размер суммы компенсации за жилье.

Каждое основание для отказа от переселения должно быть мотивировано со ссылкой на конкретные нормы и правила жилищного законодательства. Если в последующем судебном процессе основания для отказа будут признаны незаконными и необоснованными, собственников обяжут переселиться в принудительном порядке.

Отказ от переселения оформляется в письменной форме и может являться основанием для начала процедуры принудительного выселения. Принудительное выселение осуществляется в судебном процессе. Инициатором подачи иска в суд могут выступать местные органы власти, прокуратура, а также органы жилищного контроля и надзора.

Если итогом судебного разбирательства будет решение о принудительном выселении, оно будет исполнено в процессе исполнительного производства. Если собственники будут уклоняться от выполнения решения суда о принудительном переселении, на них будут возложены расходы на исполнительное производство.

Если собственники не согласны с условиями переселения, а размер предложенной компенсации за освобождаемое жилье их не устраивает, они имеют право на следующие действия:

  1. Обжаловать заключение межведомственной комиссии и решение органа местного самоуправления.
  2. Провести независимую оценку рыночной стоимости сдаваемого жилого помещения, которую имеет право осуществлять независимый профессиональный оценщик, имеющий квалификационный аттестат.
  3. Добиться выплаты полной стоимости компенсации рыночной стоимости сдаваемого помещения, расположенного в аварийном или ветхом доме.

По своей значимости переселение из ветхого и аварийного жилья является одной из важнейших гарантий, предоставляемой государством нанимателям и собственникам жилых помещений. Их реализация входит систему мероприятий, предусмотренных реформой ЖКХ, и зависит от множества факторов.

Выселение из аварийного дома

Проблема ЖКХ, а конкретно повсеместного износа конструкций в отдельных и многоквартирных домах — это одна из центральных и наиболее затратных проблем городских властей. Выселение из аварийного дома может восприниматься жильцами по разному. Для кого-то это долгожданный переезд в надежное жилье, а для других явное ущемление из законных интересов. Права и обязанности собственников жилья и нанимателей, вовлеченных в этот процесс, прописаны в ряде Федеральных законов и Жилищном кодексе.

Какое жилье признается аварийным?

Критерии для присвоения строениям этого статуса, прописаны в Постановлении Правительства № 47. Важно понимать, что прежде всего учитываются вопросы безопасности для жизни и здоровья проживающих внутри дома граждан. Внимание обращают на два фактора:

  • состояние самого сооружения. Речь идет как о банальном износе конструкций, так и о произошедших авариях;
  • экологические параметры окружающего дом пространства. неприемлемыми могут быть изменившиеся климатические условия, концентрация вредных веществ и т.д.

Беря во внимание состояние жилья по этим двум показателям, проверяющие органы могут признать здание непригодным для проживания в следующих случаях:

  • дом, в котором находится квартира, признан аварийным и подлежащим сносу из-за износа конструкций;
  • санитарно-эпидемиологические нормы окружающего пространства нарушены. Проживание в такой обстановке сказывается на здоровье людей;
  • здание находится на пути потенциально возможного схода лавин, затопления, оползневых процессов или селевых потоков. Когда инженерно предотвратить эти явления или свести приносимый ими ущерб к нулю нельзя — дом подлежит расселению;
  • жилье находится в зоне возможной техногенной катастрофы или рядом с высоковольтными линиями;
  • дома пострадали в результате аварий любого происхождения и ремонт их невозможен или не целесообразен;
  • причиной расселения дома может стать прокладка рядом с ним оживленной автотрассы, из-за чего уровень шума в помещении превысил все допустимые нормы.

Внимание! Каждый конкретный из вышеописанных критериев имеет техническое описание. Речь идет о громкости, измеряемой в децибелах или о промышленной мощности создаваемого высоковольтными линиями электрического поля и т.д. Каждый конкретный случай подлежит экспертной оценке и заключению.

