Изменение плана графика

Полная информация в статье на тему: "Изменение плана графика" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Приказ о внесении изменений в план-график по 44-ФЗ

В некоторых случаях у организаций, имеющих дело с госзакупками, возникает необходимость во внесении изменений в сформированный план-график. Толчком к этой процедуре выступает соответствующий приказ.

Чем отличаются план-график и план закупок

При работе с госконтрактами, заказчики должны подготовить два важных документа: план закупок и план-график. Это абсолютно разные бумаги, хотя они и имеют некоторые общие моменты. По мысли разработчиков законодательно-нормативной базы, план закупок — это бланк, который составляется на предварительном этапе и является основанием для формирования плана-графика. Сведения, которые в него включаются, имеют достаточно общий характер. В частности в них прописывается информация о нуждах и потребностях заказчика, о датах или периодах их обеспечения, а также финансовых средствах, которые на них выделены.

В отличие от плана закупок, план-график – это детализированный документ, который содержит в себе подробные сведения о планирующихся закупках. В нем дается полная картина о методе обеспечения нужд заказчика, описываются тонкости и нюансы процедуры закупки и конкретизируются данные о ее объекте.

Также тут прописываются условия, которые должны соблюдать поставщики для выполнения поставленных перед ними задач и дополнительные требования к ним.

Оба эти документа в обязательном порядке должны быть утверждены руководителем компании-заказчика или другим уполномоченным на это сотрудником. Также под бумагами должны стоять подписи работников, которые назначены ответственными за их исполнение лицами.

Когда требуется вносить правки в документ

Ситуации, при которых требуется произвести внесение изменений в план-график, должны иметь под собой серьезное обоснование, более того они строго определены законом. К ним относятся: выявленное в процессе подготовки к выполнению госзаказа увеличение стоимости товаров, услуг или работ более чем на 10%, изменение ранее установленного срока поставки (предоставления услуги или выполнения работы), нарушение заказчиком или исполнителем норм законодательства, а также отмена части заказа.

Информация о редактировании плана-графика обязательно должна быть размещена в единой информационной системе не позже чем через три дня (рабочих) со дня внесения необходимых изменений.

Формат документа

Приказ о внесении изменений в план-график может быть сформирован в произвольном виде – его унифицированного образца, который обязателен к применению, на сегодняшний день нет. Однако, если руководство организации разработало и утвердило внутренний шаблон, то использовать нужно именно его – это избавит в дальнейшем от возможных претензий со стороны контролирующих надзорных органов.

Как оформить план-график

Оформление приказа, ровно как и его формат, полостью отдается на откуп составителю. Это обозначает, что документ можно написать от руки, но целесообразнее все же его напечатать. Для распоряжения может быть взят обыкновенный листок бумаги или бланк с реквизитами и логотипом организации. Приказ делается в одном оригинальном экземпляре, но если есть потребность, его можно размножить, также заверив все копии надлежащим образом.

Чем подкреплены изменения плана-графика

При формировании любого приказа, его составитель должен на что-то опираться. В данном случае базой для создания документа служит ссылка на Закон № 44-ФЗ.

Кто должен подписать

Любой приказ издается всегда от имени руководителя организации, а, значит, именно им и должен подписываться в первую очередь. Кроме того в бланке распоряжения должен стоять автограф лица, назначенного ответственным за его исполнение.

Печать в приказе ставить не обязательно, но она нужна в том случае, если в локальных нормативно-правовых актах предприятия будет условие о ее применении.

Регистрация и учет документа

Все приказы, выпускаемые в организации, подлежат обязательному учету и регистрации – данный документ не является здесь исключением. Для осуществления этого используется специальный журнал учета – в него вписывается номер и дата составления распоряжения.

Журнал обычно находится в ведении юриста, начальника одного из структурных подразделений или же секретаря. При помощи него фиксируется не только сам факт формирования приказа, но и появляется возможность в случае надобности легко его отыскать.

