Приватизация служебного жилья судебная практика

Полная информация в статье на тему: "Приватизация служебного жилья судебная практика" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Как происходит приватизация служебного жилья?

Довольно часто работодатели, являющиеся государственными организациями, предоставляют сотрудникам жилые помещения во временное пользование, чтобы им не приходилось тратиться на аренду на период работы. Как правило, в предоставленном жилье работнику можно находиться до расторжения трудового договора, однако, терять бесплатные квадратные метры спешат не все. В этой статье речь пойдет о том, можно ли получить собственность на выданное жилье, а главное – как правильно это осуществить.

Особенности перевода объекта в частную собственность

В отличие от общего порядка приватизация служебного жилья имеет ряд ограничений, в связи с чем далеко не каждому удается осуществить получение собственности на такое жилье. Как минимум нужно упомянуть о том, что без согласия владельца данной недвижимости стать собственником служебного помещения довольно затруднительно, в частности, если сотрудник планирует увольняться или уже расторгнул трудовой договор.

Особенности приватизации служебной квартиры:

  • Документ-основание для перевода в собственность – договор найма служебного помещения;
  • Наличие согласия действующего собственника жилого помещения;
  • Сотрудник работает в данной организации более десяти лет;
  • Срок проживания в служебной квартире – не менее 10 лет;
  • Работник до этого не должен был приватизировать любое другое жилье.

В основном, сотрудники, которые получают в пользование служебное жилье, трудятся в организациях, финансируемых из государственного бюджета. Чаще всего это представители следующих профессиональных направлений:

  • Работники медицинских или образовательных учреждений;
  • Сотрудники МВД и других ветвей правоохранительной системы;
  • Должностные лица и государственные служащие;
  • Лица, занимающиеся природоохранной деятельностью вдали от своего дома.

Многие организации в целях повышения мотивации ценных узкопрофильных сотрудников готовы пойти на послабление правил и дать согласие на приватизацию уже после 5 лет работы.

Можно ли приватизировать ведомственное помещение?

Сотрудники, как правило, бюджетники, проработавшие на предприятии более 10 лет, имеют возможность приватизировать ведомственное жилье, выданное им на период действия трудового договора. Главным условием является отсутствие возражения у действующего владельца помещения.

Стратегически важно добиться согласия на приватизацию у работодателя тем работникам, которые планируют в ближайшем времени расторгнуть трудовой договор. Согласно новому закону, при увольнении автоматически аннулируется и договор найма служебного помещения, после чего речи о приватизации идти не будет.

Некоторые люди интересуются, можно ли остаться в квартире после окончания трудовых отношений. Законом предусмотрен перечень лиц, у которых действует иммунитет от выселения на любых основаниях. Кого нельзя выселить из служебного жилья даже после увольнения:

  1. Пенсионеров.
  2. Военнослужащих.
  3. Сотрудников органов ФСБ и ОВД.
  4. Работников, которые лишились трудоспособности.

Указанные группы лиц сохраняют право пользования квартирой до конца жизни, но не получат право на оформление собственности на неё, поскольку наймодатель не дал на это согласие.

Пошаговый алгоритм, как приватизировать служебную квартиру

Начало процедуры приватизации служебного жилья сопряжено с обязательным изменением вида собственности. Сразу после согласия работодателя на передачу сотруднику данного помещения, квартира или комната должны быть выведены с баланса ведомственной организации и переданы муниципалитету.

Как только недвижимость перейдет в статус муниципальной ее уже возможно приватизировать по общему порядку.

Правильный порядок приватизации служебного помещения:

  1. Добиться согласия от руководства организации, где трудоустроен сотрудник.
  2. Дождаться, когда работодатель переведет жилье в статус муниципального.
  3. Получить разрешение от госоргана на проведение процедуры.
  4. Подписать договор о приватизации.
  5. Зарегистрировать переход права собственности в Росреестре.

Каждый из этих этапов довольно трудоемкий и отнимает много сил, поэтому перед началом процедуры ознакомьтесь со всеми нюансами и требованиями по новому закону, чтобы избежать получения неудовлетворительных ответов.

Необходимые документы и сроки

Как только вы получили ответ, что предприятие не против передачи в вашу собственность служебной квартиры, незамедлительно займитесь сбором документов и справок, которые необходимы для этой процедуры.

