Продажа алкоголя по правам

Полная информация в статье на тему: "Продажа алкоголя по правам" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Приобрести алкоголь можно будет по водительскому удостоверению

Trong Nguyen / Shutterstock.com

Минпромторг России дополнил перечень документов, подтверждающих совершеннолетие потенциальных покупателей алкоголя (приказ Минпромторга России от 31 мая 2017 г. № 1728). В частности, с 4 июля (даты вступления в законную силу приказа) алкоголь можно будет приобрести по водительским правам и паспорту болельщика. Речь идет о персонифицированной карте зрителя чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017, при помощи которой, в том числе, можно будет подтвердить свой возраст при покупке алкоголя вплоть до 31 декабря 2018 года. Отметим, что на стадии общественного обсуждения документа речь шла только об использовании для этого только водительского удостоверения.

В остальном перечень документов, с помощью которых продавец может убедиться в том, что покупатель достиг совершеннолетия, менять пока не планируется. К таковым по-прежнему относятся:

  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • заграничный паспорт;
  • временное удостоверение личности;
  • паспорт моряка;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • удостоверение личности военнослужащего или военный билет;
  • паспорт иностранного гражданина;
  • вид на жительство в Российской Федерации;
  • разрешение на временное проживание;
  • удостоверение беженца;
  • свидетельство о предоставлении временного убежища.

Не исключено, что с 31 марта граждане смогут приобретать алкоголь по водительскому удостоверению

Разрешить продавцам уточнять возраст покупателей, желающих приобрести алкогольную продукцию, по принадлежащим им водительским удостоверениям предложил 1 Минпромторг России. Отметим, что в остальном перечень иных документов, которыми продавец может убедиться в том, что покупатель достиг совершеннолетия, менять не планируется. Так, к таким документам сейчас относятся:
  • паспорт гражданина РФ;
  • заграничный паспорт;
  • временное удостоверение личности гражданина РФ;
  • паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ;
  • паспорт иностранного гражданина;
  • вид на жительство в Российской Федерации;
  • разрешение на временное проживание в РФ;
  • удостоверение беженца;
  • свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ (п. 1-12 Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия).

Какой информацией должна сопровождаться алкогольная продукция, которая находится в розничной продаже? Узнайте из материала «Особенности продажи алкогольной продукции» в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Добавим, что за розничную продажу несовершенному гражданину алкогольной продукции установлены достаточно серьезные штрафы: от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для граждан, от 100 тыс. до 200 тыс. руб. для должностных лиц и от 300 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП).

Вправе ли продавец потребовать от покупателя предъявить паспорт при приобретении алкоголя? Правомочно ли требование продавца предъявить паспорт при покупке алкогольной продукции?

Вправе ли продавец потребовать от покупателя предъявить паспорт при приобретении алкоголя? Правомочно ли требование продавца предъявить паспорт при покупке алкогольной продукции?

В связи с участившимися обращениями потребителей с вопросом о законности требования продавца представить удостоверение личности (паспорт) потребителем при покупке им алкогольной продукции, Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» информирует:

В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор между потребителем и продавцом является публичным договором, т.к. согласно пункта 1 указанной статьи, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары , услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним . В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца) , сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .

Согласно приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» к указанным документам относятся :

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

2. Общегражданский заграничный паспорт

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

5. Дипломатический паспорт

6. Служебный паспорт

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации

8. Паспорт иностранного гражданина

9. Вид на жительство в Российской Федерации

10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

11. Удостоверение беженца

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Исходя из вышеизложенного, Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» приходит к следующим выводам:

Читайте так же:  Продать машину до развода

1. Ввиду установленного пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ ограничения на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним продавец не вправе реализовывать алкогольную продукцию данным лицам , а следовательно не имеет юридической возможности заключить договор и вправе со ссылкой на п. 3 ст. 426 и абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ отказать несовершеннолетнему потребителю в заключении договора купли-продажи алкогольной продукции.