Существуют однако и исключения, когда здания не признаются аварийными и не подлежат расселению:

  • многоэтажные дома с отсутствующими лифтом и неработающим мусоропроводом, даже если имеются необходимые шахты;
  • малоэтажные строения с отсутствующими горячим водоснабжением и доступом к канализации;
  • если построенное ранее жилье отвечало действующим на тот момент нормам (расстояние от санузла до кухни, размер дверного проема и т.д.), но не соответствует новым. Закон обратной силы не имеет.

[1]

Конечно каждый случай индивидуален и решение о необходимости расселения принимается, как правило, совместно, путем переговоров между инициативной группой жильцов, местными властями, коммунальщиками и т.д. Из общих рекомендаций следует, что признавать жилье аварийным начинают с момента, когда износ конструкций составляет от 70%.

Процесс выселения из аварийного дома

Инициировать этот процесс, точнее подать запрос на возможность осуществления этой процедуры могут как сами жильцы, так и государственные службы, призванные контролировать состояние жилфонда.

Извещаются власти путем составления заявления. К нему необходимо приложить ряд документов:

  • правоустанавливающие документы, которые позволяют считать заявителя собственником/нанимателем квартиры в этом доме;
  • технический паспорт объекта и его строительный план;
  • заключение надзирающих органов, которые считают, что данный объект должен быть признан аварийным;
  • составленный сотрудником БТИ или другой проектной организацией акт осмотра, подтверждающий серьезный износ конструкции;
  • заключение от природоохранных служб, свидетельствующее о неприемлемой для проживания экологической обстановке вокруг дома;
  • другие документы, указывающие на плачевное состояние дома.
Читайте так же:  Льготы на паром в крым

После того, как заявление было принято, формируется межведомственная комиссия, которая должна будет принять окончательное решение по объекту. Действия этого органа по установлению истинного положения вещей регламентированы все тем же Постановлением Правительства № 47. Они предписывают:

  • проверить правильность составленного заявления и подлинность приложенных документов;
  • запросить, при необходимости, дополнительные бумаги у заявителя;
  • на этом этапе определяется точный состав комиссии, исходя из ее нужд (требуются ли строители, экологи, специалисты по жилищному праву и т.д.);
  • комиссия проводит осмотр (если нужно) самого жилья и выносит экспертное заключение;
  • происходит принятие решения по запросу.

Вариантов действий, которые доступны для межведомственной комиссии, по завершению проверки, не много. Они следующие:

  • отказ от требования расселить дом или провести в нем необходимый ремонт, т.к. для этого отсутствуют причины;
  • жилье признается ветхим и предписывается провести его капитальный ремонт, либо со временем расселить жильцов;
  • выполнить поверхностные или частичные ремонтные работы;
  • признать жилье непригодным для проживания, в соответствии с действующими, установленными законом, нормами;
  • признать дом аварийным и потребовать его сноса;
  • инициировать реконструкцию дома, а не сносить его.

Внимание! Существует большая разница между присвоением жилью статуса ветхого или аварийного. Во втором случае выселение производится можно сказать в экстренном порядке, т.к. существует прямая угроза жизни и здоровью людей. Владельцы же ветхого жилья попадают в очередь на расселение, а это может растянуться.

Любое из этих решений конечно можно обжаловать, когда оно принимается не в вашу пользу. Путь здесь только один — через суд. Будет назначена экспертиза независимой компанией-оценщиком, которая и поставит точку в этом деле.

Принятое решение составляется в трех экземплярах, один из которых достается заявителю. Именно там должна быть обозначена дальнейшая судьба дома.

Общий порядок выселения из аварийного дома

Согласно федеральной программе переселения из подобной жилплощади, производиться все должно в соответствии с установленным законом порядком:

  • вышеупомянутое решение межведомственной комиссии утверждается местной властью и оформляется согласно закону;
  • собственники и наниматели жилья уведомляются о принятом решении. У них есть шесть месяцев на то, чтобы отправить возражение;
  • если будут трения между сторонами, то муниципалитет может обратиться в суд;
  • проводится оценка жилья, по результатам которой жильцы получают компенсации;
  • если после истечения срока граждане отказываются покинуть объект, то привлекают службу судебных приставов.