Список документов для приватизации служебного помещения

  1. Заявление о смене вида собственности жилья (для перевода в муниципальную).
  2. Копии паспортов всех, кто претендует на долевую собственность.
  3. Заявление на приватизацию жилого помещения от каждого прописанного лица.
  4. Выписка из домовой книги.
  5. Договор найма служебного помещения.
  6. Справки о непринятии участии в приватизации ранее.
  7. Кадастровый паспорт на объект недвижимости.

Сколько времени займет процесс перевода в собственность ведомственного жилья:

  • Около двух месяцев понадобится предприятию на согласование процедуры;
  • Процесс перевода в муниципальную собственность – до одного месяца;
  • Администрация муниципалитета рассмотрит ваше заявление в течение 30 дней;
  • В пределах 14 дней Росреестр закончит оформление права собственности.

По общим подсчетам получить квартиру в свою собственность можно в срок до 4 месяцев. Важно сказать, что изменившиеся правила приватизации больше не требуют от заявителя ускорений, поскольку процедура по закону стала бессрочной.

На заметку бюджетникам – изучаем судебную практику

Учитывая, что квартирами от работы пользуются в основном сотрудники тех организаций, которые финансируются из средств федеральной казны, стоит сказать, что собственником таких помещений выступает тоже государство. Как показывает судебная практика, у бюджетников в связи с этим повышенные шансы на получение собственности в подобном жилье, поскольку зачастую его не требуется переводить в статус муниципального.

Что подскажет судебная практика:

  1. В некоторых случаях нанимателю не придется ждать наступления 10- летнего стажа, чтобы попытаться оформить квартиру на себя.
  2. Члены семьи, проживающие вместе с работником, имеют право на долю в приобретенном помещении.
  3. После смерти нанимателя родственники могут подать в суд за установлением за ними права на перевод жилья на себя.
  4. Отказ работодателя в проведении процедуры не подлежит обжалованию ни в одной из инстанций.
Читайте так же:  К чему снятся арбуз во сне

Полезное видео

Заключение

Закон не запрещает получить права на жилье, которое предоставил вам работодатель на время трудоустройства, однако, стоит помнить, что это его право, а не обязанность. Для того чтобы предпринять попытку узаконить свой статус в жилье, потребуется подача заявления, отказ по которому невозможно будет оспорить.

Приватизация служебного жилья: порядок в 2019 году, судебная практика

Популярный вопрос в 2019 году у граждан нашей страны – может ли быть осуществлена приватизация служебного жилья и, если да, то на каких условиях?

Четкий ответ дается в действующих законодательных актах, хотя есть и некоторые нюансы, требующие отдельного внимания.

Что такое служебное жилье – основные положения

На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, ведомственные помещения относятся к жилфонду специализированного использования – как и квартиры в общежитиях, комнаты при организациях соцобслуживания населения, жилые помещения для временного размещения беженцев и др.

Служебные квартиры предназначены для проживания физических лиц в связи с характером трудовой деятельности – например, при прохождении гражданской службы в определенной местности (ст. 93 ЖК). Получить такую жилплощадь от работодателя могут только граждане, у которых нет других квартир в данном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК).

Служебные квартиры приобретают соответствующий статус исключительно после их отнесения к специализированному жилфонду. Порядок отнесения см. в следующих законодательных актах:

  • Постановление Правительства № 42 от 26 января 2006 года “Об утверждении…”;
  • Приказ Минфина № 156н от 19 декабря 2014 года “Об утверждении…”;
  • Приказ Ростехнадзора № 200 от 8 мая 2018 года “Об утверждении…”;
  • Приказ Росаккредитации № 6 от 15 января 2018 года “Об утверждении…” и др.

Законодательные ограничения на сделки со служебным жильем

В ч. 3 ст. 92 ЖК прямо указано, что служебные квартиры нельзя:

  1. сдавать в аренду;
  2. передавать внаем;
  3. отчуждать любым образом – то есть продавать, менять, дарить и др.