2. Запретив продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, законодатель не обязал продавца в любом случае выяснять у покупателей возраст, требовать предъявления документов, удостоверяющих их возраст. Поэтому, при решении продавцом вопроса о необходимости предъявления покупателем документа удостоверяющего личность необходимо исходить из того имеются ли сомнения у продавца относительно достижения покупателем совершеннолетнего возраста, т.е., если сомнения в достижении покупателем совершеннолетнего возраста отсутствуют у продавца, то продавец не должен требовать предъявления паспорта. Сомнения в возрасте покупателя могут возникнуть лишь при визуальном осмотре покупателя.

3. Действующее законодательство РФ не обязывает гражданина все время иметь при себе паспорт. Указанное обстоятельство также необходимо принимать во внимание.

4. Согласно пункту 22 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»: запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, продавец не вправе требовать передачи ему паспорта, а равно изымать паспорт у покупателя. Однако, продавец вправе попросить покупателя предъявить паспорт для его осмотра из рук покупателя, но при условии, что у продавца возникли сомнения относительно достижения покупателем алкогольной продукции совершеннолетия.

КАКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА ЗА ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?

[2]

Согласно пунктом 2.1. статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статья 151.1. УК РФ Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.

Следует заметить, что продавец не должен нести административную ответственность по п. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельств, продавец принял все зависящие от него меры для соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, и при таких обстоятельствах его вину в совершении административного правонарушения нельзя считать установленной. В данном случае понимается, что при визуальном осмотре продавцом потребителя у него не возникло сомнений относительно его возраста.

Видео (кликните для воспроизведения).

В заключении . Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» призывает потребителей при приобретении ими алкогольной продукции быть терпимее к требованию продавца предъявить паспорт с целью установления возраста потребителя. В свою очередь, Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» призывает продавцов быть рассудительней в своем требовании по предъявлению паспорта покупателем алкогольной продукции.

КОНСУЛЬТАЦИЮ по вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» , расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а, каб. 304. ( тел. 92-97-80 ), а также по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-200-10-62

[3]

(c) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», 2006-2019 г.

Адрес: 390046, Рязанская область, город Рязань, ул. Свободы, дом 89

Можно ли продавать (покупать) алкоголь по водительскому удостоверению (правам): закон России в 2019 году

Тех, кто употребляет спиртное, наверняка интересует, можно ли покупать алкоголь по водительскому удостоверению (правам) согласно закону России в 2019 году. Этот документ всегда под рукой у автовладельца, а вот паспорт не каждый носит с собой. Так что продажа алкоголя по водительскому удостоверению (правам) многим бы облегчила жизнь. Но обо всем подробнее.

Почему такой вариант вообще стали рассматривать

В 2011 году, в перечне документов, по которым можно купить алкоголь, водительских прав вообще не было. Хотя там было множество других «корочек». И это странно, поскольку удостоверение водителя подтверждает возраст и имеется у многих. Вот почему в 2019 году этот момент с покупкой алкоголя пересмотрели.

Удобство покупателей

У людей нет убеждения, что с собой стоит носить ксерокопию паспорта. А зря, ведь любой сотрудник полиции вправе остановить прохожего в любой момент и спросить его документы. При этом нередко сейчас люди в 27 лет выглядят на 17.

И это создает недоразумения при покупке спиртного.

Нелегальная торговля спиртным

Когда продавец спрашивает паспорт, а такового у покупателя нет, иногда возникает непростая ситуация. Например, если человек с виду достиг уже 30 лет. Иногда подростки, которые отличаются вредными привычками, выглядят значительно старше своих лет. И конечно, возможность покупать алкоголь, предъявив права, уменьшает риск продажи несовершеннолетним.

Закон 2019 года о продаже алкоголя

Регулируется продажа спиртного федеральным законом под номером 171. От 22.11.1995. В мае, 31 числа, в перечень документов, разрешенных для подтверждения возраста, вошли еще два. Это персонифицированная карта зрителя и водительские права.

Согласно пункту 3 приказа 1728 положение дел не изменится вплоть до 31 декабря. Однако затем, возможно, будут внесены изменения. Впрочем, вряд ли из перечня исчезнут права.

