Россия приняла конвенцию мот. как это повлияет на размер пенсий

Полная информация в статье на тему: "Россия приняла конвенцию мот. как это повлияет на размер пенсий" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Конвенция о 40-процентной от заработка пенсии ратифицирована лишь частично

Президент подписал закон о ратификации нашумевшей конвенции о минимальных нормах соцобеспечения 1955 года.

Россия присоединилась к международному соглашению не в полном объеме, исключив разделы о семейных пособиях и по безработице.

В обязательства, принятые РФ, вошли установленные конвенцией положения относительно:

  • медобслуживания;
  • обеспечения по болезни;
  • по старости;
  • в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием;
  • по материнству;
  • по инвалидности;
  • по случаю потери кормильца.

Процент замещения заработка минимальным пособием представлен в таблице.

Риск Процент замещения заработка Типовой получатель
Болезнь 45 Мужчина с женой и двумя детьми
Инвалидность 40
Старость 40 Мужчина с женой пенсионного возраста
Материнство 45 Женщина
Потеря кормильца 40 Вдова с двумя детьми

Производственные несчастные случаи,

профзаболевания

Потеря кормильца Инвалидность 50 Мужчина с женой и двумя детьми Нетрудоспособность 50

Приведенные нормы действуют только для указанных получателей.

Конвенция составлялась в 50-х годах. Самый распространенный состав семьи представлял работающего мужчину с неработающей женой и 2 детьми на иждивении. Эти работники максимально охраняются конвенцией в случае потери заработка по болезни и инвалидности. Для других получателей размер обеспечения исчисляется в разумном соотношении к указанным в таблице.

Кроме категории получателя значение имеет стаж работы по найму или уплаты страховых взносов. Например, при выплате обеспечения по старости замещение заработка в размере 40 процентов гарантировано при стаже от 30 лет, при стаже от 15 лет процент снизится до 30.

Примечание редакции:

По заверениям главных законотворцев, национальные нормы не будут приводиться в соответствие с конвенцией, если такие правки приведут к уменьшению объема социальных гарантий. Законодательство РФ планируется корректировать только в сторону улучшения положения граждан.

Госдума ратифицировала конвенцию МОТ о размере пенсий

Госдума на пленарном заседании ратифицировала конвенцию Международной организации труда, определяющую размер пенсий.

По данным российских СМИ, парламент на пленарном заседании в четверг ратифицировал конвенцию Международной организации труда, определяющую размер пенсий. Напомним, 35-я сессия Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 28 июня 1952 года для обеспечения минимальных норм социального обеспечения приняла постановление о минимальном размере трудовых пенсий.

Данный документ предусматривает замещение утраченного заработка при начислении трудовых пенсий по старости до 40%. К настоящему моменту его ратифицировали уже 55 государств. Министерством труда РФ, в соответствии с требованиями данной конвенции в отношении национальных систем обязательного пенсионного страхования наемных работников, была разработана методика расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности, а также по случаю потери кормильца.

Как отмечается в пояснительной записке, методика полностью соответствует юридическим обязательствам, которые берет на себя Россия в связи с участием в конвенции. При этом концепция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, а также в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, сообщает newsli.ru. Кроме того, сюда входят — обеспечение по материнству, инвалидности, по случаю потери кормильца и семейное обеспечение.

При обсуждении из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение. Закон должен вступить в силу с 1 января 2019 года, учитывая при этом изменения в пенсионном законодательстве, которое включает в себя уголовное наказание за отказ работодателей нанимать граждан перед пенсией и увольнение их за 5 лет до выхода на пенсию.

Конвенция МОТ 102я о минимальных нормах социального обеспечения ратифицирована

Конвенция о социальном обеспечении в России вступила в силу. Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения Международной организации труда (МОТ) вступила в силу в России с 1 января 2019 года.

Конвенция была принята в ходе 35-й сессии Генеральной конференции МОТ 28 июня 1952 года в Женеве и вступила в силу 27 апреля 1955 года. Ее ратифицировали 55 государств, в т. ч. большинство стран Европы, Япония, Израиль, Бразилия, Мексика и др.

Конвенция 102-я включает следующие разделы:

  • медицинское обслуживание;
  • выплаты по болезни;
  • пособие по безработице;
  • пособие по старости;
  • пособие в случаях производственного травматизма;
  • семейное пособие;
  • пособие по беременности;
  • пособие по инвалидности; и
  • пособие по случаю потери кормильца.

По каждому из этих разделов Конвенция дает определение покрываемых рисков и фиксирует минимальные требования относительно круга защищаемых лиц, размера денежных выплат или объема предоставляемых услуг, продолжительности обеспечения и необходимого стажа для его получения.

На ратификации 102-й Конвенции МОТ много лет настаивали профсоюзы, выдвигая это требование на каждой коллективной акции, в т. ч. ежегодно на первомайских демонстрациях и митингах. В частности, профсоюзы требовали обеспечить российским пенсионерам размер трудовой пенсии не ниже 40% от утраченного заработка, как это определяется в 102-й Конвенции МОТ.

