Выплата пенсий по новой системе – уже не за горами. цб принял решение о необходимости проведения пен

Полная информация в статье на тему: "Выплата пенсий по новой системе – уже не за горами. цб принял решение о необходимости проведения пен" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Выплата пенсий по новой системе – уже не за горами. ЦБ принял решение о необходимости проведения пенсионной реформы

Большинство жителей Российской Федерации имеют замороженные пенсионные вклады. Новый разработанный проект подразумевает осуществление замены невыплаченных накоплений на специальный проект индивидуальный пенсионный капитал. Данная информация стала известна, после заявления заместителя председателя ЦБ.

Сергей Швецов, рассказал, что после подготовки определенного ряда документов и ряда поправок к закону, начнутся общественные обсуждения, после которых будет принято решение о вступлении нового законопроекта в силу, или нет. Окончательное решение должно быть принято к концу января 2019 года.

Также по поводу нововведений выразил свое мнение замминистр финансов Алексей Моисеев. Именно он предположил, что рассмотрение нового законопроекта произойдет в конце января. Сколько времени займет общественное обсуждение неизвестно, это может продлиться даже несколько месяцев.

Основной повод, для отложения рассмотрения законопроекта – это реакция на новый закон о повышении пенсионного возраста. В связи с этим 11 декабря президент Российской Федерации подписал документы о новом законопроекте, который вступая в силу, замораживает накопительную пенсию до 2021 года. РБК выяснил, что система вычета накопительного взноса с зарплат, будет происходить автоматически. Каждый гражданин страны, имеет право написать заявление, которое заблокирует систему автоматического отчисления взносов в НПФ.

Новая пенсионная реформа — сенсационные детали уже известны

Что даст гражданам универсальная структура по аккумулированию всех пенсионных накоплений?

В последние дни профильные специалисты шлифуют текст проекта новейшей модели формирования пенсионных накоплений, но главные детали очередного нововведения реформаторов уже известны. Об этом вначале рассказал «КоммерсантЪ» («Ъ») 23 августа 2019 года в статье «В Минфине раскрыли подробности новой системы накопительных пенсий».

В ней говорится: «Министр финансов Антон Силуанов в интервью «Ъ FM» рассказал подробности готовящейся реформы системы накопительных пенсий. Он заявил о необходимости разрабатывать новый инструментарий для работающих граждан, которые в период работы должны «откладывать себе на достойную пенсию». «Хочешь иметь хорошую, достойную пенсию, не слишком отличающуюся от заработка, который ты сегодня получаешь, — участвуй в накоплениях. Потому что возможности государства ограничены. Поэтому с тем, чтобы, всё-таки, обеспечить жизненный уровень, который имеют работники, получающие заработную плату, надо заботиться о своей пенсии заранее», — сообщил господин Силуанов».

Затем последовали уточнения от заместителя министра финансов Алексея Моисеева. Об этом сообщила 27 августа «ГАЗЕТА.RU» в статье «Пенсионные накопления: россиян подпишут по новой системе». По словам Моисеева, новая система пенсионных накоплений не будет называться «индивидуальным пенсионным капиталом» (ИПК), а «вступление в неё будет добровольным». «Главным отличием новой накопительной системы, перейти на которую планировалось в 2020 году, станет «отказ от любых средств принуждения граждан к вступлению, то есть будет полностью добровольная система», подчеркнул заместитель министра. Позднее заместитель главы Минфина добавил, что законопроект о новой системе накоплений разработан на основе законопроекта об ИПК. «Да, правильно», — ответил он на соответствующий вопрос», — сообщается в статье.

[3]

Но уже 28 августа «Московский комсомолец» («МК») в статье «Источники раскрыли сенсационную деталь новой пенсионной реформы» открыл гражданам ещё один нюанс: «Не успели россияне отойти от одной пенсионной реформы, как дамокловым мечом над ними нависла другая. Как сообщили нам источники в экономических кругах, в проект войдет положение о том, что с граждан с определенным уровнем дохода будут автоматически списывать ещё 6% в плюс к нынешним отчислениям. Если решение о повышении пенсионного возраста принималось в спешке, чтобы народ не успел ничего толком понять и поднять бунт, то концепцию пенсионных накоплений вырабатывают уже три года. Власти как будто подошли к вопросу со всей скрупулезностью и ответственностью, но вот беда: новая система ещё не представлена, а у нее уже плохая репутация. Россияне хорошо помнят, что стало с прошлым образцом накопительной системы: государство «заморозило» деньги и забрало их на свои нужды. ».

Рассказывая о новой накопительной системе «МК» отмечает: «Основные положения такие: участникам предлагается отчислять ещё 6% (не сразу, а с шагом 1% в год) от зарплаты на именной накопительный счет сверх тех 22%, которые продолжит платить работодатель. Однако теперь средства будут собственностью граждан — государство якобы уже не сможет их забрать и использовать. Само собой, идея дополнительного пенсионного сбора всех возмутила. Поэтому власти заговорили о добровольности системы».

Как уверяют Силуанов и Моисеев, новые индивидуальные накопления «будут работать на граждан». Деньги будущих пенсионеров финансовые власти обещают вкладывать в экономику (?) Однако не говорят об этом ничего определённого.