Вот, по каким причинам, скорее всего, права останутся в перечне:

  • это для многих удобно;
  • уменьшит нелегальную торговлю алкоголем и казусы;
  • права не раскрывают продавцу слишком много сведений.

С точки зрения философии права даже странно, почему этого документа так долго не было в списке пригодных для подтверждения возраста при покупке спиртного. Ведь в России водительские удостоверения выдают совершеннолетним.

Было бы понятно, если было бы как в Америке, когда совершеннолетие наступает в 21 год, а права получить можно уже с 16 лет. А так причины неясны. Возможно, была мотивация осложнить покупку спиртного для поддержания общественного благополучия. Но такая мотивация сомнительна, ведь ясно, что алкозависимый всегда найдет способ приобрести напиток.

Возможно, другой причиной того, что правительство столько лет не включало права в список, были опасения, что тогда будет больше аварий. Однако опять же, если человек хочет выпить, его это не остановит. Он или предъявит подходящие «корочки» или будет покупать там, где таковые не спрашивают. Потому и в этом случае запрет продавать по водительским правам неоправдан.

Теперь же каждый водитель, желающий периодически приобретать алкогольную продукцию, сможет легко это делать, ведь права у него всегда в машине.

Теоретически, это, конечно, может в некоторых случаях увеличить риск дорожно-транспортных происшествий.

Если какой-то человек не справится с тягой к спиртному. Однако вряд ли такое будет случаться часто, и такие люди, зная свою слабость, просто не станут приобретать спиртное, когда они за рулем.

Немного истории продажи алкоголя

Разрешение продажи спиртного по правам многим казалось очевидной необходимостью. Однако долгое время разрешать покупку алкоголя по водительскому удостоверению не решались. Почти все присутствующие сегодня в перечне документы находятся там с 2011 года.

Тогда они и были объединены и утверждены в форме списка. Затем статистика стала показывать, что большинство из этих удостоверений слишком информативны, что благоприятствует мошенникам. То, что назрела надобность расширять перечень, стало ясно еще в 2018 году.

Конечно, покупка алкоголя по удостоверению водителя вызвала споры. Особенно, если речь о таких городах как Москва. Сомнения насчет столицы понятны: много людей без машины, много и на своих автомобилях. К тому же, по состоянию Москвы приезжие могут иногда судить о стране в целом.

Но в итоге, было решено, что несмотря на особенности тех или иных регионов, везде требуется усовершенствовать систему покупки спиртного. Ведь неудобства граждан и резидентов в этом вопросе иногда приводят к нелегальной торговле алкоголем, мошенничеству, конфликтам. Так и была разрешена продажа алкоголя по водительским правам. И вряд ли в будущем это утратит силу.

Почему лучше предъявлять права при покупке алкоголя

Дело в том, что согласно формулировке закона, продавец спиртного в магазине имеет право и одновременно обязанность иногда запрашивать документ, подтверждающий возраст, но не личность. И это принципиальный момент. Многие документы, подходящие для покупки алкогольной продукции, содержат слишком много информации о покупателе.

И в случае, если продавец алкоголя окажется недобросовестным, он, возможно, злоупотребит ситуацией. Например, он может кому-то продать информацию, или сам воспользоваться таковой в мошеннических целях. Все это преступные действия. И эти действия иногда приводят к серьезным последствиям для владельцев документов.

Вот почему важно предоставлять при необходимости лишь ту информацию, которая требуется согласно закону. И это касается не только покупки спиртного, но и многих других сфер. И потому очень важно знать свои права. Сейчас это несложно, достаточно пользоваться определенными приложениями на смартфоне.

Нюансы водительских удостоверений

Водительские права дают именно ту информацию, которая подтверждает возраст. Однако такие удостоверения не содержат слишком большой спектр информации о владельце. Кстати, в США спиртное обычно продают именно по водительским правам.

Конечно, во многом причина в том, что машина есть почти у каждого, ведь без нее никак, кроме мегаполисов. Но тем не менее, в качестве документа, подтверждающего возраст, но не личность, такое удостоверение подходит оптимально.