Документ охватывает все основные сферы социального обеспечения по старости, болезни (в т. ч. профзаболеванию), безработице и т.д. По всем этим разделам имеется определение покрываемых рисков, фиксируются минимальные требования по денежным выплатам, объему услуг и времени их обеспечения.

В одном из разделов документа закрепляется соотношение между средним размером пенсии и средней заработной платой. В соответствии с международным договором, коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости для лиц с 30-летним стажем должен достигать 40 процентов.

Согласно настоящему Федеральному закону, Россия ратифицировала указанную Конвенцию с принятием обязательств в отношении раздела II «Медицинское обслуживание», раздела III «Обеспечение по болезни», раздела V «Обеспечение по старости», раздела VI «Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием», раздела VIII «Обеспечение по материнству», раздела IX «Обеспечение по инвалидности» и раздела X «Обеспечение по случаю потери кормильца».

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Пенсия в России будет не меньше 40 процентов от зарплаты

Размер пенсии в России доведут до 40 процентов от заработной платы, в соответствии со 102 Конвенцией Международной организации труда. Законопроект о ратификации Конвенции Госдума рассмотрит в третьем чтении на пленарном заседании 26 сентября.

По словам замминистра труда и социальной защиты РФ Андрея Пудова, вопрос о ратификации конвенции начал обсуждаться ещё в 90-е годы. Сегодня 102 Конвенцию МОТ, которая закрепляет важнейшие социальные права, ратифицировали 55 стран.

Читайте так же:  Правила, по которым оформляется льготная пенсия учителям

Депутаты защитили предпенсионеров от увольнения

Конвенция состоит из 7 разделов. Раздел о медицинском обслуживании гарантирует право на получение доступной медицинской помощи. Важнейший раздел Конвенции определяет виды долгосрочного финансового обеспечения. В соответствии с документом, выплаты по старости должны быть не меньше 40 процентов от заработка.

Комментируя законопроект, член Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Павлова отметила, что за последние годы Россия ратифицировала значительное число международных конвенций. «Для России, которая является социальным государством, соблюдение минимальных стандартов социального обеспечения должно являться приоритетом», — сказала она.

Интересное за неделю

Популярно в соцсетях

«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.

Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.

В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы

Конвенция МОТ о размере пенсий ратифицирована

Предыдущая статья

Следующая статья

Минимальный размер пенсий будет ограничен 40% от зарплаты.

27 09 2018
13:28

Госдума на пленарном заседании в четверг ратифицировала конвенцию Международной организации труда, определяющую размер пенсий.

Конвенция МОТ о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенция №102) принята на 35-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 28 июня 1952 года в Женеве. В настоящее время ее ратифицировали 55 государств. Она предусматривает, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.

В соответствии с требованиями конвенции в отношении национальных систем обязательного пенсионного страхования наемных работников, Минтрудом РФ разработана методика расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. «Эта методика соответствует юридическим обязательствам, которые планирует взять на себя Россия в связи с участием в конвенции», — отмечается в пояснительной записке.

Авторы инициативы отмечают, что конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца. При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.

Предполагается, что документ вступит в силу 1 января 2019 года одновременно с законом об изменениях в пенсионном законодательстве. Комитет Госдумы по труду и соцполитике ранее рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о ратификации конвенции.

Ратификация конвенции МОТ: коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости составит 40%

Госдума на пленарном заседании 19 июля одобрила в первом чтении законопроект о ратификации конвенции Международной организации труда (МОТ). Это решение поддержали единогласно все присутствовавшие на заседании депутаты – 420. Какое отношение имеет данный коэффициент к пенсионным изменениям, которые «запустила» Госдума, приняв в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста. Что такое коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости? Какова методика и как делается рассчет коэффициента?

Коэффициент замещения утраченного заработка

В 1919 г. с целью ненасильственного пути разрешения существовавших социальных конфликтов была создана Международная организация труда (МОТ). 102-я Конвенция – “О минимальных нормах социального обеспечения” (скачать документ)

Эта Конвенция устанавливает нормы выплат пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца относительно уровня заработной платы, т.е. – коэффициент замещения. Согласно Конвенции, он рассчитывается, как соотношение пенсии и прежних доходов (заработка) получателя.

Коэффициент замещения зависит, в первую очередь, от стажа и заработка, от базы начисления страховых взносов, возраста выхода на пенсию, пенсионной формулы, тарифа, учитываемого в пенсионных правах (если он учтен пенсионной формулой).

В Конвенции утверждено, что Коэффициент замещения, как эквивалент замещения пенсионных прав, должен составлять не менее 40% от уровня материального обеспечения гражданина в трудоспособный период. В настоящее время ее ратифицировали 55 государств.

Методика Минтруда в России по обеспечению законопроекта

В соответствии с требованиями конвенции в отношении национальных систем обязательного пенсионного страхования наемных работников, Минтрудом РФ разработана методика расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. «Эта методика соответствует юридическим обязательствам, которые планирует взять на себя Россия в связи с участием в конвенции», — отмечается в пояснительной записке.