Период хранения бланка

Составленный и подписанный всеми уполномоченными лицами документ необходимо хранить на протяжении периода, установленного в законодательстве либо же прописанном в локально-нормативных бумагах организации. Только после того, как период его действия истечет и распоряжение утратит свою актуальность, его можно уничтожить (также при соблюдении процедуры, установленной в подзаконных актах).

Образец приказа о внесении изменений в план-график по 44-ФЗ

При необходимости сформировать приказ о внесении изменений в план-график, с которым вы прежде дела не имели, посмотрите пример и комментарии к нему – с их учетом, при минимальных правках вам наверняка удастся создать собственное распоряжение.

  1. Первым делом укажите в приказе наименование организации.
  2. Затем впишите его номер, дату, место составления.
  3. После этого переходите к основной сути. Обязательно внесите в документ обоснование, т.е. поставьте ссылку на закон, который имеет к составлению акта непосредственное отношение.
  4. Потом, после слова «Приказываю», впишите собственно указание о включении нужных изменений.
  5. Также отметьте необходимость о публикации отредактированного плана-графика в СМИ (можно указать только Интернет) и также публикации данного распоряжения.
  6. Если считаете нужным, можете дополнить документ и другой важной в вашем случае информацией.
  7. В конце не забудьте поставить подписи.

Как внести изменения в план закупок и план-график после 01.07.2018

Создаваемые заказчиком документы планируемого снабжения необходимо публиковать в Единой информационной системе (ЕИС). Они должны отражать потребности заказчика на определенный период. В том числе отображать изменения, которые касаются сведений о планируемых заказах, или же новые закупки, не отраженные в первоначально опубликованном плане. Внесение изменений в план закупок предусматривают оба Федеральных закона: № 44 и № 223.

Читайте так же:  Документы для продажи товара

Когда можно изменить план закупок

Согласно Постановлениям Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 и от 21.11.2013 № 1043, изменение плана закупок по 44-ФЗ предусмотрено по следующим основаниям:

  • приведение в соответствие с целями осуществления заказов (ст. 13 и ст. 19 44-ФЗ);
  • приведение в соответствие с актами о бюджетах;
  • реализация актов президента, правительства, органов государственной и муниципальной власти;
  • корректировка доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении, показателей программ финансово-хозяйственной деятельности, соглашений о предоставлении субсидий;
  • реализация решения обязательного общественного обсуждения;
  • использование экономии, полученной при осуществлении заказов;
  • выдача предписания органами контроля;
  • иные случаи, установленные органом государственной власти субъекта или местной администрацией, а также при возникновении обстоятельств, предвидеть которые было невозможно.

Определив сведения, подлежащие правке, и их основание, контрактный управляющий или другой сотрудник контрактной службы согласовывает их с руководителем или иным уполномоченным лицом (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ), после чего оформляет приказ. Установленной формы для такого согласования нет, однако стоит отобразить в нем правовое основание и сведения, которые отражают новые условия или новые заказы.

Образец приказа о внесении изменений

Как исправить план закупок

В течение трех рабочих дней с даты подписания приказа необходимо изменить электронную версию и разместить новую редакцию в ЕИС (ч. 9 ст. 17 ФЗ № 44). П. 4.1.9 «Руководства пользователя» содержит подробную инструкцию, как внести изменения в план закупок (в электронную версию опубликованного документа).

Порядок действий прост. Требуется найти нужный документ в ЕИС и нажать на круглую кнопку со стрелкой, которая расположена возле его названия в колонке «Статус».

В открывшемся контекстном меню нужно выбрать пункт «Внести изменения».

Система создаст версию со статусом «На подготовке», копируя сведения из последнего размещенного документа. При этом становятся доступными для редактирования позиции, а также имеется возможность добавить новый заказ.

Когда можно изменить план-график

Изменения в план-график 2019 года вносятся в случаях, предусмотренных ч. 13 ст. 21 44-ФЗ:

  • корректировка цены, срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса, даты начала процедуры, способа определения поставщика;
  • реализация решения обязательного общественного обсуждения;
  • отмена заказа.

Как исправить план-график

Алгоритм процедуры внесения правок аналогичен редактированию плана закупок.