К сожалению, и на приватизацию данного вида недвижимости установлен законодательный запрет – в ст. 4 Закона России № 1541-1 от 4 июля 1991 “О приватизации…” (далее – Закон) прямо сказано, что приватизировать служебные помещения нельзя. Исключение – если такая квартира находится в собственности у:

  • совхоза;
  • другого предприятия, осуществляющего деятельность в сельскохозяйственной сфере;
  • иных учреждений, приравненных к сельскохозяйственным.

Исключение из общего правила № 1

Тем не менее, в аб. 2 ст. 4 Закона сказано, что в исключительном порядке приватизация служебной жилплощади все же возможна.

Для этого собственнику помещения или лицу, которому оно передано в хоз. ведение или оперативное управление, нужно принять соответствующий нормативный акт, в котором прописать – при соблюдении каких условий передача ведомственного жилья все же может быть осуществлена.

[1]

Однако, следуя вышеуказанной норме, владелец ведомственного помещения должен исходить из принципов разумности и справедливости – другими словами, не “раздавать квартиры всем подряд”.

Например, в локальном акте ведомства может быть предусмотрено, что приватизация осуществляется при наличии определенного количества членов семьи нанимателя или только для определенных социально-незащищенных категорий.

Исключение из общего правила № 2

Приватизация становится доступной также и в случае, если служебная жилплощадь утратила соответствующий статус.

Такое возможно, если государственное или муниципальное предприятие, в собственности, хоз. ведении или оперативном управлении которого находился соответствующий объект недвижимости, добровольно передало квартиру в собственность муниципалитета в связи с:

  1. ликвидацией;
  2. реорганизацией;
  3. отсутствием возможности нести траты на содержание соответствующей недвижимости и др.

В вышеуказанном случае договор найма жилья из специализированного жилфонда подлежит расторжению (ч. 2 ст. 102 ЖК), поскольку изменился собственник. Далее с гражданином и членами его семьи заключается новый договор – но уже с муниципалитетом. Порядок в 2019 году заключения такого договора не изменился по сравнению с прошлым годом и регламентируется Главой 8 ЖК РФ.

Обзор судебной практики по вышеуказанным вопросам

Судебная практика складывается таким образом, что большинство жалоб граждан на отказы в приватизации апелляционными и кассационными судебными инстанциями все же удовлетворяются.

Случай из практики № 1. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 5-КГ13-18 от 14 мая 2013 года.

Суть дела в следующем – истец обратился в Судебную коллегию с иском о признании права собственности на трехкомнатную квартиру, которая ранее была предоставлена ему на основании ордера от Минобороны РФ.

Причина подачи иска – отказ Департамента жилищной политики г. Москвы в приватизации.

Судебная коллегия удовлетворила исковые требования в полном объеме, обосновав это тем, что:

  • в силу Постановления Правительства Москвы № 536-ПП от 19 июля 2005 года дом, в которой находится ведомственная квартира, занимаемая истцом, был передан от Минобороны в собственность г. Москвы;
  • вышеуказанный факт смены собственника квартиры влечет за собой изменение статуса жилья с ведомственного на муниципальное;
  • соответственно, приватизация должна осуществляться согласно общим нормам, представленным в ст. 2 Закона.

[3]

Случай из практики № 2. Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 3 декабря 2007 года.

Суть дела – истец обратился в территориальный районный суд с требованием понудить местную администрацию в заключении договора передачи в целях приватизации.

После увольнения истца по собственному желанию в 1997 году работодатель не предъявил требование о выселении в связи с расторжением трудового контракта (ч. 3 ст. 104, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Читайте так же:  Пенсионная реформа. право на льготы дает определенный стаж

В 2001 году спорная жилплощадь была передана в собственность муниципальных властей, а значит, утратила свой статус служебной.

В ордере истца на квартиру стоит отметка о том, что квартира ведомственная. Несмотря на это, администрация Омска не представила документ, который свидетельствовал бы об отнесении спорной квартиры к специализированному жилфонду.

Учитывая вышеизложенное, суд постановил удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая ордер недостаточным доказательством отнесения спорного жилья к категории ведомственных. В итоге, истец и остальные 3 члена его семьи получили каждый по 1/4 доли спорного жилья.

Случай из практики № 3. Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33-6459/2013 от 27 мая 2013 года.

