Временная регистрация без проживания

Полная информация в статье на тему: "Временная регистрация без проживания" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Обязательна ли временная регистрация по месту пребывания или можно обойтись без неё

Миграция в пределах РФ происходит постоянно. Одни граждане переезжают в поисках работы в новые регионы, крупные города. Другие с семьями перебираются в места с более мягким климатом. Причин для перемещений внутри страны может быть несколько, но главное, что законодательство РФ не запрещает своим гражданам свободно переезжать из одного населенного пункта в другой. Остается разобраться, как у переехавшего человека проходит регистрация по месту пребывания, если прописан в другом городе.

Обычные путешествия и краткосрочные командировки никак не влияют на реализацию прав граждан. Если отсутствие по основному адресу прописки затянулось, необходимо урегулировать вопрос с постановкой на регистрационный учет по новому месту, поскольку отсутствие прописки ограничивает в реализации некоторых гражданских прав.

Где возможна временная прописка?

Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, необходимо помнить о том, что не всякий адрес и объект недвижимости годится для прописки. Это должен быть жилой объект, в котором предусмотрены условия для круглогодичного проживания:

  1. Квартира в многоквартирном доме.
  2. Частное домовладение (при наличии условий для проживания в течение всего года).
  3. Часть дома или выделенная доля в квартире, комнате.
  4. Служебное жилье, предоставленное работодателем для временного исполнения должностных обязанностей вдали от дома).
  5. Общественные жилые комплексы для организованного временного проживания (санатории или гостиницы).
  6. Иные объекты недвижимости, относимые к жилому фонду.

Со стороны законодательства никаких препятствий по оформлению регучета не существует. Гражданин вправе реализовать свое право на прописку и проживание в любом уголке страны. Если поездка длится более 3х месяцев, рекомендуется решить вопрос с реализацией прав по адресу пребывания, поскольку закон предписывает в таких случаях оформлять статус временно зарегистрированного лица. Нарушение этой нормы влечет за собой привлечение к административной ответственности.

В каких случаях временную прописку можно не делать?

Чтобы исключить выписку штрафа размером в 3 тысячи рублей и иные проблемы с правоохранительными органами, стоит подробнее изучить ситуации, когда заниматься постановкой на регучет нет смысла:

  1. Если пребывание в другом городе не продлится более 90 дней, в течение которых могут потребоваться социально значимые услуги (оформление пособий, посещение медицинских учреждений по ОМС, подача документов на получение государственных субсидий).
  2. При проживании по другому адресу в пределах того же населенного пункта заниматься переоформлением регучета в другом доме не нужно, поскольку это не отразится на реализации гражданских прав временно отсутствующих по основному адресу лиц.
  3. Находясь в гостях у родственников, нет риска получить штраф за нарушение правил временной регистрации, если родные лица сами зарегистрированы в объекте, где сейчас находится человек.

Для чего нужен временный регистрационный учет?

Иногда проще решить вопрос с регистрацией, поскольку последствия могут негативным образом сказаться на человеке и его правах. Помимо штрафа за нарушение регучета, иногда гражданину необходимо предъявить документ, дающий право на обращение в государственные инстанции, находясь вдали от дома:

  • при обращении за муниципальными услугами, доступными только для проживающих в конкретном населенном пункте;
  • для посещения лечебных учреждений по месту регистрации в рамках бесплатных медицинских услуг по полису ОМС;
  • зачисление несовершеннолетних подопечных в детские дошкольные учреждения и школы;
  • для официального трудоустройства и полноценной реализации прав наемного работника (оформление больничного листа);
  • оформление пенсии, подача заявлений или запросов в территориальные отделения ПФР;
  • перед обращением в органы правопорядка с заявлением об ущемлении собственных прав или совершенном против человека преступлении.

Многие годами живут без прописки, поскольку не нуждаются в обращении в официальные органы власти и бюджетные организации, но регистрируются по адресу пребывания, чтобы получить одобрение по кредиту по месту жительства.

Как оформить?

Процедура постановки на регучет по месту пребывания строго регламентирована. Если гражданин собрался более 3 месяцев проживать на территории другого населенного пункта, стоит соблюсти требование миграционных властей оформить временную прописку. Правила постановки на учет указаны в законе №5242-I от 25.06.1993 года.

Важно! Отказ в предоставлении регистрации по месту пребывания для собственника жилья может закончиться привлечением к ответственности по КоАП (ч.2 ст. 19.15), предусматривающей наказание за допущение проживания граждан без необходимых документов.

