Декриминализация побоев последние новости

Полная информация в статье на тему: "Декриминализация побоев последние новости" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Кучерена назвал закон о декриминализации статьи о семейном насилии исправлением прежних ошибок

Москва. 25 января. INTERFAX.RU — Перевод побоев среди членов семьи из категории уголовной в административную пойдет только на пользу обществу и государству, считает член Общественной палаты России, адвокат Анатолий Кучерена.

«Я считаю, что чем меньше будет репрессивных законов, и ограничено вмешательство в частную, семейную жизнь, тем лучше для общества и государства в целом», — сказал «Интерфаксу» Кучерена.

Так он прокомментировал принятие в среду Госдумой во втором чтении законопроекта, который декриминализирует ст.116 УК РФ (побои) в части, касающейся отношений между членами семьи и близкими родственниками.

Юрист полагает, что «сложилась чудовищная ситуация, когда в случае, если побои нанесены члену семьи или близким родственникам, наступает уголовная ответственность, тогда как, если в побоях участвовал не член семьи — сосед на улице, в школе что-то произошло, то, соответственно, он привлекается к административной ответственности». «На мой взгляд, это абсолютно несправедливо и нечестно по отношению к тем, кто является членом семьи или близким родственником», — сказал Кучерена.

Касаясь различных комментариев на эту тему, адвокат расценил их как популистские. «Речь идет о побоях, а это, значит, синяк, царапина, ссадина, т.е., когда шлепок или захват за шиворот, в результате чего появились синяки, не влекут вреда здоровью. И оставлять эту статью по отношению к членам семьи в Уголовном кодексе абсолютно нечестно и несправедливо. Поэтому сегодня законодатель обратил внимание на эту ошибку и признал ее», — отметил член Общественной палаты.

По его словам, в случае, если побои или рукоприкладство приведут к причинению вреда здоровью — легкого, среднего или тяжкого, то тогда наступает уголовная ответственность.

Кучерена указал также на то обстоятельство, что по новому закону, если побои были совершены впервые, то за это предусмотрена административная ответственность, в том числе, административный арест до 15 суток, штраф до 30 тыс. рублей и обязательные работы до 180 часов.

«Это своего рода профилактика, т.е. если человек повторно совершает эти действия, то появляется уголовная ответственность. Иными словами теперь законодатель дает возможность остановиться — ведь административная ответственность это тоже наказание. И это как профилактика, которая как бы говорит «остановись», а то будет уголовная ответственность», — сказал адвокат.

Он упомянул другую ситуацию, когда мать-одиночка, у которой сдали нервы и, ударив ребенка — нерадивого ученика, поставила ему синяк или ссадину, становится фигурантом уголовного дела. «Что дальше происходит? Ее привлекают к уголовной ответственности, а значит нужно ставить вопрос о лишении родительских прав. А ребенка, соответственно, отдать в детдом. И что дальше, кому от этого хорошо?», — задается вопросом Кучерена.

Комментируя некоторые высказывания о том, что декриминализация семейных побоев приведет к росту насилия среди близких родственников, член Общественной палаты заявил: «Я абсолютно с этим не согласен. Неотвратимость наказания никто не отменял. Административное наказание — это тоже наказание».

К чему привела декриминализация побоев в российских семьях

25 октября российское отделение международной правозащитной организации Human Rights Watch обнародовала результаты своего исследования «Я могу тебя убить, и никто меня не остановит». В нем утверждается, что результатом декриминализации побоев в семьях, произошедшей в начале 2017 года, стал серьезный рост домашней агрессии. На него уже отреагировали в Кремле. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил журналистам, что доклад, базирующийся на беседах с несколькими десятками российских женщин, не может считаться полноценным исследованием ситуации в стране в этом вопросе. Интернет-редакция ОТР рассказывает, о чем идет речь.

В чем суть изменений в законодательстве

В начале февраля 2017 года президент подписал принятые Думой и одобренные Советом Федерации поправки, исключавшие из статьи 116 УК РФ упоминание о «побоях в отношении близких лиц». Напомним, что летом 2016 года депутаты решили несколько смягчить часть статей Уголовного Кодекса. В частности, было решено перевести в разряд административных правонарушений побои, совершенные в первый раз и не причинившие серьезного вреда здоровью потерпевшего.

К концу 2016 года ряд законодателей во главе с сенатором Еленой Мизулиной осознали, что, смягчив законодательство по отношению к просто гражданам, они оставили в разряде уголовных преступлений нанесение побоев, совершенное «в отношении близких лиц», т.е. те случаи, когда руку друг на друга в первый раз поднимали родственники. Развернулась нешуточная дискуссия. Сторонники декриминализации побоев в российских семьях вспоминали про подзатыльники и шлепки, которые традиционно используются у нас как средство воспитания, и за которые можно было бы при желании легко привлечь к уголовной ответственности, согласно действовавшей на тот момент редакции статьи 116 УК РФ.