Авторы инициативы отмечают, что конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца. При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.

Предполагается, что документ вступит в силу 1 января 2019 года одновременно с законопроектом об изменениях в пенсионном законодательстве. Комитет Госдумы по труду и соцполитике ранее рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о ратификации конвенции.

Как рассчитывается коэффициент и в чем суть методики

Когда сегодня в России говорят о “коэффициенте замещения” утрачиваемой при выходе на пенсию зарплаты самой пенсией, то специалисты обычно имеют в виду просто соотношение средней по стране начисленной пенсии и начисленной зарплаты (в %).

[1]

Экономическая сущность коэффициента замещения вытекает из экономической сущности самой трудовой пенсии. Однако до сих пор нет методологически точного определения объекта государственного пенсионного обеспечения, т.е. трудовой пенсии. По своей институциональной природе в системе рыночных производственно-трудовых отношений трудовая пенсия представляет собой способ материального обеспечения работника при наступлении нормативно установленных событий — страховых случаев. В международной нормативной практике такими событиями приняты старость, инвалидность и случай потери кормильца (СПК).

Известная нормативная формулировка о «компенсации утраченного заработка» в случае прекращения или изменения условий трудовой деятельности представляет собой только один из способов определения размера трудовой пенсии. Таким образом, исходным признаком наступления страхового случая с соответствующим началом реализации пенсионных прав в установленном размере (выплата трудовой пенсии) должен являться возраст пенсионера, инвалидность или СПК.

[2]

Исходя из экономической природы трудовой пенсии коэффициент замещения традиционно принят как показатель эффективности функционирования пенсионной системы по отношению к объекту пенсионной системы — застрахованному (защищаемому) лицу — выраженный соотношением его пенсии и прежнего заработка.

Читайте так же:  Льготы на транспортный налог для пенсионеров

Коэффициент замещения рассчитывается для пенсионеров, пенсия которым назначена в отчетном году, причем в расчет включаются показатели пенсии, заработной платы и пособий на один и тот же временной интервал, т.е. на момент назначения пенсии. Однако в отличие от отечественной практики применения этого показателя международная практика требует для сопоставлений приведения сложившихся методов к общепринятым нормам. Наиболее полно требования для международных сопоставлений уровня развития пенсионного обеспечения отражены в Конвенции №102 МОТ.

Коэффициент замещения рассчитывается для типичного получателя (бенефициария) по каждому виду трудовой пенсии (по старости, инвалидности, СПК). Норматив коэффициента замещения для типичного получателя по каждому виду пенсии составляет 40% прежнего заработка с учетом семейных пособий, выплачиваемых лицу, имеющему одинаковое с типичным получателем число и состав иждивенцев.

Стандартные требования к характеристикам типичного получателя (пенсионера)

Типичный получатель (бенефициарий) должен соответствовать установленным Конвенцией №102 МОТ требованиям по полу, стажу числу и составу иждивенцев, возрасту (для пенсии по старости) (см. табл.). В качестве типичного получателя для всех видов трудовой пенсии принимается лицо мужского пола.

Требования к характеристикам типичного получателя трудовой пенсии

к стажу получателя, лет уплаты взносов или работы по найму

Совет Федерации ратифицировал конвенцию МОТ, предусматривающую среднюю страховую пенсию в размере 40% от заработка

Предполагается, что она вступит в силу с 1 января 2019 года, одновременно с законом о пенсионной реформе.

Конвенция охватывает основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, безработице, старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, по материнству, инвалидности, случаю потери кормильца.

По каждому из этих разделов конвенция дает определение покрываемых рисков и фиксирует минимальные требования относительно круга защищаемых лиц, размера денежных выплат или объема предоставляемых услуг, продолжительности обеспечения и необходимого стажа для его получения.

Документ предусматривает, что средняя страховая пенсия должна быть в размере 40% от среднего заработка.

Конвенция была принята 35-й сессией Генеральной конференции МОТ в Женеве 28 июня 1952 года и вступила в силу 27 апреля 1955 года. В настоящее время ее ратифицировали 55 государств.

ГД ратифицировала Конвенцию, устанавливающую пенсии в размере не менее 40% от утраченного заработка человека

Государственная Дума приняла 19 июля в первом чтении проект федерального закона «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)».

Главным положением этой Конвенции является то, что человек, выйдя на пенсию, будет получать пенсию не ниже 40% от утраченной заработной платы. Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев

Смотрите также

Одобрен в первом чтении проект закона о совершенствовании пенсионной системы

Андрей Исаев подчеркнул, что решение, принимаемое ГД, носит исторический характер.

Видео (кликните для воспроизведения).

«О ратификации этой Конвенции говорили много лет, и хотя Советский Союз провозглашал себя – и во многом был – социально ориентированным государством, руководство КПСС не решалось поставить вопрос о ратификации 102-й Конвенции МОТ. Государственная Дума многократно обращалась через свои постановления, через решения парламентских слушаний к Правительству с предложением ратифицировать 102-ю Конвенцию МОТ. К сожалению, тогда эти предложения услышаны не были. Возможно, для этого были серьезные, объективные предпосылки», — сказал парламентарий.