Найдите нужный план-график и вызовите контекстное меню, нажав на круглую кнопку со стрелкой в столбце «Описание плана-графика».

Выберите пункт «Внести изменения».

Документ подлежит публикации в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты утверждения приказа уполномоченным лицом.

С 01.07.2018 изменить план-график госзаказчик может за один день до размещения извещения или, если извещение публиковать не нужно, за день до подписания госконтракта в случаях (ч. 14 ст. 21 44-ФЗ):

  • закупки у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
  • повторного конкурса или нового госзаказа, если конкурс не состоялся;
  • запроса предложений, если повторный конкурс не состоялся;
  • нового запроса или открытого повторного конкурса, если двухэтапный конкурс не состоялся;
  • запроса предложений в электронной форме или нового запроса, если не состоялся электронный конкурс или электронный аукцион;
  • новой закупки, если не состоялся запрос котировок, электронный запрос котировок, запрос предложений или электронный запрос предложений.

В силу п. 10 Постановления № 553 и п. 12 Постановления № 554, в случае осуществления запроса котировок на оказание гуманитарной помощи или ликвидацию чрезвычайных ситуаций корректировать план-график госзаказчик вправе в тот же день, когда отправляет приглашение участвовать потенциальным исполнителям госконтракта.

В остальных случаях менять план-график необходимо не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения извещения о закупке или подписания госконтракта, если извещение публиковать не нужно (ч. 14 ст. 21 закона № 44-ФЗ).

Исправляем план закупок по 223-ФЗ

Согласно Постановлению от 17.09.2012 № 932, исправление документа планирования по 223-ФЗ осуществляется в случае:

  • корректировки перечня необходимых товаров (работ, услуг), сроков их приобретения, способа осуществления, периода исполнения договора;
  • изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров;
  • в иных случаях, установленных документацией заказчика.

Новая редакция должна быть подписана электронной подписью уполномоченного представителя заказчика, а затем опубликована в ЕИС.

Если проводятся конкурентные процедуры, внесение правок осуществляется в срок, не позднее размещения в ЕИС извещения. Этот срок рекомендуется соблюдать и при осуществлении закупок иными способами в целях соблюдения принципа информационной открытости.

[1]

Энциклопедия решений. Внесение изменений в план-график закупок по Закону N 44-ФЗ (до 1 октября 2019 года)

Внесение изменений в план-график закупок по Закону N 44-ФЗ

Случаи внесения заказчиком изменений в план-график перечислены в ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ. Согласно этой норме план-график подлежит изменению в случаях:

— внесения изменения в план закупок, предусмотренный ст. 17 Закона N 44-ФЗ (абзац первый ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ);

— увеличения или уменьшения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — контрагент, НМЦК) (п. 1 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ);

Вносить изменения в план-график нужно и в том случае, если НМЦК, указанная в плане-графике, отличается от НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки (далее — извещение), менее чем на 10% (см. письмо Минэкономразвития России от 20.02.2017 N Д28и-694).

— изменения до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса (п. 2 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ);

— изменения даты начала закупки и (или) способа определения контрагента (п. 3 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ);

— отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком (п. 3 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ);

— реализации решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со ст. 20 Закона N 44-ФЗ обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок (п. 4 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ);

— в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным ч.ч. 4 и 5 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, то есть в случаях, предусмотренных Правилами формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 (далее — Правила), а также в случаях, указанных в нормативных актах, принятых в соответствии с Требованиями к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 (далее — Требования) (п. 5 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

Читайте так же:  Штрафы владельцам газовых плит

Правилами и Требованиями установлены следующие дополнительные основания для внесения изменений в план-график:

— изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с НМЦК, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной (пп. «а» п. 8 Правил, пп «а» п. 10 Требований);

— использование в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки (пп. «г» п. 8 Правил, пп. «г» п. 10 Требований);

— выдача предписания органами контроля, определенными ст. 99 Закона N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения контрагента (пп. «д» п. 8 Правил, пп. «д» п. 10 Требований;)

— возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно (пп. «ж» п. 8 Правил, пп. «ж» п. 10 Требований).