Противники такого подхода утверждали, что только угроза уголовной ответственности может сдержать насилие в российских семьях и требовали сохранить норму. В результате, в январе 2017 года Дума приняла, а Совет Федерации утвердил поправки, а 7 февраля 2017 года президент Путин подписал соответствующий закон. И вот прошло почти два года.

О чем рассказали правозащитники

В докладе Human Rights Watch, составленном на основе интервью с 27 женщинами, пережившими насилие, а также с адвокатами, активистами общественных организаций и представителями государственных и неправительственных служб, утверждается, что домашнее насилие в Российской Федерации за последнее время значительно увеличилось. В условиях, когда оно не выделено законодательством как самостоятельный состав уголовного или административного правонарушения, официальной статистики на этот счет не существует. Но, по данным исследования, проведенного в 2012 году Росстатом и Минздравом России, каждая пятая женщина в стране в той или иной форме сталкивалась с проявлениями насилия в семье. Сейчас в России женщины составляют 54 % населения – 78,8 млн. Но речь идет, конечно, только о взрослых женщинах, способных вступать в семейные отношения. Как утверждают эксперты, 60-70 % потерпевших никогда не обращаются за помощью к правоохранительным органам. И только 3% таких случае доходит до судебного разбирательства.

Читайте так же:  Программа государственного софинансирования пенсии

О масштабах домашнего насилия можно судить по такому косвенному показателю, как количество всех насильственных преступления, совершаемых в семье. Этот показатель до начала 2017 года стабильно увеличивался и, по данным МВД, составил в 2016 году 64 412 случаев. В прошлом году было зафиксировано его резкое снижение до 34 007 случаев, что, по мнению экспертов, и было связано с внесением поправок в УК РФ. Естественно, что это только те случаи, по которым было возбуждено уголовное производство.

В декабре 2017 года глава МВД Владимир Колокольцев на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений сообщил, что на конец сентября его ведомство зафиксировало свыше 164 тысяч случаев нанесения побоев, из которых только 7 тысяч были квалифицированы как уголовные преступления. В отношении остальных суды, как правило, ограничивались денежными штрафами.

Как относиться к выводам доклада

Доклад Human Rights Watch вызвал неоднозначную оценку не только у пресс-секретаря российского президента. И это подтвердила дискуссия, развернувшаяся сегодня в пресс-центре «Национальной службы новостей», где обсуждался документ. Директор центра «Насилию.нет» Анна Ривина и юрист, соавтор закона о противодействии домашнему насилию Алена Попова однозначно поддержали выводы доклада о росте домашнего насилия в результате принятия поправок к статье 116.

В тоже время руководитель общественного центра защиты традиционных семейных ценностей «Иван Чай» Элина Жгутова предлагает не драматизировать ситуацию. Она считает, что рост административных дел в отношении случаев с побоями если и связан как-то с домашним насилием, то говорит не о его росте, а о том, что потерпевшие стали чаще обращаться с заявлениями в органы охраны правопорядка.

С ней согласен член общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребёнка Кирилл Лукьяненко. Он подчеркивает, что 69 интервью с потерпевшими, юристами и общественниками не дают возможности составить объективную картину в этом вопросе.

Что делать

Но гораздо важнее вопрос не о масштабах проблемы, а о том, что делать для ее решения. Элина Жгутова, например, убеждена, что существующие сейчас в стране нормы гражданского и уголовного права позволяют эффективно бороться с домашним насилием. А вот Анна Ривина и Алена Попова не видят другого выхода из сложившейся ситуации кроме принятия специального закона против домашнего насилия. И к их позиции стоит прислушаться.

Обе они справедливо указывают на то, что домашнее насилие имеет ряд особенностей, отличающих его от прочих преступлений против личности. Главные из них – то что агрессор и жертва, как правило, живут под одной крышей, жертва часто экономически и социально зависит от своего партнера, и насилие может длиться годами. Сейчас правоохранительные органы, пользуясь процессуальными нормами, отправляют потерпевших к мировым судьям. А это значит, что обязанность доказывать вину обвиняемого и нести судебные издержки лежит на жертве агрессии. Понятно, что многих такая перспектива отталкивает от желания защитить свои права в суде.

Специальный закон, по мнению Алены Поповой, должен сделать процесс доказывания вины в избиениях своих родственников обязанностью следственных органов. И, что тоже очень важно, должен ввести в наш правовой обиход практику выдачи охранных ордеров. Практика выдачи таких ордеров широко распространена во всем мире. Они запрещают обвиненным в домашнем насилии определенные действия в отношении потерпевших. Обычно это запрет приближаться к своей жертве ближе, чем на определенное расстояние. Но эта практика в России может натолкнуться на целый букет серьезных препятствий. И первое – как реализовать ее в отношении людей, обитающих в одной квартире. Тем более, если она у них единственная. Кого и куда выселять?