Ниже в таблице представлены другие документы, по которым также будет разрешаться и уже разрешается продажа алкогольной продукции. Но важно учитывать и то, насколько они информативны для продавца. Ведь такое удостоверение должно в идеале подтверждать лишь совершеннолетие. А лишняя информация может в итоге привести к проблемам.

Документ Степень информативности
Паспорт гражданина РФ Высокая
Военный билет Средняя
Персонифицированная карта зрителя Минимальная
Удостоверение личности моряка Средняя
Загранпаспорт Высокая
Дипломатический паспорт Высокая

Иногда даже при средней степени информативности удостоверений присутствуют риски.

Причем даже сложно сказать, какого характера угроза. Например, человек покажет удостоверение личности моряка продавцу из соседнего с домом магазина. Известно, что он живет один. И возможно, факт того, что он моряк и долго отсутствует, может в итоге привести к ограблению квартиры.

А вот более вероятные риски, особенно распространенные при демонстрации «корочек» с высокой информативностью:

  1. Кража информации.
  2. Дальнейшее использование таковой в мошенничестве.
  3. Применение информации, чтобы опорочить репутацию.

Вот почему лучше предъявлять документы или удостоверения с минимальной степенью информативности. Таким же правилом стоит руководствоваться, если покупать сигареты или другие вещи, требующие совершеннолетия.

Например, персонифицированную карту зрителя или водительские права. Это сделает покупку спиртного удобной и при этом безопасной. Так что введение в перечень этих двух документов, по которым можно продавать спиртное – прогрессивная мера.

Продавцу также удобнее продавать алкоголь по водительским правам. Тогда в случае, если у покупателя украдут где-то информацию из паспорта, торговец не будет под подозрением. Не приходится обосновывать свою невиновность, доказывать, кто в ситуации прав.

Пока что спрашивать слишком информативные удостоверения вроде паспорта не запрещается. Однако в будущем, возможно, ситуация при покупке алкоголя изменится.

Видео (кликните для воспроизведения).

В заключение, важно отметить, что возможность купить спиртное, предъявив права водителя, делает покупку удобнее. Сложно сказать, позитивно ли это скажется на состоянии здоровья людей. Но для тех, кто употребляет алкоголь, такая опция покупки, конечно, комфортна.

По каким документам можно купить алкоголь?

Вопрос о том, по каким документам можно в магазине купить алкоголь, возникает чаще у молодых людей или у тех, кто, по крайней мере, выглядит достаточно молодо. Как известно, в России продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а продавец, если сомневается в возрасте покупателя, может потребовать предъявить соответствующий документ.

Такое право продавца закреплено в Федеральном законе от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а сам перечень документов утверждается Правительством Российской Федерации, в частности, Министерством промышленности и торговли (Минпромторг).

Какие документы можно использовать для подтверждения возраста? Приказ Минпромторга России от 31 мая 2017 года N 1728 «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» устанавливает список из 14 позиций, он опубликован 23 июня 2017 года и вступает в силу 4 июля 2017 года.

Перечень документов для покупки алкоголя

Итак, вышеуказанный нормативный акт определяет, что возраст покупателя при приобретении алкоголя может быть подтвержден одним из этих документов (приводим полностью и дословно):

  • 1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
  • 2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
  • 3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
  • 4. Удостоверение личности моряка.
  • 5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.
  • 6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.
  • 7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.
  • 8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
  • 9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.
  • 10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.
  • 11. Удостоверение беженца.
  • 12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
  • 13. Водительское удостоверение.
  • 14. Персонифицированная карта зрителя.

Отметим, что предыдущий Приказ Минпромторга от 15 апреля 2011 года N 524 (утратил силу) содержал список только из двенадцати пунктов, а пункты 13 и 14 — водительское удостоверение и карта зрителя соответственно — были добавлены в перечень в 2017 году.

Особо оговаривается, что п. 14 этого перечня действует до 31 декабря 2018 года — таким образом, персонифицированную карту зрителя (или FAN ID, паспорт болельщика) можно использовать в России при покупке спиртных напитков только до указанной даты.