Наконец, 31 сентября 2019 года «КоммерсантЪ» внёс и вовсе сенсационное дополнение к приведённым выше сведениям. В статье «»Благосостояние» станет НПФ.РФ» «ВЭБ.РФ (Внешэкономбанк — российская государственная корпорация — государственный инвестиционный банк, финансирующий проекты развития экономики), управляющий пенсионными накоплениями «молчунов», выходит на рынок негосударственных пенсионных фондов. До конца года госкорпорация развития планирует приобрести блокирующую долю в НПФ «Благосостояние». Как полагают источники «Ъ», таким образом ВЭБ хочет стать бенефициаром реформы негосударственного пенсионного обеспечения (НПО), в которое привносятся элементы индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Кроме того, ВЭБ может получить компетенции «Благосостояния» для выплат пенсий, если к госкорпорации перейдут функции Пенсионного фонда России.

ВЭБ планирует приобрести блокирующий пакет НПФ «Благосостояние», заявил в пятницу председатель госкорпорации Игорь Шувалов. По его словам, сделка может быть совершена в течение «одного-двух месяцев». Господин Шувалов пояснил, что ВЭБ с Банком России ранее «обсуждали, как в системе негосударственного пенсионного обеспечения» создать НПФ, «которому и правительство, и ЦБ, организации-работодатели и граждане смогут доверять», и подчеркнул, что госкорпорация как акционер НПФ «Благосостояние» «будет предлагать комфортные условия гражданам по формированию будущей пенсии в рамках НПО» (негосударственного пенсионного обеспечения).

А далее «Ъ» отмечает: «Госкорпорация может и не ограничиться НПО. «Именно ВЭБ рассматривается в качестве генерального агента по ОПС (обязательному пенсионному страхованию), который вместо ПФР должен вести счета и выплачивать пенсии». »

Возникает вопрос: каким образом государственный инвестиционный банк сможет заменить ПФР? «Ъ» ответил, что эта проблема вполне решаема: «ВЭБ пока не обладает достаточной компетенцией в выплатах пенсий, зато с этим прекрасно справляется «Благосостояние» со своей гигантской клиентской базой». Иначе говоря, новый мощный игрок на негосударственном пенсионном рынке может получить ещё и функции Пенсионного фонда РФ и начать выплачивать государственные пенсии!

Таким образом, госкорпорация ВЭБ.РФ во главе с бывшим вице-премьером Игорем Шуваловым рассматривается Центробанком и Правительством РФ в качестве новой универсальной структуры для аккумулирования всех пенсионных денег. Это, действительно, ещё одна сенсационная новость. Что же на самом деле задумали реформаторы, и чем всё это может закончиться?

Читайте так же:  Что сделать, чтобы пенсию рассчитали, как положено, а не меньше

Вероятно, в данном случае вполне уместен краткий вывод из приведённой выше статьи «Московского комсомольца»: «В общем, весь наш «рыночный» опыт учит: не стоит играть с государством в игры на собственные деньги. Тем более, по доброй воле. Выигрыш точно будет не за нами».

Валерий Павлович Филимонов, русский православный писатель

Пенсионная реформа и «дело об 11 миллиардах»: Власть делит деньги стариков

Будущие пенсионеры ежегодно теряют огромные суммы в НПФ и могут рассчитывать на крохи от ПФР

Пенсионные накопления россиян продолжают утекать у них из рук самыми разными способами. Если государство начинает пенсионную реформу и повышает пенсионный возраст, замораживает накопительную часть пенсий и придумывает новые способы, как бы сэкономить, то негосударственные пенсионные фонды (НПФ) часто откровенно воруют деньги россиян.

13 августа стало известно, что накопления на сумму в 11 миллиардов рублей, связанные с НПФ «Согласие», могут затеряться в юридических дебрях. Уголовное дело против «Согласия» было возбуждено еще в апреле 2019 года. Член совета директоров НПФ Андрей Неверов, а также ряд лиц, связанных с деятельностью компании «Первый пенсионный администратор», обвиняются в создании и участии в преступном сообществе, а также мошенническом хищении в особо крупном размере.

Следственные органы считают, что в период с 2016 по 2018 годы недобросовестные агенты фальсифицировали документы на перевод пенсионных накоплений граждан из ПФР в НПФ «Согласие». Предполагаемая сумма необоснованного перевода — те самые 11 миллиардов рублей.

Но вот в чем загвоздка. Следственные органы квалифицируют этот перевод, как «незаконное хищение бюджетных средств». Однако, по мнению защитников «Согласия», «перевод средств пенсионных накоплений от одного страховщика к другому не влияет на вид права собственности на них». Эти средства остаются государственной собственностью и распоряжаться ими по своему усмотрению невозможно. А, раз так, то и преступления вроде бы никакого нет. Зато есть пенсионная реформа и отняты у россиян деньги.

В Минфине при этом утверждают, что если страховщиком гражданина является ПФР, средства пенсионных накоплений являются федеральной собственностью (по закону «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии»), если же НПФ — то право собственности у частного фонда (по закону «О НПФ»). В Минтруде, по запросу «Коммерсанта», вообще указали на коллизию двух законов.

Пока суд решает, что же делать с деньгами будущих пенсионеров и кому они принадлежат, сами они из-за незаконного перевода их средств из ПФР в «Согласие» вообще потеряли свои накопления. Дело в том, что по закону фиксинг инвестиционных доходов от пенсионных накоплений происходит в момент вступления в силу договора и потом повторяется каждые пять лет.