Для постановки на учет необходимо заручиться согласием собственника – организации или частного лица. Владелец недвижимого имущества, предоставленного для длительного проживания гостя сроком более 3 месяцев, должен:

  1. Обратиться в отдел по миграционным вопросам при Управлении МВД в регионе и написать заявление о своем согласии принять на учет нового жильца (форма №6). В заявлении указывают ограниченный период времени действия регистрационного учета.
  2. Предъявить бумаги, доказывающие наличие права на распоряжение собственностью (свидетельство на собственность, выписка из ЕГРП).
  3. Передать личные документы собственника и проживающих граждан.
  4. В течение 1-8 дней сотрудники миграционного отдела проверят бумаги и подготовят документы, подтверждающие право на временное пребывание по указанному в заявлении адресу.

Документы подают в отделение МФЦ по месту расположения жилья, либо напрямую в ведомство МВД. На сайте государственных услуг предусмотрен упрощенный порядок подачи бумаг при условии, если собственник обзавелся подтвержденным доступом в личный кабинет. По истечении 4-7 дней сотрудники обязаны произвести регистрацию по временному адресу, либо сообщить об отказе.

В каких случаях во временной прописке может быть отказано?

Поскольку для процедуры необходимо наличие 2 условий – пригодного к проживанию жилья и согласие владельца – при отсутствии документов на недвижимость или отнесении ее к ветхому фонду прописать нового жильца не получится, как и в случае несогласия собственника.

Как документы потребуются?

Чтобы не возникло проблем с урегулированием вопроса временного пребывания, рекомендуется изучить список, какие бумаги потребуется представить в официальные органы.

Если недвижимость частная, пакет документов минимален:

  1. Паспорта и свидетельства о рождении собственника и его жильцов.
  2. Документ, устанавливающий право распоряжаться недвижимостью.
  3. Письменное согласие владельца квартиры или иного жилого объекта.

Сложнее решается вопрос, если жилье отнесено к муниципальной собственности, и принимающая сторона является нанимателем. Чтобы прописать на жилплощадь, выделенную по договору соцнайма, предъявляют:

[1]

  • внутренние паспорта РФ обеих сторон;
  • согласие от администрации по месту расположения недвижимости;
  • заявления от остальных зарегистрированных по тому же адресу жильцов;
  • документ о передаче жилья по социальному найму.

Проще всего прописать ребенка на жилплощадь по месту пребывания одного из родителей. В таком случае потребуются только личные документы родителя и ребенка, через которые подтверждается их родство, а также документ, устанавливающий факт разрешенной регистрации взрослого по адресу пребывания (согласие владельца, договор аренды).

Не имея права отказать в праве регистрации, сотрудники отдела по вопросам миграции могут запросить дополнительные бумаги (военный билет, справку о зарегистрированных по объекту гражданах и т.д.)

Читайте так же:  Допуск к соревнованиям

Заключение

С точки зрения законодательства, каждый гражданин, отсутствующий по основному месту жительства и поселившийся в другом городе, должен соблюсти требования по постановке на регистрационный учет. Однако в ряде случаев делать это не необходимости (гости у родственников, краткосрочные поездки, переезды в пределах одного населенного пункта).

Отказываясь от регучета по месту пребывания следует учитывать, что многие социальные услуги становятся недоступны. Например, зачислить ребенка в школу или иное бюджетное образовательное учреждение могут только родители зарегистрированного малыша. Если планируется снимать жилье на длительный период, находясь далеко от дома, стоит поинтересоваться у собственника, готов ли он оформить временную прописку для квартирантов.

Все о регистрации в Москве

Как оформить постоянную регистрацию в Москве. Нужно ли согласие всех собственников для регистрации по месту жительства. Как зарегистрировать ребенка по месту жительства в Москве

Как оформить временную регистрацию в Москве. Чье согласие нужно для временной регистрации. Как оформить регистрацию по месту пребывания для ребенка

Как оформить дополнительное соглашение к договору найма. Зачем нужно дополнительное соглашение к договору найма

Как оформить договор поднайма муниципального или государственного жилья. Какие документы нужны для оформления договора поднайма

Как оформить регистрацию по месту пребывания в Москве

1. В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы оформить временную регистрацию?

Если вы — собственник жилья (или его доли), в котором хотите зарегистрироваться, вам не нужно получать ничье согласие. Если же нет, вам придется получить разрешение от всех владельцев жилого помещения.

Если жилье находится в государственном или муниципальном фонде и вы его единственный пользователь, для временной регистрации вам также не нужно ничье согласие. Но если в помещении уже зарегистрированы по месту жительства другие люди, вам понадобится разрешение тех из них, которые достигли совершеннолетия.

Если вы хотите оформить временную регистрацию в жилье, которое находится в государственной или муниципальной собственности, но не являетесь его нанимателем, вам придется заключить договор поднайма. Этот договор будет служить основанием для временной регистрации.

При регистрации по месту пребывания в коммунальной квартире требуется согласие всех проживающих в квартире собственников и нанимателей.

Согласие собственников или пользователей предоставляемого вам жилья выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

[2]

3. Какие нужны документы?