Изменение планов-графиков закупок для нужд субъекта РФ, муниципального образования возможно также в иных случаях, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией в порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков (пп. «з» п. 10 Требований).

Как указано в ч. 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе (далее — ЕИС) извещения или направления приглашения принять участие в определении контрагента закрытым способом.

Как показывает правоприменительная практика, решая вопрос о привлечении заказчика к ответственности, контролирующие органы исчисляют упомянутый десятидневный срок с момента размещения изменений в план-график в ЕИС, а до ввода ЕИС — на официальном сайте (см., например, решение УФАС по Санкт-Петербургу от 08.09.2016 N 44-3377/16, решение ФАС от 05.08.2015 N К-937/15, решение УФАС по Челябинской области от 08.07.2016 N 508-ж/2016, решение УФАС по Челябинской области от 01.07.2016 N 490, смотрите также п. 17 Вопросов-ответов с официального сайта УФАС по Кировской области за февраль 2015 г.).

Заметим, что ч. 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ не предусматривает ситуации, когда не происходит ни размещения извещения в ЕИС, ни направления приглашения принять участие в определении контрагента закрытым способом.

При этом согласно п. 9 Правил, п. 11 Требований если в соответствии с Законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение в ЕИС извещения или направление приглашения принять участие в определении контрагента, то внесение изменений осуществляется не позднее чем за 10 дней до даты заключения контракта (см. также письмо Минэкономразвития России от 04.04.2017 N Д28и-1500, письмо Минфина России от 16.06.2017 N 24-01-10/37715).

Следует заметить, что в данном случае срок для внесения изменений по сути остается определенным ч. 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ (10 дней), а момент отсчета для исчисления срока определен так же, как и в ч. 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, моментом начала закупки (см. п. 3 ст. 3 Закона N 44-ФЗ). Иными словами, можно говорить об устранении подзаконными актами пробела в законодательстве.

Кроме того, п. 10 Правил и п. 12 Требований установлены исключения в отношении срока внесения изменений в планы-графики, в соответствии с которыми внесение таких изменений осуществляется:

— в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, в случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст. 82 Закона N 44-ФЗ;

— не позднее чем за 1 день до даты заключения контракта, в случае осуществления закупки у единственного контрагента в соответствии с п. 9 (также для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций) и 28 (закупка лекарственных средств для лечения в экстренных ситуациях) ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Вынуждены заметить, что ч. 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, устанавливая срок для внесения изменений в план-график, не предусматривает возможности установления иных сроков в порядке исключения, хотя очевидно, что при закупках, указанных в п. 10 Правил и п. 12 Требований, срок в 10 дней для внесения изменений в план-график может быть чрезмерным по объективным причинам.

Внесенные в утвержденный заказчиком план-график изменения подлежат размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну (ч. 15 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

За нарушение срока утверждения вносимых в план-график изменений, а также срока размещения внесенных в план-график изменений в ЕИС ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ установлена административная ответственность. Кроме того, ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за размещение в ЕИС извещения или направление приглашения принять участие в определении контрагента ранее 10 календарных дней со дня внесения изменений в план-график в отношении такой закупки.

Как изменить план-график по закону № 44-ФЗ?

Как изменить план-график по закону № 44-ФЗ? В каких случаях меняется план-график и в какие ещё документы потребуется внести изменения? Нужно ли оформлять приказ с обоснованием изменений плана-графика? Как изменить электронную версию плана-графика и разместить ее в ЕИС? Через сколько дней после изменения плана-графика можно провести закупку?

Случаи в которых меняется план-график

  • в план-график была включена новая закупка либо новые сведения о ранее запланированной закупке, в том числе об ее отмене (ч. 1, 11, 12 ст. 21 Закона N 44-ФЗ);
  • информация о закупке в плане-графике соответствовала изменениям в плане закупок (ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

Основания, из-за которых заказчик принимает решение изменить план-график, могут быть любыми (п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 (далее — Правила N 553), п. 10 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 (далее — Требования N 554)).