Суть дела – высшее учебное заведение предъявило иск к бывшему работнику о выселении из общежития, принадлежащего данному вузу на праве оперативного управления.

В обоснование иска было заявлено, что ответчик в трудовых отношениях с вузом уже не состоит, поэтому права на проживание в общежитии отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции оставил решение суда 1-й инстанции без изменений, обосновав это тем, что ответчик является пенсионером по старости, находится на учете как нуждающийся в жилье и не имеет других квартир в собственности, а значит, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК, не может быть выселен из ведомственного жилья без предоставления другой жилплощади в пределах того же населенного пункта.

Итак, служебное жилье приватизировать нельзя, но есть несколько исключений. Например, если ведомство отчуждает квартиру муниципальным властям, то с нее снимается статус “служебная”. Или ведомство просто в порядке исключения разрешает приватизацию отдельным категориям своих работников.

Можно ли приватизировать служебную квартиру в России в 2019 году

Как приватизировать служебную квартиру интересует тех, кто не имеет собственного жилья, но предпринимает попытки исправить подобную ситуацию. Рассчитывать на получение положительного ответа от собственника недвижимости и успешность проведения сделки можно только при знании нюансов процедуры и необходимой последовательности действий.

Особенности служебного жилья

Сегодня жилищный фонд делится на несколько категорий. Служебные помещения относятся к группе специализированного ЖФ и принадлежат конкретному предприятию или государству. С их помощью владельцы решают вопросы обеспечения жильем своих сотрудников, поэтому квартиры предоставляются работникам только для временного проживания.

Сегодня специализированный фонд имеют:

  • жилищно-коммунального хозяйства;
  • аварийно-спасательные службы;
  • рыболовецкие и лесозаготовительные хозяйства;
  • министерства здравоохранения, обороны и МВД.

Вне зависимости от того, кто является владельцем жилья с работником всегда заключается договор найма. Срок действия соглашения не может превышать длительности договорных отношений, и он прописывается в контракте или трудовом договоре.

Подобные проблемы может решить приватизация, но в отношении недвижимости со статусом «служебное» в реальности возникает множество сложностей и непреодолимых препятствий. Часто для возможности приватизации квартиры, полученной от министерства здравоохранения, МВДВ или иных ведомств, требуется решать вопросы через суд.

Можно приватизировать квартиру от министерства обороны и от министерства здравоохранения

Действующим законодательством установлено единое правило, согласно которому приватизировать служебное помещение нельзя. Подобное ограничение понятно, так как предоставление такого жилья осуществляется предприятием для извлечения выгоды.

Законодательство накладывает запрет на приватизацию служебного жилья, но из каждого правила есть исключения.

Передача квартиры с таким статусом возможна в следующих ситуациях:

  1. Недвижимость лишится статуса служебного;
  2. Собственник помещения даст согласие на проведение процедуры.

На практике чаще встречается приватизация по первому варианту, когда в силу банкротства предприятия, его преобразования или иных жизненных обстоятельств недвижимость переходит в фонд муниципального или государственного жилья. Собственник может принять добровольное решение о передаче здания органам местного управления или государству.

Подобное часто происходит при ликвидации предприятия, ликвидации или реорганизации ГУП, МУП. Встречаются ситуации, когда подобное решение о передаче принимается владельцем жилого объекта в связи с невозможностью нести расходы, связанные с его содержанием.

Порядок приватизации квартир ведомств и МВД в 2019 году

Документы могут быть поданы следующими способами:

  • лично при обращении в уполномоченный орган;
  • через доверенное лицо;
  • посредством использования услуг МФЦ.

Перечень необходимых для рассмотрения документов в каждой конкретной ситуации может отличаться, поэтому их полный перечень рекомендуется уточнить заранее. Неточности или неполный пакет бумаг приведет к возврату и отказу в заключении договора.

Право владения появляется только после прохождения процедуры государственной регистрации, поэтому такой этап считается обязательным и завершающим процедуру приватизации. Документальным свидетельством выступает выписка, которая предоставляет собственнику полный объем имущественных прав в части возможности распоряжения жилой недвижимостью.

Судебная практика

Приватизация служебного помещения возможна только после присвоения жилью статуса муниципального или государственного. Часто разрешения на проведение подобных действий от собственника получить невозможно в силу его отсутствия или иных обстоятельств.