Он отметил, что для большинства людей смысл голосования за ратификацию этой Конвенции «будет заключаться в одном: мы берем на себя международные обязательства обеспечить пенсии на уровне 40% утраченного заработка. Это публичное международное обязательство Российской Федерации».

Документ охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, обеспечение по безработице, обеспечение по старости, обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, обеспечение по инвалидности, обеспечение по случаю потери кормильца. По каждому из этих разделов Конвенция дает определение покрываемых рисков и фиксирует минимальные требования относительно круга защищаемых лиц, размера денежных выплат или объема предоставляемых услуг, продолжительности обеспечения и необходимого стажа для его получения.

Член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова

Павлова
Ольга Ивановна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметила, что «ратификацией данной Конвенции мы с вами вносим весомый вклад в дальнейшее проведение реформ в социальной сфере, направленных на создание дополнительных гарантий, защиты социальных и экономических прав российских граждан».

Напомним, сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении изменения, направленные на совершенствование пенсионной системы РФ.

Законопроект о ратификации конвенции Международной организации труда (МОТ) № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» на днях был внесен в Государственную Думу РФ. Международный акт, содержащий ряд стандартов в области социального обеспечения, предполагает возможность частичного присоединения к конвеции. Один из разделов конвенции посвящен пенсиям по старости, для которых установлен размер выплат в 40% от предыдущего заработка работника.

РАПСИ представляет краткий обзор положений конвенции, которые может принять Россия, а также мнение опрошенных экспертов по трудовому праву по некоторым вопросам возможной ратификации.

Конвенция МОТ

Правительство РФ в июне направило в Государственную Думу РФ законопроект о ратификации конвенции МОТ № 102. Конвенция вступила в силу в 1955 году и в настоящее время ратифицирована 55 государствами, среди которых большинство развитых стран Европы, Израиль, Япония, Мексика, Бразилия, Сенегал. Положения конвенции предусматривают установление минимальных стандартов социальных выплат в государствах-участниках. Среди разделов — медицинское обслуживание, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, болезни, инвалидности и старости, а также на случаи безработицы, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и потери кормильца.

Каждое государство, выразившее волю присоединиться к конвенции вправе выбрать не менее трех разделов о видах обеспечения. Предложенный Правительством РФ вариант ратификации конвенции предусматривает принятие международных обязательств по следующим специальным разделам: «Медицинское обслуживание», «Обеспечение по болезни», «Обеспечение по старости», «Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием», «Обеспечение по материнству», «Обеспечение по инвалидности» и «Обеспечение по случаю потери кормильца». Законопроект не предусматривает участие России в обязательствах по гарантиям, связанным с семейным обеспечением и выплатам по безработице.

Пенсии

В связи с обсуждением реформы социального обеспечения в России и повышенным вниманием к инициативе повысить возраст выхода на пенсию, особый интерес представляют положения Конвенции о нормах обеспечения по старости.

Международный акт устанавливает, что по общему правилу возраст выхода на пенсию не должен превышать 65 лет. При этом допускается установление иного возраста, однако такое решение органов власти должно учитывать показатели работоспособности пожилых лиц в государстве. Государствам предоставляется право приостанавливать либо снижать уровень пенсионного обеспечения для лиц, чьи доходы превышают установленные значения. Количество граждан, имеющих право на выплаты по старости, в соответствии с конвенцией может быть ограничено. Государства вправе установить процент от числа наемных работников (не ниже 50%), экономически активных граждан (не менее 20% населения страны) либо обеспечивать пенсиями всех жителей, чей доход не превышает значений, которые рассчитываются в соответствии с нормами международного акта.

Читайте так же:  Опека над пожилым человеком после 80 лет

Типовой бенефициарий — в данном случае получатель пенсии — мужчина с женой пенсионного возраста на иждивении. Покрываемый риск или размер пенсии — 40% от прежнего заработка. Максимальный размер прежнего заработка устанавливается так, чтобы обеспечить пенсии в соответствующем объеме лицам, чей прежний заработок равен или ниже заработной платы наемного работника мужского пола, занятого квалифицированным ручным трудом.

Конвенция предлагает государствам выбор в установлении условий, необходимых для получения защищенными лицами выплат по старости. Это может быть 30-летний стаж уплаты пенсионных взносов или работы по найму, 20-летний срок проживания, достижение установленного количества среднегодовых взносов. Размер покрываемого риска в 40% от прежнего заработка может быть пропорционально уменьшен при невыполнении указанных условий для граждан со стажем работы или уплаты взносов больше 10, но меньше 30 лет.

Россия готовится к ратификации

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, разделы конвенции, обязательства по которым предлагается принять, не содержат иных правил чем те, которые предусмотрены действующим российским законодательством.