Проще говоря, накопления должны управляться выбранным фондом не менее пяти лет. Если клиент досрочно расторгнет договор, он лишится всего инвестиционного дохода, то есть у него на руках останется только та сумма, которую он вложил изначально, без начисленных процентов.

Случаи незаконного перевода накоплений из одного НПФ в другой — один из самых распространенных видов мошенничества с пенсиями. Зачастую клиент даже не знает, что его накопления куда-то переводят, а сам он теряет доход. И эта вся правда наших пенсионных реформ.

Например, супруги Бутины из Оренбурга, которые в 2011 году перевели свои пенсионные накопления в фонд «Росгосстрах», весной 2019 года узнали, что их деньги не раз кочевали из одного НПФ в другой без их ведома. Накопления мужа сначала оказались в НПФ «Открытие», а затем в НПФ «Согласие», деньги супруги, наоборот, сначала попали в «Согласие», а потом в «Открытие». Естественно, после каждого такого «переезда» пара теряла инвестиционный доход.

В августе стало известно, что сами НПФ попросили Центробанк на законодательном уровне урегулировать вопрос о переходе из одного НПФ в другой, чтобы облегчить штрафную нагрузку для россиян при смене фонда. Но когда он будет принят, неизвестно, а пока россияне продолжают терять деньги.

В 2018 году они потеряли 15,6 млрд. рублей инвестиционных доходов из-за досрочных переводов пенсионных накоплений. В 2017-м году эта сумма и вовсе составляла 44,5 млрд руб. По данным Счетной палаты, граждане, которые переходили из одного НПФ в другой, потеряли еще 4,3 млрд руб. Между тем, пенсионные реформы в России продолжаются.

Еще более невезучие граждане могут стать жертвами хищений в НПФ, когда их деньги просто куда-то исчезнут и осядут на зарубежных счетах, как было в случае с фондом «Будущее» Бориса Минца. В лучшем случае, если вклады были застрахованы в Агентстве по страхованию вкладов (АСВ), клиенты в случае отзывали лицензии фонда получат свой первоначальный вклад. Но, естественно, без процентов. Если же контора была не застрахованной, остается только судиться с сомнительными шансами на успех.

Но даже без таких махинаций вкладчики НПФ могут в любой момент потерять деньги просто потому, что их фонд будет вести невыгодную инвестиционную активность. По итогам 2018 года совокупные обязательства по пенсионным накоплениям граждан, приходящиеся на крупнейшие российские НПФ, впервые в истории отрасли сократились. Этому способствовали результаты деятельности четырех пенсионных фондов, которые разнесли по счетам более 16 млн граждан убытки в 3−13%. Чиновники из Минфина и Минтруда, в том числе министр Максим Топилин, неоднократно говорили о неэффективности управления НПФ, но воз и ныне там.

«Если переводить средства в НПФ, то можно остаться без выплат. Оттуда, как правило, деньги воруют. Мы каждый день получаем подтверждения, что они не надежны, поскольку государство не отвечает ни за одну копейку в таких фондах», — убежден председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, и с ним трудно не согласиться.

Но и россиянам, которые не прибегали к услугам НПФ, а откладывали накопительную часть пенсии в самом Пенсионном фонде, на большие выплаты рассчитывать не стоит, как на все, что затеяно пенсионной реформой. К настоящему моменту накоплений граждан, сформированных в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС), хватает вовсе не на солидную ежемесячную прибавку к пенсии, а на единовременную выплату в среднем размере 12,7 тысяч рублей. Именно столько, по данным Пенсионного фонда России (ПФР) и Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) в 2019 году получили почти 250 тысяч россиян.

В ведомстве уточнили, что эти данные относятся только к пенсионерам в ПФР и только к накопительной пенсии в рамках ОПС.

Причиной таких скромных накоплений многие эксперты называют заморозку накопительной части пенсий, которая была объявлена еще в 2014 году. После этого накопительная часть стала перечисляться на выплаты нынешним пенсионерам, а не шла в инвестиционный рост.

Все это является очевидным доказательством того, что система обязательных пенсионных накоплений в нашей стране практически не работает. Чтобы как-то исправить ситуацию, власть работает над новой пенсионной реформой и внедрением очередной надстройки — системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Это отчисления с зарплаты, которые будут накапливаться то ли в банках, то ли в тех же негосударственных пенсионных фондах. То есть само государство от накопления пенсий хочет вообще самоустраниться.

Читайте так же:  Работа госслужащего по совместительству

«Что касается новой системы ИПК, лоббируемой Минфином и ЦБ, то ее главное отличие — полное самоустранение государства от вопросов формирования пенсий, — считает аналитик управления компании „Фридом Финанс“ Александр Осин. — Такая практика порочна, стимулирует спекулятивные тенденции в экономике».

Пока сложно сказать, как будет работать система ИПК, но если судить по тому, как складывалась судьба пенсионных накоплений россиян до сих пор, вряд ли стоит ждать прорыва. Вся пенсионная реформа похожа на простой грабеж населения.

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов рассказал «СП», почему действия НПФ «Согласия» и прочих подобных фондов являются мошенничеством, а также рассказал, чего ждать от будущей системы ИПК.

— В случае с «Согласием» деньги так называемых «молчунов» незаконным образом переводились в НПФ. Сами «молчуны» не давали на это никакого согласия. Мой знакомый попал в ситуацию, когда некий брокер без его ведома перевел деньги из ВЭБа в «Согласие» через Воркуту, где приятель никогда не был.