Согласно действующему законодательству, существуют обстоятельства, при которых человек не может быть выселен из служебного жилья без предоставления нового с оформлением договора социального найма.

Для этого продолжительность работы сотрудника в организации должна быть не менее 10 лет и перезаключение соглашения возможно в следующих случаях:

  1. Работник уволен в связи с пенсионным возрастом;
  2. Сотрудник получил инвалидность 1 или 2 степени, которая стала результатом производственной травмы или профессионального заболевания;
  3. Смерть представителя органа государственной власти либо предприятия;
  4. Увольнение нанимателя по причине ликвидации организации либо сокращения штатной численности.

Специалисты рынка недвижимости при возникновении недоразумений рекомендуют проверять законность присвоения жилью статуса служебного.

Читайте так же:  Устное распоряжение

Подобная процедура имеет следующие особенности:

  1. Решение о включении объектов в категорию специального фонда принимается согласно четко регламентированной процедуре;
  2. Подобные действия проводятся до момента предоставления жилья для проживания;
  3. Статус служебного помещения должен быть подтвержден документально в ходе государственной регистрации недвижимости.

При соблюдении всех перечисленных условий можно говорить о законности присвоения жилью статуса служебного. Сведения подобного рода можно получит при обращении к специалистам государственного архива.

Наличие у жилого помещения статуса служебного делает невозможным его приватизацию. Исправить ситуацию можно только при переходе квартиры в фонд муниципального или государственного фонда, что может быть осуществлено по согласию действующего собственника, на основании ходатайства или судебного решения.

Приватизация служебного жилья: судебная практика

Видео (кликните для воспроизведения).

Когда речь идет о приватизации служебной квартиры, возникает множество вопросов, по разрешению которых существует достаточно сложная и неоднозначная судебная практика. Однако приватизировать служебную квартиру, которая была передана на баланс муниципальным органам, а часто и оформлялась в качестве служебной с определенными нарушениями норм законодательства, можно путем разрешения судебных споров.

Основания для приватизации служебного жилья

В соответствии с действующим законодательством, указанное жилье (служебное) может приватизироваться, однако правовых оснований, установленных законом, для этого совсем не много.

Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установил запрет на приватизацию служебных помещений. Этим законом предоставляется право собственникам жилищного фонда принимать соответствующие решения о предоставлении права приватизации служебных помещений (квартир), которые относятся к жилищному фонду, а также квартир и жилых помещений, которые закреплены за предприятиями или учреждениями на правах оперативного управления или хозяйственного ведения.

В судебной практике достаточно важным является вопрос о том, какие помещения имеют статус служебных, что, как следствие, ограничивает права граждан, проживающих в них, на приватизацию жилья. Верховным Судом дано разъяснение по этому поводу. Согласно Положению о госучете жилищного фонда в РФ (Постановление Правительства РФ от 13.10.97 г. № 1301) госучету подлежат жилые дома, общежития, гостиницы, приюты, служебные жилые помещения и т.д., пригодные для проживания.

Исходя из изложенного следует, что после того, как было принято решение соответствующим органом о том, чтобы включить квартиру или другое жилое помещение в число служебных, оно должно пройти регистрацию в качестве такого (служебного) помещения в органах госрегистрации (Определение ВС России от 23.06.2006 г. № 35-В06-12).

Установленный же запрет на реализацию права приватизации служебного жилья имеет ряд условий для его применения. Эти условия выработаны правоприменительной практикой принятия судебных решений Верховным и Конституционным судами России. Судебные решения этих инстанций предусматривают, что фактическое ограничение реализации прав граждан на приватизацию служебных жилых помещений должно быть законодательно обосновано, в том числе и обстоятельствами дела. В таких случаях суды обладают правовой возможностью в спорах о признании права на приватизацию служебных квартир и других жилых помещений самостоятельно выносить решение о том, обосновано ли ограничение права граждан на приватизацию и при этом должны учитываться как формальные следующие факторы:

  • то, что квартира отнесена в соответствующей документации к категории специализированного жилого фонда;
  • наличие в жилье свойств, которые характерны жилым помещениям специализированного фонда (укомплектованность инвентарем, мебелью, наличие правил внутреннего распорядка и т.д.).