Можно ли в России купить алкоголь по водительским правам?

Федеральный закон номер 171-ФЗ о регулировании рынка спиртных напитков в РФ установил определённые требования к продаже алкогольной и слабоалкогольной продукции. Одним из таких требований является строгий запрет на реализацию спиртного несовершеннолетним лицам. В связи с этим продавец вправе требовать паспорт у человека, который должен подтвердить своё совершеннолетие. С этого года в закон внесены поправки, и теперь в качестве подтверждающего документа можно предъявлять не паспорт, а водительское удостоверение. Однако некоторые граждане столкнулись с ситуацией, когда продавцы не продают алкоголь по правам. Правомерен ли такой отказ, мы рассмотрим в нашей статье.

Действующие ограничения на продажу спиртного

Продажа спиртного считается особым видом деятельности, поэтому к этой сфере бизнеса наблюдается повышенное внимание контролирующих органов. Для продажи спиртного необходимо не только получить лицензию, но и каждый квартал сдавать декларацию в Единый информационный центр. Но самый главный запрет, который связан с реализацией алкоголя, – это запрещение его продажи несовершеннолетним гражданам РФ. Это указано в ФЗ номер 171 о регулировании рынка алкоголя.

Важно! Под категорию несовершеннолетних попадают граждане, которые не достигли восемнадцатилетия.

Таким образом, становится понятно, что продажа спиртного лицам, которым нет 18 лет, запрещена. Если при покупке алкоголя у продавца возникнет сомнение в том, достигло ли данное лицо совершеннолетия, он имеет право потребовать у него документ, подтверждающий его личность и факт совершеннолетия. Особым приказом номер 524 Министерства торговли и промышленности РФ, который издан в апреле 2011 г, перечислен список документов, которые можно использовать для подтверждения совершеннолетия:

  • паспорт гражданина нашего государства;
  • загранпаспорт;
  • удостоверение личности;
  • служебный и дипломатический паспорт;
  • также можно предъявить военный билет или паспорт моряка.

Кроме перечисленных документов, в магазине можно предъявить удостоверение военнослужащего, паспорт гражданина другой страны, вид на жительство в нашей стране, удостоверение беженца, разрешение на временное жильё в РФ и свидетельство о предоставлении убежища на территории нашей страны.

Последние нововведения

В марте 2017 года, а именно 31 числа, должен вступить в силу указ Минпромторга РФ, согласно которому для покупки спиртного и подтверждения факта совершеннолетия можно будет предъявлять продавцу водительские права.

Данным приказом был обновлён список документов, которые разрешено требовать продавцу по продаже алкогольных напитков для уточнения возраста покупателя. Если говорить конкретно, то перечень остался тот же, только к нему добавилось водительское удостоверение.

Главной причиной внесения такой поправки в ранее существующий указ стал тот факт, что табачные изделия разрешено покупать по водительским правам уже давно, на алкогольные напитки это правило ранее не распространялось, хотя возрастные ограничения на реализацию этих двух видов продукции одинаковые.

Интересный факт: данное нововведение позволит немного увеличить реализацию алкоголя, поскольку около 1 % отмены продажи спиртного приходится на случаи отсутствия у человека паспорта в качестве документа, подтверждающего факт достижения совершеннолетия.

Ответственность продавца

Для начала уточним, какая продукция попадает под запрет продажи несовершеннолетним, поскольку у некоторых продавцов возникал вопрос относительно слабоалкогольных напитков. То есть, необходимо уточнить: лицам, не достигшим восемнадцатилетия, нельзя продавать только крепкие спиртные напитки (водка, вино и т.п.) или слабоалкогольную продукцию тоже (пиво, коктейли)?

В пункте номер 7 статья № 2 ФЗ 171 говорится, что данный запрет распространяется на алкогольную продукцию, в которой концентрация этилового спирта составляет 0,5 % и более. Отсюда следует, что слабоалкогольные напитки, в частности пиво, продавать несовершеннолетним тоже запрещено.