Доклад Human Rights Watch содержит традиционный набор обвинений российских властей в противодействии деятельности общественных организаций, помогающих жертвам домашнего насилия и получающих финансирование из-за рубежа. Так же недобрым словом поминаются депутаты и политики, отстаивающие традиционные для России семейные ценности и уклад жизни. Но проблема домашнего насилия в России не зависит от ценностных предпочтений тех или иных представителей общественных организаций. Ее необходимо решать. И любая дискуссия этому только помогает.

Госдума одобрила закон о декриминализации семейного насилия

Законопроект, которым предлагается декриминализировать побои в отношении родственников, прошел третье чтение. Совфед рассмотрит эти поправки в УК в начале февраля.

Авторы документа утверждают, что он необходим для однозначного толкования положений ст. 116 УК (побои) после ее частичной декриминализации в июле прошлого года. Тогда был принят закон № 323-ФЗ, которым состав ч. 1 указанной статьи был переведен в КоАП, и побои, причиненные впервые, стали правонарушением, а не уголовно наказуемым деянием. Законопроект предполагает дальнейшую «модернизацию» ст. 116 УК путем перевода в число административных правонарушений и «побои в отношении близких лиц» (см. «Мизулина предлагает декриминализировать семейные побои»).

Сенатор Елена Мизулина, принимавшая участие в разработке законопроекта, в ответ на критику в его адрес уточнила, что предложенные поправки «не снижают уровень защиты детей и семей от насилия», а наоборот, «позволят восстановить справедливость, оградить семьи от необоснованного вторжения во внутренние дела детей, восстановить доверие родительской общественности к власти». Ее соавтор Ольга Баталина говорит, что есть некий дисбаланс в том, что побои «на улице» являются правонарушением, а внутри семьи – преступлением (см. «Госдума в первом чтении одобрила декриминализацию семейных побоев»). Во время рассмотрения проекта во втором чтении она добавила, что родители не должны признаваться более опасными для ребенка, чем посторонние люди «с улицы», как можно толковать действующую редакцию статьи (см. «Законопроект о декриминализации семейных побоев прошел второе чтение»).

Глава фракции КПРФ Владимир Жириновский отметил, что «вмешательство в дела семьи не должно происходить через суды», и объяснил, что он и его однопартийцы поддерживают проект, чтобы «сохранить семьи». Единоросс Андрей Исаев отметил, что в УК сохраняется уголовная ответственность за любое насилие против личности, а также уточнил, что речи о том, чтобы «вешать медаль на грудь родителю, который дал ребенку затрещину», не идет, поскольку административное наказание за насилие в семье тоже серьезное. Он добавил, что недопустимо «за шлепок ребенку» наказывать родителей сроком до двух лет, разлучая семьи. Также парламентарий уточнил, что в прошлом ЕР не поддержала законопроект «по ошибке», которую сегодня признает и исправляет. Коммунист Юрий Синельщиков отметил, что КПРФ поправки в ст. 116 УК не поддерживает, поскольку нарушение телесной неприкосновенности в отношении личности недопустимо. Он считает, что это развяжет руки «домашним тиранам» и увеличит количество убийств в быту, поскольку уголовная ответственность за повторное нанесение побоев близким допускается лишь в рамках частного обвинения, а не всякая жена или мать пойдет жаловаться на мужа, избивающего ее или детей.

Читайте так же:  Документы для возврата налога при покупке квартиры

Депутаты проголосовали за принятие законопроекта.

Ознакомиться с полным текстом законопроекта № 26265-7 «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за побои)» можно здесь.

Законопроект о декриминализации семейных побоев прошел второе чтение

На сегодняшнем пленарном заседании Госдумы депутаты одобрили во втором чтении законопроект о декриминализации побоев в отношении близких родственников.

В пояснительной записке говорится, что документ необходим для устранения неоднозначного толкования положений УК после принятия в июле прошлого года закона № 323-ФЗ, которым была декриминализирована ч. 1 ст. 116 УК (побои) путем перевода этого состава в КоАП. Законопроектом предлагается дальнейшая «модернизация» ст. 116 УК, путем исключения «побоев в отношении близких лиц» из числа преступлений и перевода их в разряд правонарушений (см. «Мизулина предлагает декриминализировать семейные побои»).