Судебная практика приватизации служебного жилья

Определением Конституционного суда № 119-0 от 18.04.2006 года было определено, что право на приватизацию в Федеральном законе должно быть обеспечено возможностью соблюдения соответствующих гарантий граждан при передаче имущества в собственность открытых акционерных обществ. К таким гарантиям относят закрепленные Конституцией России права на жилье, которые позволяют гражданам по своему усмотрению и в своих интересах приватизировать жилье.

Из всего вышеизложенного и основываясь на существующей судебной практике, можно сделать вывод о том, что при передаче служебного жилья в собственность коммерческих организаций не ограничивается право граждан, проживающих в них, на приватизацию данного жилого помещения (Положение ст. 19 ЖК РФ). А переход права собственности из государственной и муниципальной в собственность коммерческих организации не влечет за собой расторжение или изменение договора найма жилого помещения (квартиры). В этом случае формальный фактор того, что это помещение в документах о регистрации указано как служебное, на практике не ограничивает прав граждан на его приватизацию.

Подтверждением вышеуказанной правовой позиции может служить решение суда по делу № 33-9579 от 26.08.2010 г. Сутью судебного спора является отказ ОАО РЖД предоставить квартиру проживающему в нем гражданину Пархоменко Е.Ю. в собственность в порядке приватизации. В обосновании своего отказа представитель ответчика по делу ОАО заявил, что в данную квартиру истец был вселен как в служебную и поэтому в соответствии с нормами жилищного законодательства у него отсутствует право получить квартиру в собственность в порядке приватизации.

Однако, как заявил истец, квартира была предоставлена ему на условиях социального найма, и он не был уведомлен о том, что квартира имела статус служебного жилья.

Из материалов судебного производства следует, что данное жилое помещение зарегистрировано за ОАО Российские железные дороги, о чем в ЕГР прав на недвижимое имущество внесена соответствующая запись.

Также в судебном заседании было установлено, что в данном случае приобретение права ответчика (ОАО РЖД) было осуществлено с нарушением конституционных прав истца.

Также возможность для приватизации служебного помещения остается и в случаях, описанных в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 26.03.2013 г № 5-КГ13-14. В данном определении сказано, что служебные помещения, которые прежде находились в собственности государства, а также те, что были закреплены за организациями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, а в последствии передавались в муниципальную собственность, могут приобретаться гражданами в собственность на правах приватизации.

Читайте так же:  Как зарегистрировать залог недвижимости

Исходя из обзора вышеописанной судебной практики по жилищным делам, которая касается приватизации служебного жилья, в том числе и неправомерного требования собственников специализированного жилого фонда о выселении из общежитий граждан при переходе прав собственности к коммерческим организациям, можно сделать вывод, что в большинстве случае, беря за основу правоприменительную практику Верховного и Конституционного судов, суды выносят решения в пользу граждан, желающих приватизировать квартиру.

Совет: данная категория дел требует изучения множества законодательных актов, правоприменительной практики Верховного и Конституционного суда и детального рассмотрения каждой спорной ситуации. Поэтому чтобы избежать ошибок в формировании своей правовой позиции и линии защиты при подаче искового заявления в суд, лучше доверить защиту своих интересов профессионалам.

Как осуществляется приватизация служебной квартиры

Приватизация позволяет гражданам стать полноправными владельцами жилого помещения. Однако статья 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ограничивает категории объектов, которые могут быть переданы в собственность.

Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.

Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.

Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.

Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.

Проживание в служебной квартире

Статья 104 ЖК РФ (пункт 3) закрепляет, что жилплощадь передается гражданину на время исполнения им трудовых обязанностей.

На обеспечение служебным жильем могут претендовать следующие категории работников:

  • военнослужащие, заключившие контракт;
  • сотрудники правоохранительных структур;
  • научные работники;
  • бюджетники (учителя, работники сферы здравоохранения);
  • представители МЧС;
  • государственные служащие (судьи, сотрудники различных министерств);
  • работники сферы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).

Крупные коммерческие компании предоставляют помещения для проживания квалифицированным сотрудникам.