Читайте так же:  Льготы по старости для пенсионеров – перечень

Если не внести изменения, то должностное лицо могут оштрафовать, в частности, за следующие нарушения:

  • размещение извещения о закупке, не предусмотренной планом-графиком, — 30 тыс. руб.;
  • размещение извещения, которое не соответствует сведениям о закупке в плане-графике, — 15 тыс. руб.

Документы которые нужно изменить вместе с планом-графиком

Изменяя план-график, также необходимо скорректировать информацию в других документах:

  • в плане закупок,
  • обосновании к нему,
  • обосновании к плану-графику (ч. 2 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, примечания к формам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555).

При изменении информации в одном столбце плана-графика зачастую требуется внести изменения в другие столбцы этого же документа.

Оформление приказа с обоснованием изменений плана-графика

План-график утверждается заказчиком. Поэтому для его изменения нужно получить согласие у руководителя организации либо иного уполномоченного на утверждение плана-графика лица (ч. 10 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

Установленной законом формы для такого согласования нет. Можно использовать, например, приказ или заявку. Составляет такой документ сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий (п. 1 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ).

В приказе или заявке обосновываются изменения. Для этого используются основания, которые приведены:

  • для федеральных заказчиков — в п. 8 Правил N 553;
  • региональных и муниципальных заказчиков — п. 10 Требований N 554. Дополнительные основания могут быть установлены высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, местной администрацией (пп. «з» п. 10 Требований N 554).

Приведите информацию, которая должна быть включена в план-график и при необходимости в другие документы по планированию закупок.

Изменение электронной версии плана-графика и размещение ее в ЕИС

Видео (кликните для воспроизведения).

Если в план-график нужно включить новую закупку, то технически это можно сделать, только создав сначала соответствующую позицию в плане закупок.

Если в плане-графике нужно изменить сведения, которые одновременно содержатся в плане закупок, изменения вносятся в последний документ. Из плана закупок измененные сведения, как правило, автоматически выгружаются в план-график.

Порядок изменения электронной версии плана-графика подробно описан:

  • в руководстве пользователя «Подсистема ведения планов-графиков», которое доступно на официальном сайте ЕИС (zakupki.gov.ru, раздел «Документы», подраздел «Обучающие материалы», «Руководства пользователя по 44-ФЗ»);
  • в руководстве пользователя «Планирование закупок» системы «Электронный бюджет», которое доступно на официальном сайте Федерального казначейства (roskazna.ru, раздел «ГИС», подраздел «Электронный бюджет», «Управление закупками»). Здесь же доступны обучающие видеоролики.

Изменения электронной версии плана-графика утверждаются с помощью функционала ЕИС или системы «Электронный бюджет». После этого, в течение трех рабочих дней, новую редакцию плана-графика нужно разместить в ЕИС (ч. 15 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168).

Если ответственное должностное лицо несвоевременно разместит новую редакцию плана-графика в ЕИС, ему грозит штраф от 5 до 30 тыс. руб., а если не разместит вообще — 50 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3, ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Начало закупок после изменений плана-графика

Начать новую закупку, сведения о которой менялись, или закупку, которая была впервые включена в план-график, в следующие сроки:

а) не ранее чем через 10 календарных дней после размещения новой версии плана-графика:

  • разместить извещение об аукционе, запросе котировок, закупке у единственного поставщика, конкурсе, запросе предложений;
  • направить приглашение принять участие в закрытом аукционе, конкурсе;
  • заключить контракт с единственным поставщиком, если извещение или приглашение не требуется (кроме случаев, указанных ниже);

б) не ранее чем через один календарный день:

Заключить контракт с единственным поставщиком на покупку:

  • лекарств по решению врачебной комиссии на основании п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;
  • иных товаров, работ, услуг для устранения ЧС, оказания экстренной или неотложной медпомощи на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;

в) в тот же день:

Направить запрос о предоставлении котировок для устранения последствий ЧС (ч. 2 ст. 82 Закона N 44-ФЗ).

