Что грозит работодателям за увольнение предпенсионеров

Полная информация в статье на тему: "Что грозит работодателям за увольнение предпенсионеров" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него

Поправки в УК РФ, призванные защитить трудовые права граждан предпенсионного возраста, еще в стадии обсуждения вызвали у юристов и бизнесменов много вопросов. Тем не менее статья 144.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приеме на работу или увольнение предпенсионеров, была принята и обрела силу закона. Какие «подводные камни» существуют в сфере трудовых отношений указанной категории сотрудников и как согласуется запрет на увольнение с отдельными статьями ТК РФ? Попробуем разобраться.

Статья 144.1 УК РФ

Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).

Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.

Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:

  1. Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
  2. Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
  3. Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.

На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).

Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.

По сокращению штатов

Можно ли «сократить» сотрудника предпенсионного возраста? ТК РФ не предусматривает льгот для этой категории, если в организации происходит сокращение (ТК РФ ст. 81-2), запрета на увольнение нет — такова позиция Роструда.

При этом законодательная процедура увольнения должна неукоснительно соблюдаться, в частности, работник о сокращении должен быть предупрежден под подпись, за два месяца до события (ТК РФ, ст. 180). Вместе с тем, ФЗ-1032-1 устанавливает и льготы для предпенсионеров, если их «сократили» на работе. Если работнику до наступления пенсионного возраста оставалось перед сокращением от 2-х лет и менее и возможности трудоустроиться нет (ст. 81 ТК РФ, ч. 3), служба занятости может предложить назначить ему пенсию досрочно, до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости (ФЗ-1032-1 от 19.04.1991 г., ст. 32-2).

По собственному желанию и по соглашению сторон

Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.

Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.

По инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:

  • профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
  • неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
  • грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
  • прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
  • опьянение на рабочем месте.

Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.

Как уволить предпенсионера и не нарушить закон

Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние при увольнении сотрудников пожилого возраста работодателей не радует. Бизнесмены-практики советуют не спешить расставаться с ценными «возрастными» кадрами, а если такая ситуация все же возникла, иметь в виду определенные моменты:

[1]

  1. Аттестационная комиссия. Такая комиссия как инструмент контроля уровня профессиональных знаний может быть прописана в ЛНА организации и проводиться раз в полугодие (год). Работники по итогам аттестации подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не желает уделять внимание собственному профуровню, он может быть уволен как не прошедший аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан веским.
  2. Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия – процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.
  3. Грамотное оформление нарушений ТК РФ. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).

В России массово увольняют предпенсионеров, но работодателей за это не наказывают

Предпенсионеров в России массово увольняют, но работодателей за это не наказывают, пишут «Известия». В 2018-м и первой половине 2019 года в России не возбудили ни одного уголовного дела за увольнение предпенсионеров, сообщили в Генпрокуратуре.

[3]

При этом в Минтруде заявили, что отсутствие дел связано с тем, что здравомыслящие работодатели понимают: именно квалификация работника, а не его возраст имеет наибольше значение для успешной деятельности организации. Однако на практике пожилых увольняют совершенно по другим основаниям, чтобы не попасть под уголовную статью, а мотив дискриминации по возрасту доказать довольно сложно, говорят эксперты. По их словам, зачастую работодатель требует, чтобы сотрудник ушел по собственному желанию, в противном случае ему грозят увольнением по «нехорошей статье» или проблемами с новым трудоустройством.

Читайте так же:  Работающие пенсионеры. сколько их, и как долго россияне трудятся, выйдя на пенсию

— Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху, — сказал зампред Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков.

В Уголовном кодексе чуть больше года назад появилась статья с наказанием за увольнение предпенсионеров. Она подразумевает наказание и за необоснованный отказ в приеме на работу специалистов, которым осталось меньше пяти лет до выхода на пенсию. В обоих случаях предусмотрен штраф до 200 тыс. рублей (или в размере зарплаты осужденного за полтора года) либо до 360 часов обязательных работ.

Отчасти проблему решает Трудовая инспекция, однако, как отмечает издание, число неработающих предпенсионеров в стране растет. По данным Минтруда, по итогам второго квартала в органах службы занятости было зарегистрировано 122,6 тыс. граждан этого возраста — на 8,5% больше, чем в первом квартале. Опрошенные «Известиями» специалисты оценивают уровень безработицы среди предпенсионеров как экстремально высокий.