Депутаты любого уровня также имеют право на предоставление служебной квартиры во время нахождения на выборной должности. Соглашение о найме прекращает действовать при увольнении (или по окончании срока исполнения депутатских обязанностей).

Кого нельзя выселить из служебной квартиры

Одним из условий предоставления ведомственной жилплощади выступает освобождение работником помещения после увольнения. Жильцы обязаны добровольно покинуть служебную квартиру при расторжении трудового договора.

Однако законодательство определило категории лиц, которых нельзя выселить из специализированного фонда без выделения иной жилплощади (статья 103 ЖК РФ).

На выделение альтернативного помещения могут рассчитывать:

  1. Члены семьи умершего нанимателя.
  2. Инвалиды I и II групп, получившие увечье по вине работодателя.
  3. Семьи военнослужащих (сотрудников правоохранительных органов) погибших при исполнении обязанностей.
  4. Пенсионеры, получающие пособие по старости.
  5. Дети, оставшиеся без родительского попечения (до достижения совершеннолетнего возраста).

Предоставляемое помещение должно располагаться в границах населенного пункта.

Объекты, которые не подлежат передаче в собственность

Приватизация служебной квартиры может быть проведена при соблюдении определенных условий. Закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляет всем российским гражданам возможность стать владельцами помещений, используемых по договору социального найма.

Не передаются в частную собственность квартиры, расположенные в военных городках закрытого типа.

Также нельзя стать владельцем жилплощади, которая не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям или находится в аварийном состоянии.

Ведомственные помещения не соответствуют следующим требованиям законодательства:

  • квартира выделяется работодателем, а не государством;
  • основанием вселения служит соглашение обычного найма.

Служебное помещение, входящее в специализированный фонд предприятия, может быть передано нанимателю только по разрешению собственника. Исключение составляет жилье, находящееся на территории сельских поселений.

Пошаговая инструкция

Процедура передачи ведомственного помещения гражданам отличается от стандартного переоформления муниципальной жилплощади.

Алгоритм действий включает следующие этапы:

  1. Запрос согласия собственника.
  2. Перевод квартиры на баланс муниципалитета.
  3. Подготовка документов.
  4. Подача заявления в орган местного самоуправления.
  5. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если предприятие или муниципальные власти отказывают в передаче квартиры, наниматель вправе обратиться с иском в судебную инстанцию.

Заявление на приватизацию

Процесс переоформления недвижимости начинается с обращения к работодателю. Форма ходатайства о передаче жилья не регламентирована законодательно. Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере.

В документе необходимо указать:

  • наименование организации-работодателя;
  • данные заявителя (фамилия, имя, отчество, контактную информацию);
  • сведения о членах семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире;
  • дата и основания предоставления служебной жилплощади;
  • технические характеристики помещения (адрес, площадь, количество комнат);
  • просьбу о передаче недвижимости в порядке приватизации;
  • основания, позволяющие оформить собственность (локальные акты предприятия, ссылки на законодательство).

Бланк заявления можно скачать здесь. Результат рассмотрения ходатайства отражается в официальном ответе.

Решение организации-собственника помещения

Закон № 1541-1 (статья 4) предусматривает возможность передачи ведомственных квартир гражданам, если собственник жилищного фонда не возражает против приватизации.

В большинстве случаев для вынесения положительного решения необходимо соблюдение следующих условий:

  • заявитель проживает в квартире на основании официального договора найма;
  • сотрудник добросовестно исполняет должностные обязанности;
  • стаж работы на предприятии (или в бюджетной сфере) составляет не менее 10 лет.
Читайте так же:  В каком случае имущество делится с сожителем

Решение о передаче (отказе) помещения подписывает руководитель организации. Документ должен быть зарегистрирован и заверен печатью.

Сельским жителям государство предоставляет право приватизировать служебное жилье независимо от согласия собственника.

Передача квартиры в муниципальный фонд

Одним из требований к претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность является проживание по договору социального найма. При вселении в ведомственную квартиру сотрудник подписывает соглашение о срочном пользовании. В случае увольнения документ прекращает действовать. Поэтому основным этапом приватизации служебного помещения выступает его передача в собственность муниципалитета.