Один из авторов проекта, сенатор Елена Мизулина, во время обсуждения законопроекта в первом чтении уточнила, что поправки «не снижают уровень защиты детей и семей от насилия». Наоборот, она считает, что «закон позволит восстановить справедливость, оградить семьи от необоснованного вторжения во внутренние дела детей, восстановить доверие родительской общественности к власти». Ее соавтор Ольга Баталина говорит, что есть некий дисбаланс в том, что побои «на улице» являются правонарушением, а внутри семьи – преступлением (см. «Госдума в первом чтении одобрила декриминализацию семейных побоев»).

На сегодняшнем заседании «коммунист» Юрий Синельщиков предложил сохранить уголовную ответственность за побои хотя бы в отношении детей, беременных женщин и лиц, находящихся в беспомощном положении. «Русские традиции основаны не на воспитании детей и жен кнутом, а на соблюдении телесной неприкосновенности», – считает он. Баталина пояснила, что комитет по госстроительству и законодательству не поддержал предложенную КПРФ поправку, как «антисемейную», поскольку родитель, «случайно причинивший синяк ребенку», может на два года лишиться свободы. «Родная мать для ребенка будет признаваться более опасной, чем чужой человек», – говорила она, добавив, что совершение нарушений в отношении «беспомощных» лиц и так является отягчающим обстоятельством. В результате депутаты поправку отклонили.

Депутат Алексей Журавлев, глава партии «Родина» предложил оставить за семейные побои только административную ответственность, даже в случае их повторного причинения. «Получается, за первый шлепок ребенка наказывать не будут, а за второй накажут?» – спрашивал он. Баталина с этим была не согласна, пояснив, что «домашние тираны», которые регулярно умышленно истязают своих близких, должны нести уголовную ответственность. Тогда как однократное «ситуативное и эмоциональное» причинение вреда можно квалифицировать как административное правонарушение. Госдума эту поправку также отклонила.

Единоросс Андрей Исаев рекомендовал принять законопроект, чтобы «навсегда закрыть» западную практику ювенальной юстиции в РФ. «За» проголосовали 385 депутатов, двое были против, один воздержался. Вероятнее всего, в третьем чтении документ будут рассматривать 27 января.

Ознакомиться с полным текстом законопроекта № 26265-7 «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за побои)» можно здесь.

Год спустя: чем обернулась декриминализация домашних побоев

В феврале исполнится год, как в России приняли закон о декриминализации побоев. «Семейных» агрессоров теперь за оставленные синяки и ссадины не отправляют в колонии, а штрафуют. Противники изменений предсказывали, что нововведения развяжут руки людям, которые потенциально могут совершить насилие. Пессимистичные прогнозы начали сбываться. О том, к чему привела гуманизация законодательства, — в материале Znak.com.

Трагедии от Камчатки до Москвы

Спустя пять лет после свадьбы житель подмосковного Серпухова Дмитрий Грачев заподозрил, что его красивая брюнетка-жена Маргарита изменяет ему. Он несколько раз избил ее, а потом вывез в лес и, угрожая ножом, заставил жену признаться в измене. После этого она обратилась в полицию, но там решили, что могут помочь только профилактической беседой с мужчиной. Беседа эта прошла по телефону. Через некоторое время Грачев снова вывез свою 25-летнюю жену в лес, но в этот раз угрозами и избиениями не ограничился. Он сначала сломал ей пальцы на руках, а потом отрубил кисти топором. Сразу после этого Дмитрий отвез жену в больницу, где ей сделали срочную операцию. Одну кисть удалось спасти. История прогремела на всю страну.

Еще одна кровавая семейная драма разыгралась в Солнечногорске, где муж убил 28-летнюю Елену Вербу. По сведениям ряда СМИ, она получила 48 ножевых ранений. Убийцей оказался бывший сотрудник ФСКН Сергей Гусятников. Полиция знала, что жизнь девушки под угрозой. Она не раз снимала побои у медиков и сообщала об этом силовикам, но действенных мер предпринято также не было.

Не менее большой резонанс вызвало дело Галины Каторовой из Находки. Муж избивал ее на протяжении нескольких лет, пока она не схватила нож и не нанесла ему 11 ранений, одно из которых стало смертельным. Теперь Каторову судят за умышленное убийство. С другого ракурса на тему побоев заставила взглянуть история из Петропавловска-Камчатского. Там офицер Минобороны Андрей Зайцев избежал наказания за побои ребенку, который случайно попал снежком по его машине.

Этих историй могло бы не случиться, если бы в феврале 2017 года не начал действовать резонансный закон о декриминализации побоев в семье. Он вывел семейные побои (действия, «причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий») из действия УК и сделал их административным нарушением. Уголовное наказание сохранили лишь для побоев из хулиганских побуждений или тех, что наносились по причине розни (национальной, религиозной или социальной). При этом в приказе Минздрава было уточнено: если человек получил ссадины и гематомы, это не должно расцениваться как причинение вреда здоровью. Уголовная ответственность для семейных агрессоров наступает, лишь если уже получивший «административку» побил человека вновь (статья 116.1 УК РФ). Максимальное наказание за такое — три месяца ареста.