За давностью лет: в РФ не заводят дела за увольнение предпенсионеров

В 2018-м и первой половине 2019 года в России не возбудили ни одного уголовного дела за увольнение предпенсионеров, сообщили «Известиям» в Генпрокуратуре. Однако это не значит, что работодатели не пытаются избавиться от таких сотрудников. Отчасти проблему решает трудовая инспекция, которой удается в случае нарушения прав предпенсионера восстановить его на рабочем месте без подключения правоохранителей. Но многие вынуждены смириться с ситуацией, поскольку доказать мотив дискриминации по возрасту довольно сложно, говорят эксперты.

Статья есть, дел нет

Статья 144.1 за увольнение предпенсионеров появилась в Уголовном кодексе (УК) чуть больше года назад — 3 октября 2018-го. Она подразумевает наказание и за необоснованный отказ в приеме на работу специалистов, которым осталось меньше пяти лет до выхода на пенсию. В обоих случаях предусмотрен штраф до 200 тыс. рублей (или в размере зарплаты осужденного за полтора года) либо до 360 часов обязательных работ.

— В 2018 году уголовные дела по данной статье не возбуждались, — заявили «Известиям» в Генпрокуратуре. — В рамках исполнения приказа генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за соблюдение трудовых прав граждан» установлено, что в первом полугодии 2019-го следственными органами уголовные дела по статье 144.1 УК РФ не возбуждались.

Возбуждать такие дела могут сотрудники Следственного комитета, следует из Уголовно-процессуального кодекса. «Известия» направили запрос в Следственный комитет.

Отсутсвие дел связано с тем, что здравомыслящие работодатели понимают: именно квалификация работника, а не его возраст имеет наибольше значение для успешной деятельности организации, заявили «Известиям» в Минтруде.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда, добавили там.

Ответственность по ст. 144.1 УК «наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста», указывал пленум Верховного суда в своем постановлении от 25 декабря 2018 года. В том же документе оговаривалось, что даже если трудовой договор расторгнут по инициативе сотрудника, но есть доказательства, что работодатель вынудил его написать заявление в связи с его возрастом, состав преступления есть.

Как раз дискриминационный мотив на практике доказать практически невозможно, сказал «Известиям» зампред Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков.

— Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху, — сказал эксперт.

Зачастую работодатель требует, чтобы сотрудник ушел по собственному желанию, в противном случае ему грозят увольнением по «нехорошей статье» или проблемами с новым трудоустройством, добавил вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Многие не жалуются в госорганы, потому что даже при восстановлении в должности заплативший штраф работодатель наверняка отыграется на подчиненном, создавая невыносимые условия.

На уровне инспекции

Отчасти проблема всё же решается без участия следователей: за права предпенсионеров борется и трудовая инспекция. На конец сентября этого года в Роструд и его территориальные органы поступило порядка 1,8 тыс. обращений работников предпенсионного возраста, из которых 440 связаны с вопросами увольнения, рассказали в службе. На 1 июня в результате исполнения предписаний инспекторов труда были восстановлены трудовые права почти 1 тыс. обратившихся, сообщали «Известиям» в пресс-службе ведомства ранее.

Тем не менее число неработающих предпенсионеров растет. По данным Минтруда, по итогам второго квартала в органах службы занятости было зарегистрировано 122,6 тыс. граждан этого возраста — на 8,5% больше, чем в первом квартале.

Если же сопоставлять данные Пенсионного фонда России и Росстата, получается, что официально трудоустроены только 40% из 10,1 млн граждан предпенсионного возраста. Из 6 млн неработающих часть закончили трудиться досрочно или уже не могут этого делать из-за инвалидности. Однако опрошенные «Известиями» специалисты всё же оценивали уровень безработицы среди предпенсионеров как экстремально высокий.

Как постоять за себя

Нормы, защищающие предпенсионеров, в сложившейся в России системе разрешения трудовых споров практически не работают, что и доказывает статистика Генпрокуратуры, отметил в беседе с «Известиями» профессор кафедры управления персоналом Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. По его словам, для изменения ситуации необходимо заимствовать зарубежную практику. Бремя доказательств правоты или неправоты в трудовых спорах должно лежать на работодателе, считает он. Сегодня же доказывать незаконность увольнения вынужден работник, у которого гораздо меньше ресурсов.

Читайте так же:  Маи перевод из другого вуза

По инициативе компании избавиться от сотрудника можно в том числе при сокращении штата или увольнении за несоблюдение обязанностей, напомнила партнер Pen & Paper Мария Николаева. В первом случае доказать вину работодателя можно лишь в случае, если функционал уволенного работника в компании сохранился, но сама должность называется иначе, сказала она, отметив, что процесс разбирательства не будет легким.