При любых нарушениях этого простого порядка, а также временных сроков, или давлении со стороны властей рекомендуется обращаться в судебные инстанции.

Как происходит расселение если жилье приватизировано?

Этот процесс регулируется нормами права, а конкретно статьями № 32 и № 35 Жилищного кодекса. Граждане, жилье которых должно претерпеть капитальный ремонт или быть вовсе снесено, должны помнить о следующих нюансах:

  • квартира, находящаяся в аварийном доме выкупается у владельца за счет местной власти;
  • общий размер компенсации будет включать в себя рыночную стоимость жилья, а также любые другие затраты связанные с неудобствами во время переселения;
  • собственник может, по желанию, претендовать не на денежную компенсацию, а на равноценное жилье. Также он может получить жилплощадь худшего качества и часть компенсации «сверху»;
  • собственник может выбрать путь реконструкции строения или обязаться произвести его снос самостоятельно (при материальной поддержке муниципалитета). Для этого нужно известить власти не позднее чем через 6 месяцев после получения уведомления;
  • если владелец жилья не согласен с выселением, то принудить его к этому можно только по решению суда.

Обратиться в судебные органы могут муниципальные органы ответственные за снос и обязанные осуществить его в срок согласно плану. Перед тем, как принять решение о том, возможно ли выселить жильца из приватизированной квартиры или нет, суд должен получить доказательства того, что им была получена требующаяся денежная компенсация.

Внимание! Возмещение стоимости квартиры должно проводиться строго до выселения, т.к. владельцам приватизированных квартир нужно самостоятельно искать жилье на замену старому, а делать это без денег будет попросту невозможно.

Сумма же этой компенсации высчитывается путем сложения следующих величин:

  • собственно стоимость квартиры, включая часть общего имущества, которое к ней относилось;
  • затраты на переезд к новому месту;
  • оплата аренды временного съемного жилья;
  • возмещение расходов связанных с поиском нового жилье, его покупкой, оформлением документов и т.д.;
  • неустойка или т.н. возмещение упущенной выгоды, которую владелец мог получить сдавая квартиру в старом доме.

Как сказано выше, с недавних пор, владельцам приватизированного жилья, согласно статье № 89 Жилищного кодекса, может быть предоставлено другое жилье вместо старого или как дополнение к денежной выплате.

Для проживающих по договору социального найма

Для ответственного квартиросъемщика в такой ситуации может быть два варианта выхода из ситуации:

  • приватизировать квартиру. Срока в шесть месяцев более чем достаточно. Тогда можно будет получить компенсацию за жилье в денежном эквиваленте;
  • въехать в новую (вовсе но означает, что обязательно в новостройке) квартиру, равнозначную сносимому жилью.

Следует помнить, что муниципалитет не вправе предоставлять Вам жилье хуже чем было. Абсолютно неприемлемо давать коммуналки вместо отдельных квартир. Равной новая квартира должна быть по метражу, однако власти будут учитывать общую площадь нового жилья вместе с кухней, ванной и т.д.

Внимание! Многие наниматели жилья, особенно в домах такого уровня, которые признают ветхими/аварийными, стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Важно помнить, что признание жилья таковым — это распространенный случай когда могут выселить из муниципальной квартиры, но это нисколько не продвигает нанимателя в этой самой очереди.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если же принято решение не о сносе дома, а о его капитальном ремонте, проведение которого не позволит в это время там проживать, то согласно статье № 106 Жилищного кодекса, нанимателю будет предоставлено временное жилье из имеющегося фонда.

Источники


  1. Образцов, В.А. Криминалистика. Курс лекций; М.: Право и закон, 2011. — 448 c.

  2. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 644 c.

  3. Грот, Н.Я. О нравственной ответственности и юридической вменяемости / Н.Я. Грот. — Москва: ИЛ, 2017. — 144 c.
Выселение из аварийного жилья
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here