Это, во-первых, мошенничество, а во-вторых, хищение. Эти деньги принадлежат гражданам, и по законодательству только они могут ими распоряжаться. Представьте, что у вас сняли деньги со счета в ВЭБе и увели еще куда-то. Вы вкладывали средства по определенным соображениям, например, потому, что больше доверяли государственному банку или вас устраивал уровень доходности.

Но кто-то без вашего разрешения перевел ваши средства, создал для вас риск и привел к потере инвестиционного дохода, ведь он остается на счетах того НПФ, из которого были досрочно извлечены средства. Более того, когда вы по суду вернете эти средства в первоначальное место вложения, вы потеряете инвестиционный доход второй раз. Вас ограбят дважды.

Это мошенничество чистой воды и то, что деньги остались в экономике или пенсионной системе, никакого значения не имеет. Это все равно, что одна фирма украдет у другой со счета средства и будет оправдываться тем, что деньги остались в экономике.

Тем более что мы не знаем, в какой степени эти средства действительно остались в пенсионной системе. Управляющая компания использовала их, в том числе, для начисления себе дохода. Она без вашего согласия произвела действия и вычла из этих денег что-то в свою пользу.

Все это подрывает и экономическую ситуацию в целом. Ведь банки, из которых незаконно были переведены средства, в частности, ВТБ и ВЭБ, тоже осуществляли инвестиции в национальные и частные проекты, и после вывода средств у них произошла потеря доходности.

Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов (НАПФ) давно предупреждала о таких видах мошенничества и призывала с ними бороться. Но «Согласие» не является членом НАПФ, поэтому такая афера стала возможной.

«СП»: — Кажется, что в системе накопительных пенсий сейчас царит полная неразбериха…

— Давайте попробуем разобраться. У нас существует два типа пенсионного обеспечения. Первый — государственная пенсионная распределительная система, то есть пенсии, которые выплачивает ПФР. Второй — накопительная система, с которой работают НПФ.

В свою очередь, в негосударственных пенсионных фондах есть несколько источников поступления средств. Первый — ваши добровольные отчисления, когда вы заключаете соглашение с НПФ. Второй — корпоративные программы, но они сейчас в большинстве крупных компаний сворачиваются.

Третий источник был связан с обязательной накопительной частью пенсий, которая формировалась за счет отчислений работодателя. Деньги поступали в ПФР, а оттуда по вашему распоряжению шли в НПФ для управления. Эта часть была заморожена.

«СП»: — Как во всю эту картину впишется проект индивидуального пенсионного капитала, который разрабатывают в правительстве?

— Я могу говорить только о том варианте, который существует на сегодняшний момент. В этой системе ИПК — это та же накопительная пенсия, но у нее есть особенность. Раньше деньги, которые шли по корпоративным программам и отчислениям работодателей в Пенсионный фонд, вам не принадлежали. Вы имели право участвовать в управлении, но оно было ограничено.

Индивидуальный пенсионный капитал должен быть исключительно вашей накопительной программой, как депозиты. Вы сами будете принимать решение, сколько денег вам отчислять, в какой период, то есть распоряжаться этими деньгами в полном объеме. В этой системе у человека больше прав. Вы даже в любой момент сможете забрать эти деньги до достижения пенсионного возраста, как депозит.

Правда, важный момент в том, что если ИПК, как везде в мире, будет освобожден от подоходного налога, то в случае досрочного снятия его придется заплатить со всей этой суммы.

«СП»: — Откуда же будут поступать деньги на ИПК? От работодателя?

— На сегодняшний день после споров и обсуждений у президента было принято решение, что ИПК будет исключительно добровольным. Напомню, что изначально рассматривался вариант обязать всех работников отчислят на него от 1 до 6 процентов из зарплаты.

Но сейчас, под давлением прошедшей пенсионной реформы и недовольства людей, политическая власть понимает, что сделать ИПК обязательным нельзя, так как это еще больше снизит ее рейтинг и посеет недоверие к пенсионному институту.

Этот закон уже разработан, он существует. Проблема в том, что Центральный банк понимает, что деньги на ИПК будут отчислять очень немногие в силу низких доходов населения. ЦБ предложил не вносить законопроект в Госдуму в этом году, а подождать, вдруг что-то изменится. Хотя это маловероятно, потому что жизнь лучше не становится. Скорее всего, ИПК останется добровольным, и я считаю, что это правильно.

«СП»: — То есть у нас останется и распределительная пенсия, и НПФ, и еще и ИПК?

— Да, НПФ тоже останутся. Они не могут просто исчезнуть, как не исчезнут банки. Что касается ИПК, то в качестве операторов сейчас рассматриваются и страховые компании, и банки.

Как в конечном итоге все это будет реализовано, никто сейчас не знает. Мы можем смотреть только на аналоги. Нашу систему ИПК списывают с американской. Там отчисления в «накопиловку» со стороны работодателя обязательны, но ведь и доходы у них другие. Поэтому полностью перерисовывать их систему нам изначально нельзя.

Пенсионная реформа: Оскандалившийся ПФР выступил с новой идеей

Обещанное государством пособие съёжится до неприличия

Видео (кликните для воспроизведения).