Когда работодатель пытается зафиксировать нерадивость сотрудника, нужно письменно аргументированно опровергать все необоснованные обвинения, посоветовала юрист. Если этого не делать, а компания зафиксирует все якобы допущенные работником нарушения, доказать незаконность ее действий будет достаточно сложно, сказала Мария Николаева.

Отметим, чтобы сохранить конкурентоспособность на рынке труда, предпенсионеры имеют право бесплатно повысить квалификацию или обучиться новой профессии, обратившись в службу занятости. Согласно данным Минтруда, по состоянию на конец сентября 2019 года были заключены договоры на обучение 76,5 тыс. человек. Прошли или продолжают обучение 58,7 тыс. предпенсионеров. Нацпроект «Демография» предполагает, что на учебу будут отравляться 50 тыс. человек ежегодно.

Штраф в 200 тыс. руб. грозит работодателю за увольнение или не прием на работу лиц предпенсионного возраста

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 10 сентября 2018. Время чтения 3 мин.

06 сентября 2018 года Президент направил на рассмотрение в Государственную думу проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ». Он предусматривает введение ограничительных мер для работодателей, увольняющих граждан предпенсионного возраста или не принимающих их на работу. Дата первого чтения законопроекта назначена на 13 сентября 2018 года.

Повышение срока выхода на пенсию вызывает множество опасений, в том числе о предвзятом отношении к пожилым сотрудникам. В связи с этим Президентом Российской Федерации внесены предложения по введению уголовной ответственности, которая предусматривает штраф за увольнение лиц предпенсионного возраста.

Какой законопроект внесен в думу

06.09.2018 Президент РФ внес на рассмотрение в Государственную думу законопроект № 544570-7 о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации. Разработке нового законопроекта предшествовало принятие Думой в первом чтении проекта закона о внесении изменений в пенсионный возраст, предусматривающего:

  • увеличение срока выхода на пенсию женщин и мужчин;
  • повышение стажа гражданской или муниципальной службы;
  • изменение сроков назначения страховой пенсии и др.

Увеличение пенсионного возраста, цель которого развитие пенсионной системы и постепенное повышение суммы выплат, вызвало опасения, что работодатели не захотят принимать на работу граждан старшей возрастной категории или будут необоснованно их увольнять. В результате в своем обращении Президент заявил о том, что необходимо обеспечить защиту предпенсионеров и ввести уголовную ответственность за увольнение или необоснованный отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста.

Справка! Предпенсионный возраст – это два года до наступления возраста выхода на пенсию, согласно установленному законодательству. Президент предложил увеличить его до пяти лет.

Рис. 1. Введение уголовной ответственности за увольнение граждан предпенсионного возраста

Предложение Президента, изложенное в законопроекте о внесении изменений в Уголовный кодекс, предусматривает введение уголовной ответственности для работодателей, а именно:

  • необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста влечет штраф до 200 тыс. руб. или в размере восемнадцати заработных плат руководителя организации;
  • общественные работы сроком до 30 часов.

Данные наказания ранее были предложены Министерством труда с целью поддержки трудовых прав людей предпенсионного возраста.

Срок рассмотрения и принятия

Законопроект был зарегистрирован в Госдуме 06 сентября 2018 года и направлен Председателю, который в этот же день рассмотрел его и направил в комитет по государственному законодательству.

07.09.2018 после рассмотрения комитетом было принято решение о внесении законопроекта в Государственную думу. Первое чтение состоится 13.09.2018. До 11 сентября в комитет можно направлять отзывы и предложения по законопроекту.

Справка! Если проект будет принят, то закон вступит в силу с 01 января 2019 года.

Другие инициативы Президента

Одновременно с этим в своем обращении к гражданам Президент внес и другие предложения по поддержке будущих пенсионеров:

  • Предлагаемое увеличение пенсионного возраста для женщин сокращено на три года, таким образом, общее увеличение составит 5 лет, так же, как и у мужчин. Кроме того, вводится понятие переходного периода сроком на 10 лет, в течение которого и будут происходить изменения. В первые два года переходного периода 2019-2020 выплата может быть оформлена на полгода раньше срока.
  • Для женщин срок выхода не пенсию должен зависеть от количества детей. Чем их больше, тем он меньше. Женщины с тремя детьми могут уходить на заслуженный отдых в 57 лет, с четырьмя – в 5? лет, а те, кто имеет пять и более детей, как и сейчас, в 50 лет.
  • Стаж работы для досрочного выхода на пенсию президент предлагает снизить до трех лет, в отличие от пяти, предложенных в законопроекте.
  • Сохранение всех федеральных льгот на десятилетний переходный период, т. е. льготы будут назначаться независимо от даты выхода на пенсию – в 55 лет женщинам и в 60 лет мужчинам.
  • Увеличение пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста до 11280 руб.
  • Введение поощрительных мер для работодателей, использующих труд пожилых работников.
  • Разработать программу повышения квалификации пенсионеров.
  • Обязать работодателей предоставлять два оплачиваемых дня в году для прохождения диспансеризации.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Какой штраф грозит работодателям за увольнение предпенсионеров