«Ратификация Конвенции Российской Федерацией продемонстрирует намерения нашей страны в части подтверждения ее приверженности принципам и нормам международного права и международной практики в области социального обеспечения. Российская Федерация гарантирует применение признанных международных норм, что жизненно важно для населения страны и не может не влиять на общественно-политическую обстановку», — отмечает Правительство РФ, говоря о необходимости присоединиться к международному акту.

Для выполнения требований конвенции, необходимо принять значения среднемесячной начисленной заработной платы работника мужского пола, занятого ручным трудом. Данный показатель будет использован для дальнейших расчетов размера пенсий и коэффициентов, связанных с наличием иных выплат у пенсионера либо его супруга. Правительство указывает, что проведением необходимых исследований и расчетов займется Росстат.

Комментарии экспертов

В кулуарах конференции издательского дома «Коммерсантъ», посвященной актуальным вопросам трудового права, корреспондент РАПСИ поинтересовался отношением экспертов к конвенции, которую предлагает ратифицировать Правительство РФ.

«Как юрист, как специалист в области трудового права я считаю, что любые международные документы, независимо от срока их принятия, должны быть имплементированы и внедрены в практику уже с учетом современных реалий», — заявил РАПСИ первый заместитель Фонда социального страхования РФ Евгений Писаревский.

Представитель Фонда также подчеркнул, что конвенция охватывает более широкий спектр вопросов помимо социального страхования. Меры по компенсации утраты трудоспособности и потере кормильца Фонд уже реализует в той или иной степени, отметил Писаревский. Эксперт обратил внимание и на то, что принятие международного акта затрагивает вопрос страховой модели в целом, но проработка предложений о новом статусе Фонда уже ведется.

Заместитель регионального директора по персоналу ПСМА Рус Сергей Гарифуллин на конференции рассказал о некоторых тенденциях в профсоюзном движении России. Как отметил спикер, в Европе тема профсоюзов неразрывно связана с трудовыми протестами, но за последние 10 лет российские профсоюзы показали, что тоже умеют протестовать. Согласно мониторингу Центра социально-трудовых прав, в 2017 году наблюдалась тенденция к снижению количества трудовых протестов, но на докризисный уровень их число не вернулось и по-прежнему оставалось высоким. Проводившие исследование специалисты связали некоторое снижение протестов с предвыборным циклом, в ходе которого надзорные органы более оперативно реагировали на нарушение трудовых прав. Основные причины протестов остались прежними — долги по зарплате, низкие размеры оплаты труда, политика руководства предприятий. Гарифуллин обратил внимание на две тенденции — увеличение количества протестов в неформальном секторе экономики (строительство, ЖКХ, транспорт) в прошлом году и сближение «традиционных» и «прогрессивных» профсоюзов. Заместитель регионального директора по персоналу ПСМА Рус привел пример с недавним заседанием Российской трехсторонней комиссии (РТК), где профсоюзная сторона выступила против повышения пенсионного возраста.

После конференции Гарифуллин поделился мнением по поводу того, может ли ратификация конвенции МОТ №102 повлиять на градус неприятия пенсионной реформы профсоюзами.

«Все зависит от того, какой будет кампания по ратификации. Когда в 2010 году ратифицировали конвенцию МОТ об отпусках, поднялся шум, появлялись громкие заголовки о том, что «отпуска сгорают». На самом деле, ничего практически не изменилось на тот момент, но СМИ использовали кампанию по ратификации таким образом, что градус накалялся, и обычные, рядовые работники, которые не понимали, о чем идет речь, шли за разъяснениями в профсоюзы, которые при желании всегда могут манипулировать какими-либо изменениями», — заявил собеседник.

Гарифуллин отметил, что пока нет четкого понимания, к чему именно придет пенсионная реформа, нельзя говорить о влиянии ратификации конвенции на вопрос изменения возраста выхода на пенсию.

«Насколько я понимаю, сложилась неоднозначная ситуация, нам высказали намерение, объявили о том, что решение принято, но закон не принят. Мне кажется, власти не совсем ожидали такой реакции, общегражданской и профсоюзной. На заседании РТК и в СМИ профсоюзы выступили против повышения пенсионного возраста. Представители бизнеса запросили дополнительную статистику, анализы. Все будет зависеть от того, каким образом решение будет оформлено юридически, и на какие уступки пойдет власть. Есть негласное поручение попытаться найти консенсус между тремя партнерами по РТК — властью, работодателями и профсоюзами», — прокомментировал ситуацию Гарифуллин.

По мнению эксперта, ратификация Конвенции № 102 однозначно может повлиять на бизнес и работу юристов на предприятиях, но на глобальном уровне нужно смотреть, в какой части будет принят международный акт, какие инструменты будут внедрены сразу, а на реализацию каких потребуется время, как будет устроено финансирование социальных обязательств. Гарифуллин обратил внимание на то, что в целом за последние десять лет о трудовом праве в России стали говорить чаще, о чем свидетельствует и большое количество конференций по обсуждению вопросов в данной сфере. Работники изучают свои права, есть исследования о трудовых протестах, и компаниям необходимо уделять больше внимания трудовому законодательству. Трудовое право становится актуальным еще и потому, что все больше и больше работодателей приходят к восприятию работников как своего основного актива, заключил эксперт.