Читайте так же:  Дам в долг под расписку

Одной из самых активных защитниц декриминализации бытовых побоев стала сенатор Елена Мизулина. Она заявляла, что «наказания не должны противоречить системе семейных ценностей», декриминализация «позволит оградить семьи от необоснованного вторжения». Политик объясняла, что иногда «за шлепок или подзатыльник» полиция отнимает у детей родителей, а это недопустимо. Мизулина поясняла, что после первой гуманизации статьи в 2016 году сложилась ситуация, когда побои от незнакомого человека наказывались мягко, по Административному кодексу, а те же действия от члена семьи — уже по УК.

Скептики же говорили, что наличие уголовной ответственности за побои было не идеальной, но все-таки действенной превентивной мерой для семейных дебоширов. В итоге законодатели встали на сторону Мизулиной, отменив наказание за совершенные впервые «семейные» побои.

Трехкратный рост числа жалоб

Замдиректора национального центра по предотвращению насилия «Анна» Андрей Синельников в разговоре с корреспондентом Znak.com напомнил, что адвокаты и правозащитники изначально предупреждали: людям, склонным к насилию, новое законодательство развяжет руки. Кажется, так и случилось. После декриминализации побоев существенно выросло число обращений от пострадавших. В основном помощи ищут жены домашних тиранов, не нашедшие поддержки в полиции и социальных службах. В 2014 году «Анна» принимала 8 тысяч таких звонков, в 2016 году — 20 тысяч, в 2017-м — около 26 тысяч, рассказали в центре. «Тенденцию роста мы связываем с прошлогодними изменениями в законодательстве, а также тем, что люди начали искать различные варианты получения помощи, причем не только психологической», — говорит Синельников.

Одной из примет нынешнего времени, продолжает представитель центра «Анна», стало увеличение числа убежищ для женщин. Такие места стали появляться во многих регионах России и представляют собой частные квартиры или стационары при государственных кризисных центрах. Туда жертвы домашнего насилия помещаются в целях безопасности. По сведениям центра «Анна», в 2002 году подобных приютов в России действовало 12, сейчас — уже 95.

«Чувство безнаказанности привело к усилению агрессии, такое мы прогнозировали еще на стадии разговоров о декриминализации. Важно понимать, что насилие в семье — это систематическое явление, и каждый раз эпизоды побоев могут становиться жестче. Те случаи, о которых вы говорите (случаи Грачева и Вербы — Znak .com) — показательный пример», — говорит Синельников.

Правовой и денежный барьеры

В декабре 2017 года глава МВД Владимир Колокольцев сообщил, что к концу сентября 2017 года полицейскими было зарегистрировано свыше 164 тысяч случаев нанесения побоев, при этом в качестве преступлений (то есть в рамках УК) расследовалось лишь около 7 тысяч таких фактов. Проблемой, по словам министра, стало то, что хотя закон даже по КоАП дает возможность отправлять нарушителей под арест или привлекать к обязательным работам, суды явно предпочитают назначать штрафы.

«Более чем в 70% случаев по административным делам о побоях судами принимаются решения о назначении штрафа, что не в полной мере отвечает целям наказания. Зачастую данная мера не является серьезным сдерживающим фактором, а когда речь идет о близких людях, накладывает на семью еще и дополнительную финансовую нагрузку», — заявил глава МВД. Уже 15 января этого года стало известно, что МВД вместе с Минюстом планируют исключить наказание в виде штрафа за побои из соответствующей статьи КоАП — в этом случае останутся только административный арест или обязательные работы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Руководитель проекта «Насилию.net» Анна Ривина добавляет, что денежное взыскание ложится бременем не на карман обидчика, а на семейный бюджет. Учитывая непростую экономическую обстановку в стране, женщине теперь проще промолчать, чем лишиться 5–30 тысяч рублей. «Получается палка о двух концах. Вроде надо сообщить о побоях куда надо, но потом самой же придется заплатить за то, что тебя побили. И в следующий раз жертва серьезно подумает — а стоит ли подавать заявление? — говорит юрист. — В результате она будет хранить в себе обиду и терпеть вероятные новые обиды от мужа. Кавээнщики по ТВ не раз шутили: „Спасибо Госдуме, теперь можно бить!“. И многие восприняли декриминализацию именно так. Раньше наличие уголовной ответственности при первом насилии служило хоть какой-то превентивной мерой для людей, склонных к агрессии. А сейчас штрафы многих не останавливают, поэтому и фиксируется рост числа насильственных действий».