Для регистрации по месту пребывания вам понадобятся:

  • документ , удостоверяющий личность;
  • заявление о регистрации по месту пребывания (форма № 1, заполняется на личном приеме);
  • документ , являющийся основанием для временного проживания по указанному адресу (это может быть договор найма, соцнайма, поднайма жилья; свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье, или иной документ);
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

Чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законному представителю понадобятся:

  • свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
  • документ, удостоверяющий личность законного представителя;
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) — в случае необходимости.

Владельцу или пользователю жилья (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь нужно будет иметь с собой:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий право на владение (пользование) этим жильем.

4. Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту пребывания можно:

  • онлайн, через портал государственных услуг РФ;
  • в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  • в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Для жителей Услуга доступна жителям многоквартирных домов, расположенных на территории Новомосковского административного округа, в отношении которых отсутствует заключенное соглашение между МФЦ и управляющими компаниями по ведению регистрационного учета.

«>Новомосковского административного округа на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru доступна предварительная запись в центр госуслуг поселения Московский и центр госуслуг по работе с крупными застройщиками и госструктурами по вопросам регистрации.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем , кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

Если вы подаете заявление через портал госуслуг РФ, вам в течение трех дней придет приглашение на получение свидетельства о регистрации по месту пребывания. Прийти придется как вам, так и тем , кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно иметь:

  • документы, удостоверяющие личность;
  • документ, подтверждающий право на владение (пользование) этим жильем;
  • документ, являющийся основанием для вашего временного проживания по указанному адресу.

5. Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей — родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

6. На какой срок можно оформить временную регистрацию?

Регистрацию по месту пребывания можно оформить на любой срок, но он должен быть согласован с собственниками жилого помещения.

Пользователи жилья государственного или муниципального жилищного фонда могут временно зарегистрировать в своем жилом помещении граждан на срок, не превышающий срок договора социального найма. В случае если гражданин, которого нужно зарегистрировать по указанному адресу, занимает жилую площадь не по договору поднайма, а является временным жильцом, регистрацию можно оформить только на срок, не превышающий полгода.

Читайте так же:  Передача земельного участка в собственность

Пользователи жилья по договорам найма и безвозмездного пользования не могут сдать жилье в поднаем. Соответственно, они могут зарегистрировать в занимаемом ими жилом помещении только временных жильцов.

7. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

  • по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
  • по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.

8. Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг?

В центрах госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства:

  • резидентное разрешение на парковку;
  • внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
  • оформление субсидии на оплату ЖКУ;
  • предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
  • расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
  • прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
  • прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
  • прием заявлений на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).

Обратите внимание, перечисленные услуги станут доступны только после получения паспорта с отметкой о регистрации.

Подробнее об оформлении документов одним пакетом можно узнать на официальном сайте центров госуслуг «Мои документы» или по телефону Единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77.

9. В каких домах нельзя зарегистрироваться?

Если квартира находится в доме, который определен под снос, зарегистрироваться в ней невозможно. Регистрационный учет прекращается после выхода постановления Правительства Москвы о сносе того или иного дома.

Четыре опасности временной прописки для владельца квартиры

Иногда сложно предугадать откуда может возникнуть проблема, и какими последствиями могут грозить неприятные обстоятельства. Такая ситуация возникла у моей сестры. Не так давно к нам приехали дальние родственники. Они давно планировали переезд, но жилье быстро на старом месте продать не удалось, поэтому они просто переехали сами, а квартиру продавать поручили родителям. Переехали и обратились к нам за помощью. Попросили прописаться у нас с детьми временно, чтобы определить их в школу, да и самим устроиться на работу.

Сестра моя согласилась помочь и оформила им вместе с детьми временную регистрацию. Изначально договаривались на шесть месяцев, но по истечению этого периода родственники просто отказались выписываться, сославшись, что им сейчас негде прописаться.

В итоге, сестра подала заявление в суд, чтобы их выписали принудительно, но оказалось, что такой возможности нет, раз зарегистрированы малолетние дети, даже с учетом временной регистрации. Тяжба эта будет длиться еще долго, а я бы хотела рассказать о четырех опасностях временной прописки для владельца квартиры, которые обязательно следует принимать во внимание сегодня, прежде чем регистрировать людей у себя дома даже на короткий срок.

Что значит «временная регистрация» и когда оформляется такая прописка?

На практике понятие «временная регистрация» используется в том случае, когда человек приезжает в другой город или регион и некоторое время там проживания. По закону, оформлять временную прописку нужно обязательно, если срок проживания человека по конкретному адресу превышает три месяца. Исключением являются лица, которые прибыли к своим близким родственникам, имеющим постоянную регистрацию в регионе, и проживают у них. Для столичных регионов действует правило – Москва приравнивается к Московской области, а Санкт-Петербург к Ленинградской области.