Кодексом РФ об административных правонарушениях и УК РФ предусмотрено наказание за несоблюдение запрета на продажу спиртного лицам, которые не достигли совершеннолетия. При этом если при проверке будут обнаружены продавцы, которые продавали спиртное несовершеннолетним, их ждёт одно из следующих наказаний:

  1. На продавца может быть наложен штраф в объёме 30-50 тыс. рублей.
  2. Также предусмотрен штраф для генерального директора заведения, продавец которого не соблюдает ограничения на продажу спиртного. Директор может быть оштрафован на сумму от 100 000 до 200 000 рублей.
  3. На торговую точку, как юридическое лицо, может быть наложен штраф равный 300-500 тысячам рублей.

Стоит знать: административная ответственность продавца предусматривается, если в его действиях нет состава уголовного преступления.

К категории уголовного преступления относится факт продажи спиртного малолетним, который повторялся многократно. Согласно ст. 151.1 УК при многократной продаже спиртного несовершеннолетним предусмотрены следующие меры наказания:

  • На продавца может быть наложен штраф в объёме 50-80 000 руб.
  • Его могут оштрафовать в размере его дохода за последние 3-6 месяцев.
  • Могут быть назначены исправительные работы на период до одного года.

Более того, осуждённого могут отстранить от работы и запретить ему заниматься любой деятельностью на протяжении максимум трёх лет. Выбор формы наказания за такое правонарушение остаётся за судебными представителями.

Не менее важно уточнить, что считается фактом многократной продажи спиртного малолетним. В этом же законе РФ оговаривается, что под фактом неоднократной продажи спиртосодержащих напитков лицам, не достигшим момента совершеннолетия, подразумевается ситуация, когда продавец в течение 6 месяцев после подобного правонарушения снова нарушил запрет на продажу спиртного с возрастными ограничениями.

Правомерен ли отказ?

Рассмотрим ситуацию, когда вам не продали спиртное после того, как вы предъявили в качестве документа, подтверждающего ваше совершеннолетие, водительское удостоверение. Сразу скажем, что если эта ситуация произошла до апреля 2017 года, то продавец поступил правильно и отказ является правомерным, поскольку до этого момента действовал приказ Минпромторга Российской Федерации номер 524 от 15.04.11 г, в котором в перечне документов, которые удостоверяют личность человека и его возраст как покупателя алкогольной продукции, нет водительских прав. Именно, ссылаясь на этот документ, продавцы до апреля 2017 года отказывали в продаже спиртного лицам, в достижении совершеннолетия которым у продавца возникали сомнения.

После введения в действие поправки к ранее изданному приказу отказ продавца продавать алкогольную продукцию лицу, у которого факт достижения им 18-летия подтверждается водительским удостоверением, является неправомерным.

Некоторые нюансы

Несмотря на сообщения в прессе о возможности вступления в силу этого указа с марта 2017 года, нет подтверждённой информации, что этот законопроект всё-таки принят. Любые попытки журналистов уточнить информацию относительно этого указа у управляющих и регулирующих органов закончились безрезультатно.

Таким образом, фактически в нашей стране продолжает действовать запрет на продажу спиртного несовершеннолетним с тем перечнем документов, удостоверяющих вашу личность и возраст, который был оговорен в 2011 году. То есть до окончательного вступления нововведения от 31.03.17 г. в силу для подтверждения вашего возраста и личности лучше использовать паспорт.

Правила продажи алкогольной продукции

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции, не относящейся к алкогольной, например шоколада, мороженого ( пп. 7 ст. 2 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.11.2017 N 1344).

Виды алкогольной продукции ( пп. 7 ст. 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ):

спиртные напитки (в том числе водка, коньяк),

игристое вино (шампанское),

пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива,

Лица, осуществляющие продажу алкогольной продукции

Розничную продажу алкогольной продукции в зависимости от ее вида осуществляют ( п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ):

1) исключительно организации — в отношении всех видов алкогольной продукции (за исключением вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юрлица (КФХ) и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями);

2) ИП — в отношении пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

3) КФХ и ИП, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, — в отношении произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением, в частности, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию ( пп. 16 ст. 2 , п. п. 1 , 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ).