При этом от правоохранителей приходится добиваться реакции на семейное насилие, говорит Андрей Синельников. По его словам, часто правоохранители не уверены, что дело дойдет до суда, — жертвы, например, могут забрать свои заявления, примирившись на время с обидчиком.

Допуская такой исход, силовики, заваленные бумажной работой, отговаривают пострадавших требовать возбуждения дела. Или вовсе отказываются выезжать на вызовы, не считая мелкую «административку» приоритетом. В итоге, когда насилие повторяется, пострадавшие уже не видят смысла обращаться в полицию, поясняет адвокат, соавтор проекта закона о профилактике семейно-бытового насилия Мари Давтян. По ее словам, даже если административное дело дойдет до суда, ждать его рассмотрения придется долго.

«Анализ обращений на наш телефон доверия показывает, что 80% жертв домашнего насилия не обращались за помощью к полиции. А 75% из тех, кто позвонил в нашу организацию, остались не удовлетворены результатом их обращения в полицию», — подытожил Синельников. Его поддерживает Ривина: «В случае с Грачевыми из Подмосковья участковый связался с ними только спустя 18 дней после обращения и просто провел беседу. Это говорит о том, что полицейские расценивают это не как проблему, а как семейную склоку, мол, не нужно выносить сор из избы».

С другой стороны, серьезные сложности возникают со статьей 116.1 УК РФ, говорящей о повторных побоях, поскольку она относится к категории частного обвинения. Это значит, что дела по ней возбуждаются мировым судьей, расследованием должен заниматься сам заявитель, то есть лично собирать доказательства, оформить документы по всем юридическим правилам, а потом доказывать обвинение в судебном процессе. Неподготовленному человеку это сделать сложно.

Читайте так же:  Уход с рабочего места

«Что на выходе? Хотели упростить процедуру привлечения к ответственности, а получили сложности процессуального порядка. Если человеку недостаточно штрафа для обидчика, как его привлечь к уголовной ответственности? Только ждать повторения побоев», — сетует Давтян.

До суда доходит только 3% случаев насилия

Судейское сообщество пока анализирует сведения о приговорах по делам о побоях за 2017 год. Судебный департамент Верховного суда ранее представил предварительную статистику. Из нее следует, что наказывать за избиения в России стали чаще. Указывается, что в 2015 году, когда за побои предусматривалась уголовная ответственность, из 59 500 обвиняемых были осуждены лишь 16 200 человек. А только за первое полугодие 2017 года (меньше чем за пять месяцев действий новых правил) наказание за аналогичное правонарушение получили 51 689 человек (всего было рассмотрено 72 333 таких дела). 28% протоколов были по тем или иным причинам отклонены судьями, в том числе по 4500 случаям (6,2%) было прекращено административное производство.

[1]

Андрей Синельников на это отмечает, что в статистику попадают только те случаи, по которым были возбуждены дела и начато расследование. По его словам, в действительности до судебного разбирательства доходят только 3% случаев домашнего насилия — они и отражаются в статистике. Это отчасти подтверждается приведенной Колокольцевым информацией (о 7 тысячах фактах расследований при 164 тысячах случаях нанесения побоев).

Отметим, что в предыдущие годы МВД приводило другие цифры. Так, с января 2015 по сентябрь 2016 года правоохранители зарегистрировали 97 тыс. преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, из них чуть менее трети (30,2 тыс.) составляют именно побои, следует из ранней статистики МВД.

Профилактика, наказание, помощь

Собеседники Znak.com указывают, что для выхода из сложившейся ситуации необходимо слияние трех составляющих: профилактики, наказания и помощи пострадавшим. В первую очередь предлагается перевести дела о домашних побоях в категорию частно-публичного обвинения. Это снимет с потерпевших непосильную для них обязанность самим расследовать преступление. При этом необходимо узаконить формулировку «насилие в отношении близких лиц».

Также юристы настаивают на принятии специального закона о профилактике семейно-бытового насилия — подобные документы действуют в странах Западной и Восточной Европы, а также СНГ.

По статистике, при их наличии случаи побоев в семье сокращаются в среднем на 30%.

Соответствующий законопроект в России написан, но не может выйти за пределы профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Документ, в частности, вводит охранный ордер, который не позволит обидчикам приближаться к своим жертвам. То есть не женщина, которую избили, должна будет идти в реабилитационный центр или уезжать к родственникам, а на время разбирательства из дома уходит ее супруг. Также предлагается поднять вопрос о программах по реабилитации жертв и преступников. Агрессоров, например, могут обязать посещать специальные курсы по работе с гневом. В противном случае их ждет дополнительное наказание.