Указанные сроки приведены в п. п. 9, 10 Правил N 553 и п. п. 11, 12 Требований N 554. При этом неясно, от какой даты их отсчитывать — от даты утверждения или даты размещения в ЕИС изменений. Отсчитывать минимальный срок начала закупки нужно от даты размещения новой версии плана-графика в ЕИС. Данная позиция содержится в Письме Минэкономразвития России от 21.09.2016 N Д28и-2477, Решении Челябинского УФАС России от 08.07.2016 по делу N 508-ж/2016.

Если извещение о закупке будет размещено или приглашение принять участие в закупке будет направлено ранее положенного срока, ответственному должностному лицу грозит штраф 30 тыс. руб.

Изменение плана графика

russian_girl » 03 окт 2014, 08:06

Re: Передвижки в плане-графике.

sviv » 03 окт 2014, 09:41

часть 13 ст.21 по 44-ФЗ вступила в силу с 01.01.2014 года:
» 13. План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;»
Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств , приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров.

Таким образом, бюджетное учреждение вправе изменить сроки и другие условия государственного (муниципального) контракта в случае сокращения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

Читайте так же:  Ходатайство о приостановлении

б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;

з) в иных случаях, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок.»

Re: Изменения в план-график

Deputat » 03 окт 2014, 10:02

План-график на 2015 говорите?
Вот смотрите что нам пришло вечером 1 октября, обратите внимание на чудное заполнение и сроки.

работаем

Re: Передвижки в плане-графике.

Alenyonok » 03 окт 2014, 13:24

Re: Передвижки в плане-графике.

sviv » 03 окт 2014, 15:15

Изменение цены в план-график

m2m » 07 окт 2014, 09:50

Re: Изменение цены в план-график

Irina09 » 07 окт 2014, 10:19

Re: Изменение цены в план-график

m2m » 07 окт 2014, 11:21

Re: Изменение цены в план-график

OMZ » 07 окт 2014, 11:23

Статья 21. Планы-графики (утратила силу)

Статья 21 . Утратила силу с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ

Информация об изменениях:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона

>
Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Содержание
Закон о контрактной системе (закон о госзакупках). Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Правила публикации плана-графика изменили!

21.08.2018 на официальном сайте правовой информации было опубликовано Постановление Правительства № 952 от 16.08.2018. Оно изменило нормативно-правовые акты в сфере планирования закупок, такие как:

  • Постановление № 1043 от 21.11.2013 о требованиях к плану закупок для нужд субъекта;
  • Постановление № 552 от 05.06.2015 о правилах к публикации плана закупок для федеральных нужд;
  • Постановление № 553 от 05.06.2015 о правилах к публикации плана-графика для федеральных нужд;
  • Постановление № 554 от 05.06.2015 о правилах к публикации плана-графика для нужд субъекта;
  • Постановление № 555 от 05.06.2015 о порядке обоснования закупок.

Также новый законопроект прояснил применение моратория на подписание госконтракта с единственным поставщиком после того, как меняется план-график. Он выделил ситуации, когда в закупках по ч. 1 ст. 93 44-ФЗ необходимо размещать извещение, а когда в этом нет надобности. Вместе с тем в обоих случаях период моратория составляет один день.

ПП № 952 в актуальной редакции изменило срок внесения изменений в план-график для аварийных закупок, согласно п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Что сейчас нужно сделать

После вступления в силу ПП № 952 корректировать план заказчик вправе в день подписания контракта. До этого корректировать документы планирования нужно было не позднее чем за 1 день до заключения госконтракта.

До этого момента рекомендуем госзаказчикам руководствоваться ч. 14 ст. 21 44-ФЗ и ждать 10 дней от даты изменения плана-графика в отношении закупок у единственного поставщика (ч. 1 ст. 93), которые не требуют публикации извещения.

С чем связаны изменения

С 01.07.2018 вступили в силу масштабные преобразования в Закон о контрактной системе. Естественно, поправки вызвали споры среди профессионалов в сфере госзаказа. В частности, поводом для обсуждения стал срок моратория на заключение контракта с единственным поставщиком после внесения изменений в план-график.