Россия приняла Конвенцию МОТ. Как это повлияет на размер пенсий

С начала года в стране стартовала не только пенсионная реформа. Россия приняла Конвенцию Международной организации труда, предполагающую возмещение пенсионерам не менее 40% от среднего заработка, получаемого ими в годы трудовой деятельности.

Теперь Правительство обязано поддерживать условия международного договора и обеспечивать получателям пособий по старости положенные суммы выплат.

Подробнее о Конвенции

Конвенция, касающаяся минимальной социальной поддержки населения, была утверждена в Женеве ещё в 1952 году. Участники сессии одобрили решение о том, что трудовые пенсии в странах мира не должны быть ниже 40% от заработка, который получал гражданин на протяжении всей трудовой деятельности.

Читайте так же:  Самые распространенные ошибки при погашении ипотеки. о чем не следует забывать

За годы существования документа его положения взяли за основу многие государства. Сейчас Конвенция ратифицирована в 55 странах, в том числе и в РФ.

Чего ожидать пенсионерам

На стремительный рост пенсий россиянам надеяться, увы, не приходится. Дело в том, что основные положения Конвенции государство и так выполняет на протяжении длительного времени. Даже в период существования СССР из-за невысокого уровня заработной платы, руководству страны удавалось выплачивать гражданам пенсии в размере 55% от средних заработков по стране.

В современной ситуации, когда средняя оплата труда по-прежнему незначительная, государство компенсирует время пребывания на пенсии гражданам в размере около 50%. До принятия Конвенции за основу брали прожиточный минимум в регионах проживания пенсионеров. Ниже этих значений пенсии не выплачивались. Если у гражданина была зарплата не более 15 тыс. рублей, а прожиточный минимум составил около 8 тыс., он однозначно получал возмещение в размере более 40%.

Депутаты уже отметили, что дополнительных затрат принятие международного Постановления МОТ от России не потребует. Конвенция разработана таким образом, чтобы она могла подойти большинству стран с разным уровнем экономики. Поэтому при необходимости руководство государств может не брать во внимание некоторые разделы документа.

Учитывая это, в России уже отказались использовать пункты, касающиеся компенсации пособий для безработных и социальных выплат семьям.

В итоге наша страна подписалась под выполнением требований по социальному обеспечению матерей в декрете, инвалидов, людей, потерявших кормильцев, пожилых людей в отношении пособий по старости.

Что ждёт тех пенсионеров, которые имели высокий заработок

Те граждане, которые получали высокую зарплату, могли бы рассчитывать на увеличение пенсии после принятия Конвенции. Однако здесь тоже есть свои подводные камни. Дело в том, что специалисты рассматривают лишь ту зарплату, из которой работодатель выделял средства на оплату страховых взносов.

А их количество, начисляемое в течение года, ограничено. Если работник имеет официальный ежемесячный доход в размере 100 тыс. рублей, за счёт ограничения страховых взносов, специалисты ему засчитают в качестве средней зарплаты около 85 тыс. рублей.

Ограничения распространяются и на накопление пенсионных баллов. Например, в прошлом году их максимальное число могло достигать 8,7. Увеличение максимума пенсионных коэффициентов планируется, но произойдёт это только в 2021 году.

Чтобы получать пенсию в размере 35 тыс. рублей в соответствии с минимальными 40% Конвенции, пенсионеры должны иметь высокую зарплату на протяжении всей трудовой деятельности. Но подобное условие на практике обычно выполнить достаточно трудно.

Совфед ратифицировал конвенцию МОТ о соцобеспечении граждан

МОСКВА, 3 окт — РИА Новости. Сенаторы на заседании в среду ратифицировали конвенцию Международной организации труда, определяющую размер пенсий и порядок соцобеспечения граждан.

В соответствии с требованиями конвенции Минтрудом РФ разработана методика расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. В пояснительной записке отмечается, что «эта методика соответствует юридическим обязательствам, которые планирует взять на себя Россия в связи с участием в конвенции».

Конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Предполагается, что документ вступит в силу 1 января 2019 года одновременно с законом об изменениях в пенсионном законодательстве.

Россия приняла Конвенцию МОТ. Как это повлияет на размер пенсий

Минтруд в этом году готовится внести законопроект о ратификации 102-ой Конвенции Международной организации труда (МОТ) «О минимальных нормах социального обеспечения». Коэффициент замещения в подписавшей ее стране должен составлять не менее 40% прежнего заработка гражданина. Эксперты уверены: инициатива мало соотносится с российской действительностью и, к тому же, вряд ли что-то существенно изменит в уровне пенсионного обеспечения россиян.

В декабре прошлого года об этом намерении сообщал заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов по итогам заседания Общественного совета при Минтруде России, где обсуждался вопрос подготовки документов к ратификации. Пресс-служба Минтруда недавно подтвердила «Лаборатории Пенсионной Реформы» намерение ратифицировать конвенцию в этом году.