«Закон о профилактике насилия нужен, так как сейчас побои не воспринимаются как что-то недопустимое. Необходимо изменить отношение к насилию как норме, что произошло после декриминализации. Важно также понимать, что проблема шире. Жертвами агрессоров становятся не только жены и дети, но и пожилые люди. У последних, например, родственники могут силой отбирать пенсии. А старикам трудно пожаловаться на них, потому что общество осудит их самих. И выходит, что члены семьи остаются наедине со своей проблемой. То есть нужен комплексный подход к решению проблемы, и чем быстрее — тем лучше», — резюмирует Ривина.

Еврокомиссия призвала РФ отменить закон о декриминализации побоев в семье

БРЮССЕЛЬ, 1 мар — РИА Новости, Александр Шишло. Еврокомиссар по вопросам юстиции, потребителей и равенства полов Вера Юрова призвала в среду Россию отменить закон о декриминализации побоев в семье, назвав его «регрессивным шагом».

«Мы призываем российские институты власти отменить этот закон и в полной мере следовать международным стандартам соблюдения прав человека», — сказала Юрова, выступая в Брюсселе на сессии Европарламента, который провел дебаты в связи с принятием российского закона о декриминализации побоев в семье.

Ранее данный закон подписал президент России Владимир Путин. Проект закона направлен на устранение неоднозначного толкования положений Уголовного кодекса РФ, которые возникли в результате принятия в июле 2016 года закона об ответственности за побои в отношении близких лиц.

Проект данного закона был внесен в Госдуму рядом депутатов и сенаторов, в том числе Еленой Мизулиной, после того, как в июле 2016 года был принят другой закон, установивший уголовную ответственность за побои членов семей и близких лиц. Как отмечала тогда Мизулина, этот закон позволял наказывать лишением свободы до двух лет лишь за «шлепок в семье». При этом ответственность за нанесение побоев без вреда для здоровья постороннему человеку была не такой серьезной, отмечала сенатор.

Что такое декриминализация побоев?

Семейное насилие – это социальная проблема, волнующая миллионы граждан.

Неутихающие споры, регулярно возникающие в этой правовой области, привели к тому, что в 2017 году была произведена декриминализация побоев в семье.

Однако, это нововведение породило еще больше вопросов и противоречий, чем было раньше при уголовной квалификации данного деяния.

Что такое декриминализация побоев в семье: поощрение домашнего тиранства или мера защиты единожды оступившихся?

Проблема декриминализации побоев

Давно остро назрела необходимость пересмотра уголовного законодательстве с области домашнего насилия.

Проблема явно обозначилась после того, как в 2016 году часть побоев из ст. 116 УК РФ была переведена в административную плоскость регулирования.

Эти инциденты не касались семейных взаимоотношений. Они относились к посторонним лицам, совершавшим побои.

[2]

Побои в КоАП РФ регулируются ст. 6.1.1.

Общественность возмутил тот факт, что родители, шлепнувшие свое непослушное чадо, могли нести уголовную ответственность за такое поведение, в то время, как чужой человек, ударив ребенка, подвергался лишь административному штрафу.
Читайте так же:  Осмотр автомобиля после дтп

Именно это и послужило тому, что семейные побои также были переведены в разряд административных нарушений.

В 2017 закон был принят Государственной Думой большинством в 380 голосов. Лишь 3 члена Думы проголосовали против нового законопроекта.

Что такое декриминализация побоев?

Декриминализация представляет собой переход преступления небольшой тяжести из категории уголовно наказуемых деяний в категорию административных правонарушений.

Административные проступки не наносят никакого вреда нарушителю и считаются погашенными с момента погашения штрафа или отбытия наказания.

Цель декриминализации побоев в семье заключается в следующем:
  • Снижение оборота уголовных дел в мировых судах;
  • Освобождение от уголовной ответственности нарушителей;
  • Упрощение процедуры примирения между супругами или членами семьи;
  • Снижение числа эпизодов нецелесообразного лишения родительских прав.

Относительно разгрузки мировых судьей по факту получилось совсем иначе, чем планировалось.

Во-первых, административные дела по ст. 6.1.1 КоАП РФ рассматривают те же самые мировые суды, что и раньше уголовные побои. Во-вторых, такие дела, как правило, проходят в режиме конфликта и не признания себя виновным со стороны нарушителя, что значительно увеличивает срок рассмотрения дела.

Побои: особенности квалификации

Чтобы точно отделить побои от других схожих видов преступлений, нужно знать их ключевые признаки. В законодательстве четко определены те действия, которые могут быть признаны побоями.

Административные побои не должны повлечь временную или устойчивую потерю трудоспособности.

Побоями признаются неоднократные удары или насильственные действия, которые причинили потерпевшему боль.