За незаконную продажу алкогольной продукции, в частности ее продажу без соответствующей лицензии, предусмотрена административная и уголовная ответственность ( ч. 3 ст. 14.17 , ст. 14.17.1 КоАП РФ; ст. ст. 171.3 , 171.4 УК РФ; п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47).

Кроме того, розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, должна осуществляться с применением контрольно-кассовой техники (ККТ). За несоблюдение этого требования предусмотрена административная ответственность ( ч. 10 ст. 16 Закона N 171- ФЗ; Письмо Росалкогольрегулирования от 25.11.2016 N г-9375/03-04; ч. 2 , 4 , 6 ст. 14.5 КоАП РФ

Не допускается продажа алкогольной продукции дистанционным способом.

Согласно п.8 ст.13.15 КоАП РФ — распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа

— на граждан в размере от 3000 до 5 000 рублей;

— на должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;

— на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

Места, в которых запрещена продажа алкогольной продукции

Продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, запрещена в следующих местах ( п. п. 2 , 3 , 6 ст. 16 Закона N 171-ФЗ):

1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, которые находятся во владении, распоряжении и (или) пользовании и в которых непосредственно осуществляется деятельность образовательных организаций, а также юридических лиц и (или) ИП, осуществляющих образовательную деятельность, обучение, медицинскую деятельность либо деятельность в области культуры. Исключение составляет розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках;

2) на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, которые находятся во владении и (или) пользовании и в которых непосредственно осуществляется деятельность образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования и дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность;

3) на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке, а также на прилегающей к ним территории, на которой разрешена только розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением времени проведения детско-юношеских спортивных мероприятий;

4) на оптовых и розничных рынках. Исключение — розничная продажа сельскохозяйственными товаропроизводителями на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках произведенных ими вина, игристого вина (шампанского), а также розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5% при оказании услуг общественного питания;

5) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метро), на автозаправочных станциях. Исключение составляет розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном, водном и воздушном транспорте междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования;

6) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность РФ, а также на прилегающей к ним территории;

7) на вокзалах, в аэропортах и прилегающей к ним территории, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в магазинах беспошлинной торговли, а также размещения алкогольной продукции на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов;

8) в местах нахождения источников повышенной опасности и прилегающей к ним территории;

9) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий и на прилегающих к таким местам территориях;

10) в нестационарных торговых объектах. Исключение составляет розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5% при оказании услуг общественного питания.

Лица, которым запрещена продажа алкогольной продукции

Продажа алкогольной продукции запрещена несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, например паспорт, в том числе заграничный, водительское удостоверение, временное удостоверение личности гражданина РФ, военный билет, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство ( пп. 11 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ; Перечень , утв. Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 N 1728).

Продажа и неоднократная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции влекут административную и уголовную ответственность соответственно ( ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; ст. 151.1 УК РФ).

Время продажи алкогольной продукции

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Исключение составляет розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

За нарушение правил продажи алкогольной продукции предусмотрена административная ответственность ( ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ).

Иные запреты при продаже алкогольной продукции

В частности, запрещена продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания ( п. 1 ст. 10.2 , п. 2 ст. 12 , пп. 12 , 14 , 15 п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ):

— без установленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без деклараций о соответствии, соответствующей маркировки (последнее требование не распространяется на пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху);

— дистанционным способом, в том числе через Интернет;

— в полимерной таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1,5 л.

За нарушение данных запретов также предусмотрена административная ответственность ( ч. 2 , 2.2 , 3 ст. 14.16 , ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ).

Источники


  1. Федоткин, С.Н. Настольная книга частного охранника: Практическое пособие; Эксмо, 2013. — 512 c.

  2. Воронков, Ю. С. История и методология науки. Учебник / Ю.С. Воронков, А.Н. Медведь, Ж.В. Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 490 c.

  3. Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.
Продажа алкоголя по правам
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here