Обязанности по получению временной регистрации есть не только у гражданина, но и у собственника жилья. Закон обязывает владельца квартиры оформить регистрацию по месту пребывания арендатора, если срок его пребывания больше трех месяцев.

За несоблюдение действующих правил квартирантам и владельцам жилплощади грозят серьезные штрафы, порой достигающие 7 тыс. рублей. Впрочем, проблемы на этом не заканчиваются, есть еще ряд угроз, которые обязательно нужно принимать во внимание.

Какие опасности могут грозить собственнику жилища при оформлении временной регистрации?

Как я уже сказала, есть четыре важных момента, о которых следует помнить обязательно. Обычно это связано со сроками и с пропиской малолетних детей, но бывают и другие ситуации. Впрочем, давайте рассмотрим такие нюансы подробнее и подумаем, как можно избежать проблемы.

Опасность №1 — срок временной прописки нельзя будет изменить в меньшую сторону

Самой распространенной ошибкой, которую допускают собственники жилья, является то, что не следует оформлять временную регистрацию жильцам на длительный период. По закону, срок не может быть уменьшен собственником по личному желанию. Такими полномочиями наделен лишь судебный орган. Иными словами, если человек временно прописан в квартире на шесть месяцев, именно столько времени он имеет право там проживать. Даже если владелец захочет выселить его через два месяца, сделать он ничего не сможет.

Стоит сказать больше, за самоуправство, собственника даже могут привлечь к административной ответственности и выписать ему значительный штраф. В случае причинения значительного вреда человеку, проживающему в квартире, владельцу жилплощади может даже грозить уголовная ответственность.

Опасность №2 — временный жилец сможет претендовать на наследство

Право наследования по закону возникает из факта совместного проживания, поэтому временная прописка может стать основанием для предъявления гражданином прав на наследство. Такие последствия вполне возможны и реальны, поскольку по закону, если наследодатель, хотя бы год до смерти проживал с кем-то, что можно подтвердить временной регистрацией, сожитель вправе претендовать на имущество или его часть.

Разумеется, просто так предъявить права не получится. Жильцу нужно доказать свою не способность к исполнению трудовых обязанностей (пенсионный возраст или инвалидность) и факт нахождения на иждивении у наследодателя. Вместе с тем, подобные ситуации периодически возникают, поэтому следует данный момент учитывать.

Опасность №3 — сложно выписать несовершеннолетних детей

Есть ряд особенностей регистрации и выписки из квартиры, связанных с тем, что речь идет о малолетнем ребенке. По закону, если у квартиранта имеется ребенок до 14-ти лет, то он вправе проживать совместно с родителем и спрашивать у собственника разрешения на регистрацию детей не требуется. Разумеется, такая прописка будет носить временный характер, но выселить потом семью с ребенком крайне сложно, даже через суд. Подобные дела затягиваются на длительный срок. С пристальным вниманием за ситуацией следят и органы опеки, поэтому риск для владельцев жилища в подобной ситуации крайне велик.

Читайте так же:  Завещание или дарственная что обойдется дешевле

Опасность №4 — собственник несет ответственность за квартирантов и перед третьими лицами

Здесь не нужно забывать о соседях. Если возникнет ситуация, связанная с нанесением вреда чужому имуществу, то ответственным лицом будет не временно зарегистрированный гражданин, а собственник квартиры.

Разумеется, хозяин жилья сможет обратиться в суд, но обычно ситуации рассматриваются очень долго и положительного результата для заявителя не имеют.

Заключение

В завершении, можно сделать несколько выводов:

  1. Постановка на временный учет по месту пребывания требуется лишь по истечению трех месяцев и если гражданин проживает не у родственников с постоянной пропиской в регионе.
  2. За неисполнение требований по регистрации, участникам могут грозить серьезные штрафы.
  3. Собственнику жилья стоит очень серьезно отнестись к вопросу оформления временной прописки, поскольку есть ряд опасностей, способных иметь серьезные последствия.

Временная регистрация и прописка — в чем разница

Временная регистрация без постоянной прописки сейчас обычная вещь. На сегодняшний день понятие прописка не является актуальным. На его смену в законодательстве своё закрепление нашёл термин регистрация. По сути, регистрация и прописка одно и то же. Теперь граждан именно регистрируют по месту их пребывания. Между тем многие граждане не понимают различия между регистрацией постоянной и временным учётом граждан.

Регистрация на постоянной основе

Законодательство закрепляет обязательство каждого гражданина становиться на регистрационный учёт по тому адресу, где проживает. Вместе с тем законодательство не устанавливает, как именно гражданину необходимо регистрироваться: временно или постоянно. Сделать временную прописку довольно просто.

По своей правовой природе временная и постоянная регистрация между собой никак не различаются. Единственное различие, за исключением специфических случаев, заключается в сроке юридического действия.