Пенсионный фонд России (ПФР) предложил изменить систему выплаты пенсионных накоплений. Между тем любые предлагаемые государством меры вызывают обоснованное недоверие россиян, уже ограбленных проводимой в стране пенсионной реформой.

По информации РБК, речь идет о повышении пороговой суммы пенсионных накоплений, ниже которой пенсионер получает всю сумму накопленной пенсии единовременно. Сейчас это 5% от суммы общей пенсии, большую часть которой составляет страховая пенсия по старости. ПФР предлагает другой расчет — 20% от прожиточного минимума пенсионера.

Читайте так же:  Как выписать человека из квартиры без его согласия

В случае принятия новой системы, а также в связи с тем, что накопительная пенсия в 2013 году была заморожена, свыше 90% пенсионеров будут получать накопительные выплаты единовременно, а не в виде регулярных доплат к основной части пенсии. Сказать что это хорошо или плохо — трудно. Ни первый, ни второй механизм не дают пенсионерам никакой ощутимой прибавки.

Предложение ПФР направлено на экспертизу в Минэкономразвития, Минфин, Центробанк, Национальную ассоциацию пенсионных фондов и Ассоциацию негосударственных пенсионных фондов. Интереснее всего мнение Центробанка, который является автором необнародованной пока концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

Ее, впрочем, решили так больше не называть. Также пообещали, что участие в ИПК будет добровольным. Похоже, власть, испугавшись падения своего рейтинга из-за пенсионной реформы, пытается отыграть назад везде, где только можно. Не исключено, что повышение пенсионного возраста было нужно лишь для того, чтобы принудительно и массово «загнать» народ в ИПК.

Между тем, по мнению экономиста Михаила Делягина, нехватка средств в Пенсионном фонде может с лихвой компенсироваться из бюджета, в котором триллионы рублей профицита. Однако социально-экономический блок правительства по каким-то причинам делать этого не хочет. В то время как поднять пенсии до 25 тысяч рублей можно прямо сейчас.

— Мы сейчас находимся накануне пока не вполне понятной по содержанию, но все-таки новой модели накопительной пенсионной системы, — говорит экономист Никита Масленников. — Ясно, что один из критериев ее привлекательности является то, сколько человек получает от участия в этой системе. В 2018 году первые такие выплаты начались. В целом население РФ получило 11 млрд. рублей. Дальше объем будет нарастать…

«СП»: — Так ее же, накопительную пенсию, заморозили?

— Да, тем не менее там есть определенные направления. Они работают. Мы все-таки имеем в накопительной системе 4,2 трлн. рублей. Эти средства, обращаясь на финансовом рынке, приносят доход, доход выплачиваться людям. В 2018 году начали, в 2022—2023 годах сумма выплат населению составит уже около 30 млрд. рублей, в 2027-м около 60 млрд. рублей.

В связи с этим возникает два вопроса. Первый: издержки системы — выплачивать сразу или помесячно? И второй: удобство выплат для людей. У нас есть те, кто был в системе 1,5−2 года, потом их убрали, потому что все возрасты 1953 года рождения и ниже были не допущены в эту систему. Ведь если ежемесячно выплачивать по 60−80 рублей — это будет малозаметно.

И кроме того для того, чтобы обеспечить гарантированную выплату хотя бы по 300−500 рублей в месяц на весь срок дожития, сумма клиентского счета должна составлять 177 тысяч рублей. А сегодня средний счет в накопительной системе сократился до 68 тысяч рублей. С этим разрывом и связана инициатива ПФР. Речь не идет о том, чтобы кого-то допускать или нет.

Инициатива ПФР еще раз обращает внимание на необходимость запуска того, что до недавнего момента называлось ИПК и отработки всех технических деталей. Возможно, обсуждаемый сейчас порядок выплат станет частью будущей накопительной системы. Но пока сейчас обсуждается общий принципиальный вопрос — условия допуска в систему. Что значит добровольность участия? Точно известно, что накопления будут частной собственностью граждан. Но это все.

Но в целом предлагаемый сейчас ПФР порядок, с одной стороны, минимизирует издержки, а с другой мотивирует и выстраивает сознание людей. Они учатся рассчитывать свое участие в системе в зависимости от того, что им важнее: ежемесячные выплаты или единовременная сумма. Так что вполне логичная инициатива.

А вот эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев полон скепсиса.

— Все это заставляет переживать за судьбу накопительной пенсии. Вначале правительство ввело мораторий, что позволило сэкономить бюджету порядка 2 трлн. рублей, а затем предлагает перестать выплачивать пенсию людям, которые отчисляли недостаточно денег. Учитывая тот факт, что средняя сумма накоплений гораздо меньше предложенной, без ежемесячных выплат могут большинство граждан.

«СП»: — Зато администрирование выплат дешевле обходится…

— Вполне возможно, спустя некоторое время, чиновники примут решение и вовсе отказаться от каких-либо выплат, ссылаясь на высокие издержки по транзакциям. Для бюджета это возможно правильное решение, однако, оно в очередной раз подорвет доверие как к ПФР, так и к государству.

Пенсионные накопления страны — это важный источник денежных средств, которые можно тратить на развитие страны (в теории) или решать сиюминутные проблемы. Вследствие чего желание монетарных властей и ПФР вдохнуть новую жизнь в систему вполне оправдано, но с точки зрения народа их действия больше похожи на грабеж, а не заботу.