В соответствии с ч. 14 ст. 21 44-ФЗ, изменить план-график по каждому объекту тендера можно в госзакупках, которые проводятся согласно ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе и при которых внесение корректив может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующего запроса.

Одна группа специалистов говорила о том, что ждать один день необходимо во всех тендерах, которые проводятся по ч. 1 ст. 93. Другие с ними спорили, что в этой норме говорится только о тех тендерах, в которых необходимо публиковать извещение. Выводы второй группы экспертов были более весомыми, т. к. основывались на дословном толковании положений ч. 14 ст. 21 44-ФЗ.

[3]

В результате последнее слово сказало правительство в Постановлении № 952 от 16.08.2018.

Изменение плана-графика по 44-ФЗ

План-график, это давно и хорошо знакомое понятие всем заказчикам, так как его составлением и ведением они занимаются практически с самого начала действия 44-ФЗ. Рассмотрим что делать, если необходимо править план-график…

Напомним, что представляет собой план-график

План-график – документ, составляемый в соответствии с планом-закупок, и действует он в течение 1 года. План-график содержит перечни и условия планируемых закупок.

В план-график вносится информация об идентификационном коде закупки, наименование и характеристики планируемых закупок, требования и способ отбора среди участников. Также планом-графиком предусмотрены сроки и условия проведения закупки. В план-график вносится и иная информация касаемо проведения процедуры и заключения контракта. Правительство РФ устанавливает правила и порядок ведения планов.

Как утверждается план-график?

План-график утверждается не позднее 10 рабочих дней с момента доведения до заказчиков, из соответствующих бюджетов, лимитов денежных средств. Таким образом, на момент его составления заказчики должны предусмотреть все необходимые товары, работы и услуги, планируемые к приобретению в соответствующем году.

Читайте так же:  Недобросовестный председатель кооператива – куда обращаться и как переизбирать, если жители борются

Внесение изменений в план-график?

Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 553 предусмотрело случаи, в которых допускается изменение плана-графика. Что же это за случаи?

  • Во-первых, изменить позицию можно в случае, если к моменту проведения процедуры изменились планируемые стоимость и/или объём, и осуществление закупки невозможно на прежних условиях.
  • Во-вторых, в случае изменения сроков, периодичности закупки, условий и способа определения контрагента.
  • В-третьих, возможны правки по результатам общественного обсуждения, или предписанию органов контроля.

Кроме того, возможно внести изменения в связи с образовавшейся экономией, либо заказчик вправе полностью отменить закупку.

Так же, любые изменения плана-закупок, касаемо плана-графика, влекут за собой исправление последнего.

ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования плана-графика и плана закупок, а также их редактирования, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее.

И наиболее «размытый» и часто используемый способ исправления плана-графика — это так называемые «иные случаи, которые предвидеть было невозможно». В данном случае, у заказчика есть обширное поле причин для исправления.

В случае осуществления исправлений, для размещения закупки и проведения процедуры, заказчику необходимо выждать не менее 10 календарных дней. Напомним, что административный штраф на должностное лицо, в случае нарушения указанной нормы составляет 30 тыс. рублей (ч.1.5 ст.7.30 КоАП РФ). С другими штрафами по 44-ФЗ можно ознакомиться в таблице.

Кроме того, в случае если процедура признана несостоявшейся, по основаниям, предусмотренным 44-фз, после внесения необходимых исправлений в план-график, заказчику нужно выждать только один день, для опубликования повторной процедуры.

И в завершение, хотим напомнить, что любые изменения плана-графика оформляются решением заказчика (приказ, решение и т.п.), которое имеет срок действия – 3 календарных дня.

Как внести изменения в план закупок и план-график

Посредством планов закупок и планов-графиков, заказчики определяют обоснованную потребность в приобретении товаров, работ или услуг (п.п. 2, 4-6 ч. 2 ст. 17 44-ФЗ) и характерные условия планируемого заказа: объект, цену, количественные показатели (п.п. 2, 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Сформированные документы размещаются в ЕИС в обязательном порядке. Как внести изменения в план закупок или план-график, мы и рассмотрим в статье.