[3]

Однако постоянный учёт граждан имеет свои особенности в определённых ситуациях:

  1. При наличии постоянной регистрации по адресу жилья, находящегося в муниципальной собственности, лица вправе принимать участие в приватизации данного жилья.
  2. Наличие постоянной регистрации позволяет лицам требовать от собственников соответствующих жилых помещений обеспечения правомочия проживания.
  3. Постоянная регистрация позволяет осуществлять некоторые правомочия, осуществление которых предполагает территориальную привязку лица к соответствующим административным единицам.
Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, регистрация с постоянной пропиской придаёт жильцам более широкий перечень правомочий, которые по временной регистрации осуществить невозможно. Вместе с тем не всегда можно оформить регулярную прописку.

Так, для получения регулярной прописки необходимы веские основания:

  • правомочие собственности на жильё;
  • согласие собственника жилья;
  • наличие определённой родственной связи с собственником соответствующего жилья.

В случае наличия одного из вышеуказанных оснований лица должны обратиться в один из уполномоченных органов того района, где находится соответствующее жильё.

Кроме того, вследствие наличия регулярной прописки у граждан возникают некоторые жилищные правомочия:

  • жить в соответствующем жилом помещении, где они имеют прописку;
  • прописывать по соответствующему адресу членов собственной семьи, а также детей, которые ещё не достигли совершеннолетия;
  • защищать собственное правомочие проживания в случае, когда у соответствующего жилья изменяется собственник.

Наличие регулярной прописки не только даёт правомочие жить там на время, когда разрешает собственник, но и после того, как правомочие собственности было передано третьему лицу. Именно по этой причине квартиру или иное жилое помещение, где имеют регулярную прописку несколько людей, продать очень сложно. Покупатели, как правило, отдают предпочтение жилью без жильцов.

Временный учёт

Можно ли временно регистрироваться и не думать о постоянном учёте? В силу различных обстоятельств гражданам необходимо временно проживать в том или ином месте. Законодательство обязует граждан регистрироваться по адресу таких жилых помещений в случаях, когда лица предположительно будут там жить более трёх месяцев. При этом такая регистрация осуществляется по-разному в зависимости от срока и места временного учёта.

Временный учёт граждан по месту их проживания осуществляется по различным основаниям. Но главным является фактическое пребывание лица в соответствующем жилом помещении.

Так, временный учёт граждан возможен:

  • при проживании по тому или иному адресу по соглашению о найме или с согласия собственника;
  • во время рабочих командировок или при необходимости осуществлять трудовую деятельность вахтовым методом;
  • при необходимости проходить стационарное лечение или профилактическое лечение в санаториях и иных комплексах оздоровительного характера;
  • при временной смене места проживания по личным причинам.

Хотя при наличии постоянной регистрации становиться на временный учёт совсем необязательно, но желательно, при отсутствии регулярной прописки необходимо иметь хотя бы место временного учёта. Отсутствие регистрации вовсе считается нарушением административного характера, за которое назначается штраф.

Специализированные учреждения сами организуют регистрацию граждан на временной основе и по их выселению прекращают её. По этой причине многие граждане, посещающие гостиницы, санатории, даже не задумываются о необходимости становиться на временный учёт.

Когда же у лиц нет постоянной регистрации, они должны найти место временного проживания и по возможности зарегистрировать себя. Для этого необходимо согласие собственника соответствующего жилья, за исключением случаев регистрации ребёнка. Отсутствие регулярной прописки не является основанием для отказа в предоставлении гражданину временного учёта.

Вместе с тем адрес, по которому лица регистрируются на временной основе, не признаётся в качестве места жительства в юридическом смысле. Так, гражданское законодательство закрепляет, что таким местом признаётся жилое помещение, где лицо живёт постоянно или преимущественное количество времени в году.

Чем отличается временная регистрация от постоянной

Для начала нужно отметить, что у человека может быть постоянная и временная регистрация одновременно. Так как прописка, вне зависимости от того, является она временной или постоянной, в юридическом плане имеет один и тот же смысл, выделить между ними кардинальные различия практически невозможно.

Итак, в чём разница?

Исходя из процессуальных характеристик того и другого вида регистрации, следует отметить следующие отличия временной прописки от постоянной:

  1. Временность означает предоставление прописки на ограниченный период, как правило, на полгода. Учёт же на постоянной основе не имеет такого ограничения и действует до тех пор, пока его не отменят.
  2. В свою очередь, временный учёт граждан не становится причиной увеличения размера сумм, оплачиваемых за коммуналку. Постоянный же учёт становится причиной расчёта оплаты по коммуналке по большим нормативам, а значит, и платить придётся больше.
  3. Временно предоставленный учёт теряет свою юридическую силу в момент, когда истекает срок, на который он был предоставлен. Такая регистрация предоставляется максимум на 5 лет. Регулярная прописка не имеет срока ограничения, так что может быть отменена лишь по заявлению самого лица либо по требованию третьих лиц в судебном порядке.
  4. Ограниченный по времени учёт имеет форму отдельного документа, когда как регулярная регистрация проставляется непосредственно в паспорте.
Читайте так же:  Сдача квартиры в аренду без уплаты налогов. как налоговая находит злостных неплательщиков

Таким образом, некоторые процессуальные различия между ограниченной по времени и регулярной регистрацией имеются. Однако данные обстоятельства, чем они отличаются между собой, никак не влияют на сам смысл рассматриваемого административного инструмента. Прописка временная является таким же правовым атрибутом, что и постоянная, что, в свою очередь, не отличается от временной.