Кроме того, все эти манипуляции с пенсиями совершенно не имеют предпосылок на текущий момент. Зачем отнимать у людей деньги в условиях снижения реальных зарплат, когда в федеральном бюджете присутствует более 13 трлн. рублей?

В свою очередь руководитель департамента образования Института трейдинга и инвестиций «Феникс» Евгений Удилов указывает на кризис доверия к государству в пенсионных делах.

— Сейчас начнется шум: НПФ будут за эти накопительные деньги пенсионеров цепляться и возражать: мол, пенсии предназначены для пожизненного спасения граждан от бедности, а если выплатить при выходе на пенсию все накопленное сразу, то якобы и смысл теряется. В реальности же большинство НПФ просто не хочет лишаться, понятно, даже денег тех, для кого толком ничего скопить не удалось.

Однако «вестись» на эти вопли как бы «в защиту интересов пенсионеров» не надо: НПФ и так достаточно нажились на этих людях, которые, по сути, не смогли состояться как пенсионеры с точки зрения накопленных для них через созданную систему сумм.

«СП»: — Это их вина? Или с НПФ и государства тоже надо спрашивать?

— Большинство негосударственных фондов сработали вообще в минус. Остальные изображали бурную деятельность, лишь в единичных случаях превосходя инфляцию, а в общем случае накопления крутились, не поспевая даже за официальным ростом цен. Зато сотрудники управляющих фондов исправно получали свою долю: уж точно больше пенсионеров.

Вообще, только если сам пенсионер даст по своей собственной инициативе согласие, чтобы его деньги оставались и дальше в фонде, продолжая формировать накопления, если сам человек считает, что ему так выгоднее, что накоплениями фонд распорядится лучше, чем он сам — только тогда следует оставить его накопленные на сегодня деньги в НПФ.

«СП»: А- как же прибавка к страховой пенсии, которой соблазняли будущих пенсионеров?

— Средняя сумма пенсионных накоплений у граждан сейчас — менее 75 тысяч рублей. С 2014 года накопления заморожены, то есть, по сути, пенсионные деньги людей тают, их с каждым годом съедает инфляция. Но даже если и без заморозки бы считали, то с подобной суммы доплаты к пенсии, размазанные на годы, все равно составили бы меньше 1 тысячи рублей в месяц. И, конечно, куда правильнее — освободить людей от «пенсионного крепостного права» хотя бы в этой части, выплатив им эти деньги целиком — скажем, до конца 2020 года.

Читайте так же:  Соглашение вступает в силу

У подавляющего большинства там вообще накоплено меньше 50 тысяч рублей. Это соответствует будущей «накопительной пенсии» менее 200 рублей в месяц. Уверен, зная об этом, люди однозначно предпочтут взять свои 30 тысяч или 50 тысяч рублей сейчас, пока от них вообще что-то осталось. Наивно же рассчитывать, будто волшебники из НПФ превратят такую сумму в миллионы.

«СП»: — И куда их? Под матрас?

— А люди сами могут найти своим деньгам, куда лучшее применение. Часть потратят, если им это нужнее, а остальное разместить смогут либо просто на банковский вклад под проценты, либо для самых продвинутых — большую часть в облигации и меньшую, например, в электронные золотые контракты — открыв под все эти операции ИИС (индивидуальный инвестиционный счет) в солидной брокерской компании или при банке. Небольшая часть «спасенных» от умирания в НПФ денег может попасть и на краудфандинговые площадки: по принципу, в 100 разных стартапов по 100 рублей.

А может, понесут что-то добровольно и в систему ИПК. Не сразу, но по мере того как ЦБ и правительство раскроют «правила игры» в большем количестве деталей. Государство тем самым тоже решит две задачи: хотя бы в части недовольства НПФ снимет социальное напряжение вокруг пенсионной реформы, постаравшись одновременно собрать на добровольных началах и эти деньги тоже под свое крыло.

[2]

«СП»: — После неоднократного пенсионного «кидалова» власти доверие, кажется, потеряно уже к любой форме пенсионных накоплений…

— Последнее может получиться, только когда и самим чиновникам, и потенциальным пенсионерам станет ясно, кто точно будет управлять, насколько эффективнее чем провалившаяся с треском прежняя система. И есть ли реально лучший выбор у будущего пенсионера, чем копить на собственную пенсию самому, в меру сил проявляя иногда маленькие инициативы по управлению собственным накопительным счетом.

Хрен в виде ИПК должен хотя бы внешне быть слаще редьки от НПФ. Иначе люди не поверят и туда не пойдут.

Пенсионная реформа: Власть снова отнимает у нас зарплату, но пенсий не обещает

На нищенские доходы россиян снова покушаются и грозят лишить последнего

Похоже, одним лишь поднятием возраста выхода на пенсию до 60 и 65 лет пенсионная реформа в России не закончится. Так, сейчас уже вовсю обсуждается перспектива внедрения модели индивидуального пенсионного капитала. Как известно, накопительная часть пенсий россиян заморожена до конца 2022 года, но не исключено, что россиян могут принудить уплачивать дополнительные взносы, а значит конца и края пенсионным реформам в стране не видать.

Старые накопления заморожены, но нас призывают делать новые

Как известно, первая масштабная пенсионная реформа началась в 2002 году. Именно тогда было принято решение разделить пенсию на три части — базовую, страховую и накопительную.