Конвенция определяет нормативы выплат пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца относительно уровня заработной платы по коэффициенту замещения — соотношению пенсии и заработной платы, показателю эффективности пенсионной системы в стране. В ней указано, что коэффициент замещения в подписавшей ее стране должен составлять не менее 40% прежнего заработка гражданина.

«Принятие этой Конвенции необходимо в рамках модернизации пенсионной системы РФ, в частности для того, чтобы гармонизировать российское законодательство с основными международными и европейскими нормами», — пояснил Пудов. Он подчеркнул, что Россия, ратифицируя конвенцию, обязуется не опускаться ниже признанных международных норм, «что жизненно важно для населения страны и позитивно скажется на социальном благополучии граждан» (цитата по ТАСС).

Мы спросили представителей НПФ, УК, экспертов пенсионной отрасли, насколько реально это для России в ее нынешнем состоянии (и состоянии пенсионной системы). В целом эксперты сошлись во мнении: инициатива мало соотносится с российской действительностью и, к тому же, вряд ли что-то существенно изменит в уровне пенсионного обеспечения россиян.

Как пояснил «Лаборатории Пенсионной Реформы» независимый консультант Александр Лельчук, знаменитый минимальный 40% уровень коэффициента замещения для пенсии по старости установлен Конвенцией[1] Международной организации труда (МОТ) по минимальным стандартам социальной защиты. «Минимальные стандарты размеров пенсий относятся к некоторому типовому бенефициару; в отношении пенсии по старости им является типичный представитель квалифицированного ручного труда, с не менее чем 30-летним стажем работы и женой пенсионного возраста, под которой в конвенции понимается «жена» находящаяся на иждивении своего мужа.

Большинство читателей слышало про 40%, некоторые знают и про 30-летний стаж. А как насчет такой мелочи, как «жена пенсионного возраста, находящаяся на иждивении своего мужа»? Исходя из обычного предположения, что одинокому человеку нужно порядка 60% от средств, достаточных для семейной пары, в соответствии со 102 конвенцией минимальный КЗ составляет не 40%, а 24%! Интересно отметить, что эту мелочь часто игнорируют даже в публикациях МОТ[2].

По определению, коэффициент замещения равен отношению доходов пенсионера к доходам работника. В рамках этого общего определения существует множество конкретных вариантов. Для правильного понимания, в каждом конкретном случае необходимо знать точное определение данного показателя.

В России средний КЗ считается как отношение средней пенсии к средней зарплате. Однако использование средней зарплаты уборщицы и генерального директора не очень информативно. В конвенции МОТ упоминается «типовой бенефициар», поэтому корректнее было бы в качестве среднего значения брать медиану, т.е. зарплату среднего работника. По данным Госкомстата РФ среднее значение зарплаты на 38% превышает медианное. Таким образом, для работника с медианным заработком уже достигнутый коэффициент замещения равен 48% брутто и 61% нетто.

Читайте так же:  Оквэд для некоммерческих организаций

Конвенция давно выполнена и даже перевыполнена! Однако при наших зарплатах 40% коэффициент замещения — нищета. Пенсии нужно повышать радикально, что невозможно без повышения пенсионного возраста. Но только целью повышения пенсионного возраста должен быть рост пенсии, а не балансировка бюджета ПФР».

Оксана Синявская, ведущий научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ. «Конвенция №102, о которой идет речь, устанавливает минимальные нормы социального обеспечения, причем не только в области пенсионного обеспечения, но также и, например, в части медицинского обслуживания, пособий по беременности и родам, по безработице, пенсий по случаю потери кормильца и т.п. В настоящее время ее ратифицировали 50 стран, причем страны могут выбирать, какие разделы данной конвенции ратифицировать. Совсем не обязательно ратифицировать все.

Я бы хотела отметить здесь два момента. Во-первых, сама по себе ратификация или не ратификация данной конвенции не есть гарантия ни хорошего уровня жизни в стране, ни даже обязательно приличного уровня социального обеспечения. Например, среди стран, не ратифицировавших эту Конвенцию, – США, Канада, Сингапур, Южная Корея, Аргентина, Чили, Финляндия, Эстония и другие. Среди тех, кто ратифицировал, наряду с развитыми странами, с которыми мы все время сравниваем себя в области пенсионного обеспечения, присутствуют также: Бразилия, Венесуэла, Гондурас, Нигер, Конго и т.п. Поэтому здесь важно понять, зачем стране ратифицировать конвенцию, принятую в 1952 году и устанавливающую в какой-то мере устаревшие нормативы. Размеры многих пособий привязаны к ситуации, когда работает только мужчина, жена не работает и воспитывает двух детей, а типичный работник – это рабочий в промышленности. Это совсем не типичная ситуация для современной России.