Изменение плана закупок по 44 ФЗ

Нормативно-правовая база допускает корректировку лишь в ряде случаев (ПП РФ от 05.06.2015 г. № 552 и № 1043 от 21.11.2013 г.):

[2]

  • для приведения в соответствие с целевым назначением закупок (ст. 13, 19 44-ФЗ);
  • для аналогичного нормирования с актами и положениями о бюджете;
  • для исполнения нормативов действующих законодательных и подзаконных постановлений и решений;
  • для отражения заказчиком доведенных бюджетных обязательств с учетом всех движений в текущих ПФХД;
  • для выполнения решения об обязательном общественном обсуждении;
  • для расходования образовавшейся за счет других закупочных процедур экономии;
  • для реализации условий предписания уполномоченных контролирующих органов;
  • при возникновении непредвиденных обязательств.

Приказ о корректировке документов планирования

При необходимости внести изменения в план закупок по 44 ФЗ, контрактный управляющий обращается с заявлением к руководству (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ). Руководитель, в свою очередь, создает приказ в свободной форме, в котором отражается вся необходимая информация касательно вносимых корректив.

Внесение изменений в план закупок

По истечении трех рабочих дней после подписания приказа ответственному лицу необходимо разместить в ЕИС измененные положения (ч. 9 ст. 17 ФЗ №44).

После того, как пользователь выбрал пункт «Внести изменения» в ЕИС создается новый документ, обозначенный «На подготовке». Новая версия копирует данные из предыдущего документа. В самом файле появляется возможность корректировки каждой позиции, а также включения нового заказа.

После того, как новая редакция будет опубликована, заказчик сразу же в обязательном порядке вносит соответствующие поправки в график.

Руководство пользователя для ЕИС от 01.09.2017г.

Изменение плана-графика по 44 ФЗ

Изменения в план график 2019 года вносятся при отмене планируемой закупочной процедуры, при существенной инверсии условий заказа (стоимость, срок торгов, способ определения поставщика) или во исполнение решения обязательного общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 44-ФЗ).

Изменения в план график в 2019 году необходимо опубликовать в течение трех рабочих дней после их принятия и утверждения приказом. Порядок корректировки в ЕИС аналогичен предыдущему случаю.

Внесение изменений в план график подразумевает, что срок формирования извещения о проведении закупочных процедур наступит не ранее, чем через десять дней после публикации коррективов по определенному объекту заказа.

Корректировка документов планирования по 223 ФЗ

Внесение поправок по нормам 223 ФЗ регулируется ПП РФ от 17.09.2012. №132 и допускается при коррекции перечня товаров, работ и услуг, планируемых к приобретению, плановых сроков проведения процедур заказа, способа его осуществления или же периодичности действия договорных отношений и исполнения условий по договору. Также правки допускаются в случае корректировки более чем на 10% стоимостного показателя объекта закупки или по иным основаниям, установленным в локальных нормативных актах заказчика.

При проведении таких конкурентных способов как конкурс или аукцион, рекомендуется соблюдать строгие временные рамки при формировании доработок и публиковать внесенные правки заранее (до выставления извещения о заказе).

Видео (кликните для воспроизведения).

План закупок в новой редакции подписывается ключом электронной цифровой подписи ответственного исполнителя учреждения, выступающего в роли заказчика, и подлежит публикации в ЕИС.

Источники


  1. Осиновский, А.Д. Акционер против акционерного общества; СПб: ДНК, 2013. — 352 c.

  2. Гонюхов, С.О.; Зинченко, В.И. Азбука милиционера; Красноярск: Горница, 2013. — 382 c.

  3. Боголепов, Н.П. Значение общенародного гражданского права (Jus Gentium) в римской классической юриспруденции / Н.П. Боголепов. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 257 c.
  4. Пикалов И. А. Уголовное право. Особенная часть; Эксмо — Москва, 2011. — 560 c.
Изменение плана графика
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here