Причем правом формирования накопительной части пенсии были наделены мужчины 1953 года рождения и моложе и женщины 1957 года рождения и моложе. Однако в 2005 году по каким-то причинам из накопительной части пенсии исключили граждан старше 1967 года рождения, хотя им еще не было и сорока лет. Непонятно, с чего власть решила, что в период с 40 по 60 лет невозможно накопить достойную сумму, но первый шаг был сделан. А в 2013 году накопительная часть пенсий россиян была просто заморожена.

Затем министр финансов Антон Силуанов выступил с идеей новой пенсионной реформы, а именно, внедрения модели индивидуального пенсионного капитала. По мнению министра, индивидуальный пенсионный капитал позволит увеличить пенсии российских граждан на 20%. В поддержку ИПК выступили и в Банке России: его специалисты вместе с сотрудниками Минфина и разработали концепцию индивидуального пенсионного капитала еще в 2016 году.

[1]

В Минфине ссылаются на зарубежный опыт — мол, в США, Великобритании и ряде других высокоразвитых и богатых стран действует именно такая модель организации пенсионной системы и богатые европейские и американские пенсионеры путешествуют по миру и ни в чем себе не отказывают. Но США или Великобритания — не Россия. В нашей стране нет того уровня финансовой стабильности, который присущ этим западным странам. Начнем с того, что еще живо и относительно молодо поколение, многие представители которого несколько раз за свою жизнь были обчищены как липка — сначала их сбережения, накопленные в советский период, просто пропали, затем новые сбережения съел дефолт, а сейчас их постепенно точит инфляция.

Переход к индивидуальному формированию пенсий, по мнению чиновников, приведет к повышению пенсий. Но так ли это на самом деле? Сейчас среднестатистическая заработная плата в российской провинции не дотягивает и до 25 тысяч рублей. Много ли можно отложить с этой суммы, даже если живешь без детей, не имеешь ипотечных обязательств, не снимаешь квартиру? Да и с повышением пенсионного возраста у многих россиян возросло скептическое отношение к государственной пенсии как таковой, что и неудивительно — люди сомневаются, что вообще доживут до возраста выхода на пенсию, поэтому и что-то отчислять со своих и так маленьких зарплат им совсем не хочется.

Пенсионерам будущего останется надеяться лишь на детей?

Руководитель судебно-претензионного отдела Российского правового центра Али Тхакахов рассказывает, что индивидуальный пенсионный капитал рассматривается как своеобразная альтернатива накопительной системе, хотя фактически он просто является одним из ее подвидов.

«СП»: — В чем суть модели индивидуального пенсионного капитала, которая сейчас активно обсуждается в связи с пенсионной реформой?

— Главное отличие индивидуального пенсионного капитала от накопительной части пенсии заключается в том, что индивидуальный капитал формируется не работодателем, а работником. То есть, именно работник отчисляет 6% от заработной платы в накопительную часть пенсии. Предполагается, что размер отчислений будет расти от 1% до 6% в течение пяти лет. Вторая важная особенность — индивидуальный пенсионный капитал можно будет передавать по наследству, в ряде случаев он может быть использован и до наступления возраста выхода на пенсию — например, если его обладатель заболел и лишился трудоспособности.

«СП»: — Какие риски и нюансы могут быть связаны с системой индивидуального пенсионного капитала?

— Самый главный риск в том, что с индивидуальным пенсионным капиталом может произойти тоже самое, что произошло и с накопительной частью пенсий россиян. Как мы знаем, накопительная часть пенсий была в 2013 году заморожена. Теперь срок заморозки снова продлили до 2022 года включительно. Куда делись средства накопительной части пенсий россиян? Конечно, никто прямо не ответит на этот вопрос. Но есть ли гарантия, что и индивидуальный пенсионный капитал не постигнет та же участь?

«СП»: — Насколько добровольным будет формирование индивидуального пенсионного капитала?

Читайте так же:  Кому положена ипотека под 6 процентов

— Это тоже очень интересный вопрос. Много ли людей согласится добровольно перечислять 6% с заработной платы, которая и так у многих категорий граждан позволяет еле-еле свести конца с концами? Скорее всего, в случае формирования индивидуального пенсионного капитала по добровольному принципу большинство россиян просто не будет перечислять средства в пенсионный фонд. Молодому человеку важнее кормить сегодня себя и своих детей, а не перечислять деньги непонятно куда, надеясь, что он доживет до 65 лет, а власть к тому времени еще раз не поднимет пенсионный возраст. Поэтому, если система индивидуального пенсионного капитала будет введена, то выплаты могут стать обязательными.

«СП»: — Есть ли какие-то альтернативные пути выхода из ситуации с пенсионной реформой?

— В сложившейся ситуации людям пора отходить от патерналистской парадигмы и приучаться заботиться самостоятельно о своем достатке в пожилом возрасте. Потому что, как показала практика, власть может повышать возраст выхода на пенсию и дальше. Страхование, сдача недвижимости в аренду, депозиты — все эти способы применимы, к сожалению, лишь при определенном уровне доходов. А большинству останется рассчитывать лишь на государство и на собственных детей.

Референдум не спасет

Проблема пенсионной реформы — в системе принятия решений

  • Россия не помнит слова «реформа» с середины 2000-х и закона о «монетизации льгот». Как и повышение пенсионного возраста, монетизация льгот затрагивала две наиболее сенситивные темы: социальные гарантии и благосостояние пенсионеров. Монетизация, как и нынешний законопроект, объяснялась экономической необходимостью: государство больше не справлялось с нагрузкой по своим социальным обязательствам и было вынуждено разгружать бюджеты.