Процедуру переоформления осуществляет организация-собственник. Изменение статуса подтверждает постановление органа местного самоуправления о принятии жилплощади на баланс города.

Следующим шагом является заключение договора социального найма. Соглашение с муниципалитетом заключается на неопределенный период.

Перечень документов для приватизации

В список бумаг, которые требуется представить для оформления помещения в собственность, входит множество различных справок и выписок.

Обязательный комплект документации включает:

  • заявление;
  • согласие (или отказ) всех членов семьи на участие в приватизации;
  • постановление о переводе служебной жилплощади в муниципальный фонд;
  • соглашение о социальном найме;
  • справка о лицах, прописанных в квартире;
  • копии удостоверений личности жильцов (паспорт или свидетельство о рождении);
  • техпаспорт объекта, выполненный специалистами БТИ;
  • выписку из лицевого счета (для подтверждения своевременной оплаты коммунальных услуг).

Государство предоставляет каждому гражданину возможность однократного участия в приватизации (ст. 11 Закон № 1541-1). При обращении с заявлением о передаче жилья необходимо представить справку о том, что ранее право не использовалось.

Специалисты жилищной структуры муниципалитета могут запрашивать дополнительные документы (например, выписку из ЕГРН об отсутствии иной недвижимости).

Сроки рассмотрения заявления

Законодательство отводит два месяца на принятие решения о бесплатной передаче квартиры (статья 8, закон № 1541-1). По истечении указанного срока составляется договор приватизации. Документ подтверждает переход служебного жилья в собственность нанимателя.

В соглашении отражаются:

  • информация об участниках сделки;
  • адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
  • основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
  • обязанности сторон.

Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.

Регистрация права собственности

Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

  • сбор документов;
  • оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
  • подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.

В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.

Проблемы приватизации служебных квартир

Ведомственные помещения используются работодателем для конкретной цели – привлечение квалифицированных сотрудников. Поэтому организациям невыгодно передавать квартиры в собственность нанимателей.

[2]

Основные затруднения, возникающие при переоформлении служебного жилья, связаны с отказом руководства вносить изменения в статус объекта.

Военнослужащие, как сотрудники Министерства обороны РФ, имеют право на безвозмездное получение жилплощади в следующих ситуациях:

  • увольнение ранее установленного срока по состоянию здоровья;
  • досрочный перевод в запас в связи с реорганизационными мероприятиями;
  • оформление пенсионных выплат по выслуге лет.

Продолжительный период работы (службы) не является гарантией оформления приватизации.

Ликвидация учреждения

При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.

Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.

Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.

Судебная практика

Государство не обязывает правообладателей ведомственной жилплощади передавать ее работникам по их первому требованию. Чтобы приватизировать служебную квартиру, как свидетельствует судебная практика, потребуется немало усилий.

Требования граждан могут быть удовлетворены при следующих обстоятельствах:

  • в Росреестре нет сведений о ведомственной принадлежности помещения;
  • истец относится к категории льготников;
  • наниматель поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

Вердикт судьи зависит от фактических обстоятельств дела. Ключевую роль может иметь длительность трудового стажа в организации.

В Зеленоградский районный суд обратился сотрудник полиции А. с иском о передаче служебной квартиры муниципалитету. В обоснование требований истец указал, что он вместе с семьей пользуется ведомственным помещением 14 лет, своевременно вносит коммунальные платежи. Кроме того, во время исполнения должностных обязанностей сотрудник получил вторую группу инвалидности. Суд обязал работодателя (МВД) оформить перевод квартиры в фонд муниципалитета для последующей приватизации.

В другой ситуации гражданину К. отказали в оформлении договора приватизации. Истец трудился на предприятии в течение 15 лет, после чего уволился в связи с оформлением пенсии по старости.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ведомственным помещением К. пользовался только на протяжении последних 3 лет. Соглашение о найме с организацией не заключалось. Регистрацию по месту жительства истец не оформлял. Тимирязевский районный суд принял сторону работодателя и вынес решение о выселении бывшего работника.

Источники


  1. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 1. Государство / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 752 c.

  2. Харин, Г. М. Краткий курс судебной медицины / Г.М. Харин. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 304 c.

  3. Поручительство. Комментарии, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 517 c.
Приватизация служебного жилья судебная практика
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here