Когда осуществляется ограниченный по времени учёт, то гражданину предоставляется документ – свидетельство. В данном свидетельстве указывается срок, на который осуществляется такой учёт, а также адрес жилого помещения, по которому осуществляется учёт.

Для чего нужна постоянная прописка

Хотя большинство граждан очень редко сталкиваются с ситуациями, где играет роль регистрация, наличие регулярной прописки позволяет им осуществлять широкий перечень правомочий. Так, любая административная процедура, которые осуществляется исключительно по признаку территориальной привязки лица, невозможна без регулярной регистрации.

Так что регулярная прописка предоставляет гражданам не только право проживать в соответствующем жилом помещении, но и осуществлять некоторые правомочия, не связанные с проживанием. А ведь по временному листу учёта можно только в указанный в нём период проживать в соответствующем жилье, другие правомочия по данному району лицо осуществлять не сможет.

Имея регулярную прописку, лица могут получать корреспонденцию по данному адресу. Стоит отметить, что большинство учреждений, к примеру, банки принимают в качестве обратного адреса физического лица – контрагента лишь его постоянное место жительство. А удостоверением адреса такого места является именно прописка.

Так что при возможности лицам рекомендуется оформить регулярную прописку. Наличие регулярной регистрации никоим образом не влияет на правомочие граждан оформлять временную регистрацию в соответствующих учреждениях при условии возникновения основания для этого. При этом регулярная прописка не отменяется, а сохраняется.

Временная прописка для иностранцев

Законодательство закрепляет обязательный учёт не только для граждан России, но и временно или постоянно пребывающих здесь иностранцев. Проживание иностранцев в пределах России без регистрации также рассматривается как административное нарушение, а в некоторых случаях является основанием для выдворения иностранца из страны без права дальнейшего въезда.

Так что прибывшим в Россию иностранцам в первую очередь необходимо заняться вопросом регистрации.

Но здесь многое зависит от характера прибытия иностранца:

  • туристы получают регистрацию прямо в гостинице в момент вселения;
  • официальные гости правительства также оформляются по месту их пребыванию автоматически;
  • студенты получают регистрацию в общежитии соответствующего учебного заведения;
  • трудовые мигранты вынуждены самостоятельно оформлять все документы.

Таким образом, наиболее сложным с точки зрения оформления является прописка трудовых мигрантов. Им в первую очередь представляется временная регистрация на срок до трёх месяцев с правом последующего продления. Кредит с временной регистрацией при отсутствии постоянной для иностранцев составляет всего три дня.

При этом чтобы продлить временный учёт, иностранцу необходимы веские основания. Как правило, иностранцам допускается пребывать в России по ограниченному перечню оснований.

Среди которых наиболее распространёнными являются следующие обстоятельства:

  • учёба;
  • работа;
  • бизнес;
  • постоянное проживание.

В каждом случае, даже если прописывается ребёнок, необходимо оформить определённые документы на зарегистрированных лиц, без которых прописаться не получится:

  • студенту необходимо получить специальную справку с места образования;
  • трудовой мигрант в установленном порядке должен оформить специальное разрешение на ведение трудовой деятельности или же так называемый патент;
  • бизнесменам достаточно представить справку из банковского учреждения или иного инвестиционного агента о том, что он вложил определённую сумму в экономические субъекты России;
  • при переезде на постоянное место жительства иностранцев регистрируют в соответствии с решением местного законодательного органа соответствующего региона России, но не более чем на пять лет.

Иностранцы, проживающие в РФ, по определению вынуждены обходиться временным учётом. Однако наличие факта временного учёта на территории РФ не лишает иностранца его постоянной прописки на родине.

Особенности временной регистрации

Временный учёт граждан является удобным способом осведомления государства и иных лиц о месте проживания. Гражданам очень важно своевременно ставить в известность в основном государственные органы, которые будут направлять гражданину различного рода уведомления.

Однако временный учёт является двусторонним действием, где с одной стороны выступает регистрирующийся гражданин, а с другой – собственник соответствующего жилья. Если для гражданина временный учёт даёт ограниченные по сроку жилищные правомочия, то для собственника такая регистрация является своего рода гарантией того, что данный гражданин в дальнейшем не создаст проблем в реализации его правомочия собственности в отношении этого жилья.