    В январе 2005 года, сразу после вступления в силу закона о монетизации, по России прокатилась волна митингов, захлестнув регионы, которые многие годы после тех событий не увидят протестной активности. Так называемая «ситцевая революция» не давала покоя региональным чиновникам в течение месяца, а рейтинг Владимира Путина снизился впервые за пять лет с момента его первого избрания на высшую должность страны. После этих событий «реформы» исчезли из официальной риторики. Считается, что «монетизация» провалилась — из-за своей непопулярности. В действительности еще в течение нескольких лет региональные и федеральные бюджеты закрывали все возможные «пробоины» — где-то для проведения реформы не хватало денег, а где-то не существовало работающего механизма администрирования. Но через несколько лет закон заработал в полную силу.

    Реформа пенсионной системы обещает развиваться по похожему сценарию. Парламентарии пытаются делать уступки — например, сохранить ту самую денежную выплату, введенную законом о монетизации, для граждан, достигших нынешнего пенсионного возраста, или не трогать многодетных матерей. Но компромиссы такого уровня вряд ли сгладят самый крупный за последние десятилетия конфликт государства и общества. Идея проведения референдума на этом фоне звучит как предложение диалога. Однако парадокс заключается в том, что и референдум не сможет решить нынешних проблем. Пенсионная реформа требует ответа не на один, а на множество вопросов, а сложность ее реализации и особенности социальной политики в России требуют длительного диалога.

    Читайте также

    Призрак референдума. Почему невозможно с помощью всенародного волеизъявления остановить пенсионную реформу. Да и не только ее

    Недовольство реформой связано с несколькими факторами. Прежде всего, это переживание несправедливости: государство-реформатор не готово урезать в правах и без того привилегированные группы (например, силовиков и военных), а под ударом вновь оказываются обычные люди. Кроме того, совершенно необоснованной выглядит объяснение неизбежности реформы через нехватку денег, особенно на фоне огромных трат на оборону или проведения мероприятий вроде чемпионата мира по футболу. Наконец, шокирует скорость, с которой предлагают проводить реформу — повышение пенсионного возраста на пять лет и ее резкий старт не дают обществу возможности свыкнуться с новыми правилами.

    Чтобы сгладить подобные конфликты требуются компромиссы куда серьезнее, чем волеизъявление народа в форме референдума. На данный момент реформа затрагивает несколько социальных групп, но наносит основной из них — работающим людям старшего возраста — максимум урона. Чтобы граждане изменили отношение к реформе, нужно как минимум несколько дополнительных мер. Прежде всего, не следует сужать таргетированную группу, но напротив, нужно расширить ее за счет привилегированных силовиков и чиновников: правила должны быть общими для всех. Кроме того, пенсионная реформа не может быть изолирована от обсуждения бюджета: как в ее ходе будут рассчитываться субсидии Пенсионному фонду? Если федеральные деньги в ходе реформы будут экономиться, то как и на что будет расходоваться сэкономленное? Можно ли увеличить пенсионный возраст, но одновременно с тем повысить уровень социальной защищенности по другим статьям бюджета?

    Читайте также

    Вместе с пенсиями умрут и льготы? Прозрения доктора экономических наук Владислава Иноземцева

    Одним из наиболее удачных примеров пенсионной реформы считается программа, запущенная в США в 1980-е: она планировала постепенное увеличение пенсионного возраста через 10 лет после вступления закона в силу. У России нет такого промежутка времени — малочисленное поколение 90-х уже выходит на рынок труда, а родившиеся в относительно благополучных 60-х приближаются к пенсионному возрасту. Однако темп увеличения пенсионного возраста, который заложен в реформе сейчас (плюс один год каждый год, начиная с 2019), выглядит как ничем неоправданная крайность.

    Почему несмотря на чувствительность темы и в случае с монетизацией, и в кейсе с пенсиями решения принимаются поспешно и топорно? Принципиальный момент заключается в темпе, с которым в российских условиях необходимо проводить непопулярные реформы. В обоих случаях реформы приходятся на время сразу после президентских выборов. Принять законопроект по пенсионному возрасту в последнем чтении планируется явно не позже нынешней осени. Более того, первую версию законопроекта внесли в Госдуму через два дня после заявления премьера Медведева о необходимости повышения пенсионного возраста — то есть времени на экспертные обсуждения и замеры общественного мнения заведомо не было.

    Политические причины такой спешки понятны. По исследованиям о реформах хорошо известно понятие «политического бизнес-цикла», то есть распределения политической активности по электоральному сроку. Желающий не потерять власть политик постарается реализовать все не популярные, но необходимые решения сразу после выборов, придержав ко дню голосования инициативы, которые, напротив, пользуются поддержкой избирателей. Граждане становятся заложниками подобной модели принятия решений.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Виктория Полторацкая, политолог

    Источники


    1. Шумега, С.С Технология столярно- мебельного производства; М.: Лесная промышленность, 2012. — 288 c.

    2. Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.

    3. Картрайт, Г. Обвиняется в убийстве. История судебных процессов над Калленом Дэвисом / Г. Картрайт. — М.: Прогресс, 2017. — 384 c.
    Выплата пенсий по новой системе – уже не за горами. цб принял решение о необходимости проведения пен
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here