[3]

Это могут быть следующие действия:

  • Щипание;
  • Покалывание;
  • Незначительные удары тупыми или острыми предметами;
  • Порка;
  • Сдавливание и др.
  • В качестве последствий побоев выделяют:

    • Ссадины;
    • Поверхностные раны;
    • Гематомы;
    • Царапины;
    • Синяки и др.

    При нанесении легкого вреда здоровью после побоев уже возникает устойчивая 5-10% утрата работоспособности. В этом случае деяние будет квалифицировано как уголовное преступление.

    Наказание по КоАП РФ

    Ст. 6.1.1 КоАП РФ регулирует только те побои, которые совершены впервые, или с момента прошлых побоев уже прошел год.

    Тем самым закон о декриминализации побоев в семье защищает жертв семейных тиранов. Как правило, тираны регулярно устраивают домашние конфликты, и одно нарушение в год к ним явно не относится.

    Ст. 6.1.1 регулирует не только семейные побои, совершенные впервые, но и избиение посторонними лицами.

    Любые конфликты с рукоприкладством, которые не повлекли наступление последствий, предусмотренных УК РФ, квалифицируются как административные правонарушения.

    Ст. 6.1.1 КоАП РФ устанавливает для любителей подраться следующие меры наказания:

    • Штраф от 5 до 30 тысяч рублей;
    • Арест от 10 до 15 суток;
    • Обязательные работы до 120 часов.

    На практике чаще всего применяется штрафная санкция. Арест применим, как правило, к особо буйным нарушителям или к тем, кто не исполняет обязательство об уплате штрафа за домашние побои.

    Административный штраф за побои должен быть уплачен в течение 60 дней.

    Наказание по УК РФ

    Ст. 116.1 УК РФ регулирует рецидивы семейных и иных побоев. Если к человеку уже применялась в этом году административная ответственность за домашнее насилие, то второй раз ему уже придется отвечать в соответствии с УК РФ.

    Нарушитель или тиран считается подвергнутым административному наказанию за побои в течение года с момента вступления постановления в законную силу.

    Ст. 116.1 УК РФ провозглашает следующие варианты уголовной ответственности в отношении домашнего тирана-рецидивиста:

    • Штраф до 40 тысяч рублей;
    • Штраф в размере дохода осужденного за 3 месяца;
    • Обязательные работы до 240 часов;
    • Исправительные работы до полугода;
    • Арест до 3 месяцев.

    Получается, что закон о декриминализации побоев в семьях провозглашает возможность избиения супруги или детей один раз в год. Если это будет происходить чаще, то наступит уголовная ответственность.

    К сожалению, иногда достаточно одного раза и одного удара, чтобы убить или покалечить беззащитного человека.

    Если рукоприкладство будет фиксироваться систематически, возможно применение ст. 117 УК РФ «Истязания» с более суровой мерой уголовного наказания.

    Судебная практика на 2019 год

    Количество дел по ст. 6.1.1 КоАП РФ в мировых судах по-настоящему пугает. Половина из них приходится именно на конфликты внутри семьи.

    Чаще всего за побои судьи выносят штрафные взыскания на обидчиков, которые те обязаны уплатить в пользу государства. Пострадавшая сторона при этом ничего не получает.

    В этом смысле уголовное преследование было более полезным с материальной точки зрения. В уголовном процессе можно было хотя бы предъявить гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

    Как правило, судьи назначают наказание по ст. 6.1.1 КоАП РФ в виде 5 тысяч рублей штрафа.

    Судья, кстати, имеет право вынести предупреждение нарушителю и тем самым прекратить административное дело.

    Такая ситуация имела место быть в конфликте отца и сына, при котором сын ударил кулаком отца по лицу за то, что тот в пьяном состоянии вытащил из его портфеля кошелек с деньгами. Конфликт был исчерпан, никто из них не имел к оппоненту претензий. Судья на основании этого вынес предупреждение сыну.

    Когда конфликтующие стороны приносят друг другу извинения и просят судью прекратить дело за примирением сторон, проблема решается за одно судебное заседание.

    Когда же стороны не желают уступать, процесс может затянуться на несколько месяцев с продлением срока рассмотрения административного материала.

    Часто конфликт носит двусторонний характер, и в материалах дела потерпевшей стороной фигурирует тот, кто быстрее подает заявление в полицию. Иногда у судьи находятся два встречных материала о нанесении побоев от каждого из участников конфликта.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Декриминализация семейных побоев не означает безнаказанность домашней тирании. Любые систематические рукоприкладства и нападения быстро могут перейти из категории административных правонарушений в жестко наказуемые уголовные преступления.

    Источники


    1. Под. Ред. Ванян, А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней; Рязань: Узорочье, 2013. — 528 c.

    2. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.

    3. Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России; Юркомпани — М., 2015. — 432 c.
    Декриминализация побоев последние новости
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here