Во-вторых, установленные нормативы, на которые принято ссылаться, например, в области пенсионного обеспечения – 40% замещения пенсией по старости утраченного заработка, относятся к «типичному» мужчине пенсионного возраста с иждивенцем – женой пенсионного возраста. Данное пособие назначается при наличии 30 лет стажа или 20 лет проживания в стране. То есть, отсутствие иждивенцев, недостаточный стаж и другие условия могут приводить к уменьшению размера пособия по старости. Поэтому, на мой взгляд, никаких существенных изменений в уровне пенсионного обеспечения в России вслед за ратификацией этой конвенции не последует».

Елена Ямщикова, «КИТФинанс НПФ»: «Прекрасное начинание, но не продумано, как его воплощать в жизнь.

ПФР вообще считает, что для пенсионера, давно прекратившего работу, коэффициент замещения – это абстракция. Если пенсия сегодня 11 тыс. руб., а зарплата в 2001 году была 2 тыс. руб., о каком коэффициенте замещения утраченного заработка надо говорить.

Показателем же, на который надо ориентироваться, ПФР и другие идеологи и сторонники реформы называют покупательную способность пенсии и ее рост. Поэтому в проводимой реформе реперной точкой выступает соотношение среднего размера трудовой пенсии по старости к прожиточному минимуму пенсионера, который рассчитывается на основе стоимости потребительской корзины. В то же время, оппоненты реформы считают некорректным привязываться к прожиточному минимуму пенсионера, поскольку это величина очень относительная.

По данным Росстата, в России коэффициент замещения (то, что под ним понимается в нашей стране) никогда не достигал 40%. До 2009 года он был даже ниже 30%. В 2010 году он был самым высоким за последние 10 лет – 35,7%. В январе–феврале 2014 года коэффициент находился на уровне 35%, т.е. пока мы даже не добираем до минимума, рекомендуемого МОТ. И как выйти на 40% и более, где взять для этого ресурсы – ответа нет. Ограничение предельной величины заработной платы для отчислений в ПФР; рост численности пенсионеров; внедрение балльной системы – все это приведет, скорее, к снижению пенсий, а решения по двухлетнему мораторию на накопительный тариф только наглядно подтверждают нехватку средств на текущие выплаты».

Александр Баранов, заместитель генерального директора УК «Паллада Эссет Менеджмент». Инициатива Минтруда о подготовке законопроекта о ратификации 102 конвенции МОТ, безусловно, похвальна. Но нам хотелось бы понять, как в нынешних условиях в стране будет реализован коэффициент замещения не менее 40%. Сегодня величина пенсионных выплат в солидарно-распределительной системе РФ определяется новой пенсионной формулой, вступившей в действие с начала этого года. По различным оценкам, коэффициент замещения по ней составит около 25%.

В рамках действующего законодательства россияне, родившиеся после 1967 года, помимо солидарно-распределительной части пенсии могут рассчитывать на дополнительную прибавку в накопительной пенсии. Эта прибавка даст еще около 8-15% в копилку коэффициента замещения. Разброс этого параметра в первую очередь зависит от последовательности действий российской власти в отношении накопительной пенсионной системы.

К примеру, последние маневры государства в этой области негативно влияли на размеры будущих накопительных пенсий россиян. Сюда можно отнести мораторий-2014 и его продление в виде моратория-2015. В результате ежегодные взносы работодателя, предназначенные для накопительных пенсий, в 2014 и в 2015 годах туда не дошли и уже не дойдут никогда. Эти средства были потрачены в прошлом году и будут потрачены в текущем на нужды солидарно-распределительной пенсионной системы в виде части выплат текущим пенсионерам. Теперь эти изъятые из накопительной системы и уже потраченные средства не смогут дать прибавки в виде увеличения коэффициента замещения через накопительную компоненту.

Генеральный директор УК «Прогресс-Капитал» Сергей Карпенков. «Принятие этой конвенции безусловно положительный знак для пенсионного рынка с точки зрения обеспечения пенсионных прав граждан. Профсоюзы давно ратовали за ратификацию конвенции МОТ № 102 о минимальных нормах социального обеспечения. С другой стороны, сама по себе пенсионная система еще не окрепла, а с принятием конвенции мы получим больше вопросов, чем ответов . Однако не стоит забывать про то, что конвенция №102 допускает альтернативные методики расчета в зависимости от национальных особенностей систем обязательного пенсионного страхования, поэтому вполне вероятно, что Минтруд постарается разработать эффективную схему».
Видео (кликните для воспроизведения).

[1] ILO Convention no.102 on Minimum standards for social security”, Geneva, 1952.
[2] В статье сотрудников МОТ от 2009 года, в которой я нашел ссылку на Конвенцию, жена упомянута не была.

Источники


  1. Пиголкин, Ю.И. Атлас по судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2015. — 726 c.

  2. Зайков, Д.Е.; Звягинцев, М.Г. 100 распространенных вопросов по оформлению земли; Издательский дом Ра’, 2011. — 192 c.

  3. Жилина, Е. А. Юридическая служба предприятия: cоздание и управление / Е.А. Жилина. — М.: КноРус, 2010. — 168 c.
Россия приняла конвенцию мот. как это повлияет на размер пенсий
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here