Так, в этом плане стоит выделить следующие особенности временного учёта граждан:

  • поставив гражданина на временный учёт в своей квартире, собственники могут не волноваться, что из-за наличия прописанного гражданина будет сложно продать жильё;
  • гражданину, в свою очередь, нет необходимости выписываться с места временной регистрации;
  • при отсутствии основания для регулярной прописки граждане всегда могут встать на временный учёт по любому адресу, где собственник даёт своё согласие.

Кроме того, временный учёт позволяет гражданам часто переезжать с места на место. Особенно в настоящее время, когда манёвренность является основным условием успешной карьеры.

Прописка без права собственности на жилплощадь

Экономическая нестабильность вынуждает людей уезжать на заработки в более благополучные регионы. Законодательство РФ требует, чтобы человек стал на учет по месту пребывания. Однако хозяева арендованного жилья могут опасаться, что регистрация наделит жильца правом претендовать на долю недвижимости. К сожалению, такие случаи имели место, в связи с чем выросло количество отказов в ответ на просьбу квартиранта о постановке на учет. Но есть альтернатива – прописка без права на жилплощадь.

Понятие и цель прописки

Понятие «прописка» юридически не существует в РФ с 1993 года. С тех пор начал использоваться термин «регистрация». Тогда на смену тоталитарному режиму пришла демократия, принявшая за основу тезис, что институт прописки ущемляет права человека в новой России.

Регистрация бывает постоянной и временной. Первый вариант от прописки ничем не отличается – в паспорте проставляется штамп, определяющий место жительства гражданина.

Временная регистрация указывает на то, где пребывает человек в настоящий момент. В этом случае он получает справку, а отметка в паспорте не ставится.

В отношении того, на что влияет постоянная прописка, видится следующий принципиальный момент – ее наличие предоставляет право некоторым образом распоряжаться объектом недвижимого имущества.

Права прописанного лица

Права человека, зарегистрированного в приватизированной квартире, зависят от его статуса. Прописка наделяет его лишь правом на проживание в жилом помещении. К остальным правам, в том числе имущественного характера, прямого отношения она не имеет.

Например, владелец жилья может его продать, подарить и обменять. А прописка в приватизированную квартиру без права на собственность предоставляет жильцу исключительно права, зафиксированные в договоре аренды.

Гражданин, зарегистрированный на постоянной основе в муниципальном жилье, имеет право:

Суть прописки без права на жилье

Практика отечественного регистрационного законодательства демонстрирует, что наиболее распространена прописка у членов семьи и близких родственников. Но зачастую регистрируются и совершенно посторонние люди, в частности иностранцы, ведущие в РФ трудовую деятельность. Стать на учет стремятся и те, кто приехал на учебу из другой страны.

Читайте так же:  Как получить уэк

Выше было сказано, что прописка без права собственности на жилье бывает временной и постоянной. Каждому из этих видов присущи свои особенности, но есть и один общий момент.

Жильцы не только со временной, но и с постоянной регистрацией права собственности на квартиру не имеют, если, конечно, не являются ее законными владельцами.

Это касается даже жилья, приобретенного в браке. Хотя оно имеет статус общей собственности супругов, по документам у объекта есть только один официальный владелец.

Таким образом, из норм законодательства следует, что постоянная прописка в квартире собственника без права на жилплощадь послужит основанием обретения этого права супругом только в случае, если:

  • официальный владелец подарит или продаст жилье либо некую долю в нем;
  • вдова/вдовец унаследует недвижимость после смерти ее собственника.

Стоит также сказать несколько слов о регистрации в ипотечной квартире. В договоре долгосрочного жилищного кредитования обычно прописывается пункт, требующий получить от банка согласие на прописку родственников и прочих лиц. В последнем случае финансовое учреждение зачастую дает отказ.

Преимущества и недостатки временной регистрации без права на жилье для владельца

Временная прописка в квартире без права на жилплощадь связана с определенными положительными и отрицательными последствиями для владельца жилья. Основной плюс – материальная выгода.

В договоре аренды, на основании которого оформляется регистрация нового жильца, в обязательном порядке указывается стоимость услуги. А отсюда следует еще одно установленное законодательством преимущество – в случае несвоевременных выплат владелец недвижимого имущества может инициировать выселение недобросовестного квартиросъемщика в судебном порядке.

Следует знать, что минимальный срок временной прописки без права на жилплощадь равен одному месяцу, а максимальный составляет 5 лет.

Основным недостатком временной регистрации еще одного жильца является увеличение стоимости потребляемых коммунальных услуг.

Риски постоянной прописки жильца для владельца недвижимости

Прописывая чужого человека на свои квадратные метры, владелец рискует. Выписать квартиранта при необходимости без его согласия очень сложно, а бывают случаи, что вообще невозможно.

Ситуацию может усугубить неблаговидное поведение квартиросъемщика, которому предоставлена постоянная прописка без права на жилплощадь. Все бумаги о просроченных платежах, повестки из военкомата, квитанции на уплату штрафов за зафиксированные органами ГИБДД нарушения ПДД будут приходить в почтовый ящик по новому адресу.

Под несвоевременно проведенными платежами подразумеваются, прежде всего, задержки по перечислению денежных средств либо их полное отсутствие в счет погашения задолженности по полученному займу.

Дело в том, что постоянная регистрация без права на жилплощадь может быть принята банком при оформлении потребительского кредита. И в случае, если квартирант-кредитополучатель станет неплатежеспособным, собственнику жилья начнут докучать назойливые звонки из финансового учреждения с просьбой пригласить к телефону горе-жильца. А если переговоры ни к чему не приведут, визит коллекторов добавит нервозности домашней обстановке.

Но на этом особенности оформления прописки без права на жилплощадь не заканчиваются. Для того чтобы приватизировать квартиру, потребуется согласие временного жильца. Но даже если он оформит отказ от приватизации, за ним сохранится право проживания в данном жилом помещении. Утратит он его лишь снявшись с регистрации в добровольном порядке и став на учет по другому адресу.

Нюансы регистрации несовершеннолетнего ребенка без права владения жильем

Для собственника жилого помещения удовлетворение просьбы чужого человека прописаться в квартиру без права на жилплощадь имеет свой подводный камень. Казалось бы, опасаться в данном случае нечего. Ведь регистрация такого типа наделяет квартиранта исключительно правом проживания, но не распоряжения объектом недвижимости.

Комфорта в личную жизнь собственника квадратных метров наличие соседства не добавляет. Но негатив этой ситуации нивелирует потенциальная материальная выгода.

Тем не менее, прежде чем подписывать договор на прописку без права собственности, владельцу недвижимости есть над чем задуматься. Дело в том, что лицо, зарегистрированное даже временно, может прописать в квартире, причем на совершенно законных основаниях, своих несовершеннолетних детей.

Естественно, вышеуказанные ограничения остаются в силе. То есть претендовать на право распоряжения жильем ребенок сможет только если собственник оформит дарственную на весь объект недвижимости либо на его долю.

Как зарегистрировать жильца без права собственности на помещение

Чтобы дать полноценный ответ на вопрос, как можно прописать человека в квартиру без права собственности, необходимо принимать во внимание тип помещений:

  • приватизированный объект;
  • муниципальная собственность.

Прописка в приватизированном жилье

Чтобы зарегистрировать на своей жилплощади нового жильца, нужно подать заявление и пакет соответствующей документации в миграционный орган, МФЦ либо паспортный стол. Закон N 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» отводит на процедуру такие сроки:

  • в общем случае – 3 дня;
  • если потребуется получение дополнительных сведений – 8 дней.

Регистрация в приватизированном жилом помещении осуществляется в следующем порядке:

  1. Заинтересованное лицо выписывается с прежнего места жительства.
  2. Все собственники письменно выражают согласие на регистрацию нового жильца.
  3. Соискатель заполняет заявление.

В список необходимых документов входят:

  • действительные паспорта РФ претендента на прописку и всех собственников;
  • документ, подтверждающий факт перехода квартиры/дома в собственность;
  • свидетельство, выданное по итогам процедуры регистрации права собственности.

Прописывающийся гражданин предоставляет выписку с прежнего места регистрации, а военнообязанный – приписное свидетельство либо военный билет.

Постановка на учет в муниципальном жилье

Чтобы прописать человека без права на жилплощадь, наниматель муниципального жилого помещения, а также другие лица, которые там проживают, предоставляют:

  • письменное согласие на регистрацию;
  • паспорта;
  • ордер, договор найма.

Прописывающийся гражданин подает листок убытия, заявление на оформление регистрации и удостоверение личности.

Заключение

Согласно законодательству, прописка без права на жилплощадь позволяет гражданину только проживать на этой территории. Для проведения процедуры регистрации требуется письменное согласие всех собственников жилья. Временная прописка предусматривает, что по истечении срока ее действия гражданин должен освободить квартиру или дом.

Видео (кликните для воспроизведения).

Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.

Источники


  1. Скрынник, А. М. Правоведение / А.М. Скрынник. — М.: Мини Тайп, 2013. — 352 c.

  2. История политических и правовых учений. — М.: Юнити-Дана, 2010. — 472 c.

  3. Десницкий, С. Е. Слово о прямом и ближайшем способе к научению юриспруденции. Юридическое рассуждение о вещах священных, святых и принятых в благочестие, с показанием прав, какими оные у разных народов защищаются… и др. / С.Е. Десницкий. — Москва: Гостехиздат, 2016. — 193 c.
Временная регистрация без проживания
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here