Выступая сегодня перед россиянами, Президент Владимир Путин заявил, что необходимо установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста.

Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что наказанием за увольнение работников в предпенсионном возрасте могут стать штраф до 200 тысяч рублей или зарплата за 18 месяцев.

«Будем базироваться на статье за необоснованное увольнение женщины по мотивам беременности или имеющей детей до трёх лет… Это штраф до 200 тысяч рублей или зарплата за 18 месяцев», — цитирует ее слова РИА Новости.

Читайте так же:  Как наследнику грамотно противостоять натиску родственников, не довольных решением по завещанию

При этом, по ее словам, введение уголовной ответственности за увольнение сотрудников в предпенсионном возрасте надо обсуждать с работодателями и профсоюзами.

Научитесь составлять управленческую отчетность в нашем новом онлайн-курсе. Собственники готовы платить за управленческие отчеты больше, чем за налоговые. Дадим алгоритм настройки отчетов и покажем, как встроить их в ваш повседневный учет.

Обучение дистанционно. Выдаем сертификат. Записывайтесь на курс «Все про управленческий учет: для бухгалтера, директора и ИП». Пока за 3500 вместо 6000 руб.

Увольнение предпенсионеров – уголовная ответственность

Видео (кликните для воспроизведения).

Стоит ли работодателям бояться нового закона и к чему готовиться работникам старшего возраста.

В последних числах сентября Госдума приняла в третьем, окончательном чтении Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ , который вносит изменения в Уголовный кодекс и вводит уголовную ответственность за увольнение предпенсионеров (ст. 144.1). Такое же наказание грозит за необоснованный отказ в приеме на работу кандидатов предпенсионного возраста.

Речь идет о штрафе в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев либо обязательных работах на срок до 360 часов. Чиновники считают, что эта мера позволит защитить работников предпенсионного возраста в период изменения пенсионной системы.

Информация о первой проверки жалобы женщины-предпенсионерки, которую якобы незаконно пытается уволить работодатель, на днях пришла из Кемеровской области. Сотрудница из Новокузнецка, которая должна выйти на пенсию в следующем году, утверждает, что работодатель попросил ее уволиться по собственному желанию. Сейчас Госинспекция труда разбирается с жалобой – на это у нее по закону есть 30 дней. Если информация о незаконной попытке увольнения предпенсионерки подтвердится, работодателю, по словам заместителя руководителя Госинспекции труда в Кемеровской области по правовым вопросам Нодари Зухбая, может грозить уголовная ответственность.

Возраст предпенсионеров

В новой ст. 144.1 УК появляется понятие «предпенсионный возраст». Оно означает возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. Пока пенсионный возраст мужчин составляет 60 лет, а женщин — 55 лет. Однако 3 октября президент подписал Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ , который повышает россиянам пенсионный возраст на 5 лет.

Примечательно то, что определение предпенсионного возраста распространяется в том числе и на людей, досрочно уходящих на пенсию.

Насколько реальна уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров?

Чиновники предупредили сразу: норма закона будет носить превентивный характер, то есть «психологически воздействовать» на работодателей. Однако «Деловая Россия», «Опора России» и РСПП подняли вопрос о стимулирующих мерах для сохранения сотрудников предпенсионного возраста и принятия их на работу. В Госдуме даже обсуждалось предложение снизить страховые платежи в ПФР за работников предпенсионного возраста на два процентных пункта.

По словам Марины Шуруповой, юриста ООО «Национальный юридический центр», законопроект об установлении уголовной ответственности за увольнение или отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста был принят Госдумой на фоне развернувшихся баталий по поводу повышения пенсионного возраста – как будто для того, чтобы сбавить волну народного негодования. «Как подчеркивается в пояснительной записке к данному законопроекту “в связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на роботу или необоснованного увольнения лиц, достигших пенсионного возраста”, – добавляет Марина Шурупова. – Ввести наказание за увольнение или отказ нанять человека предпенсионного возраста власти РФ предложили в качестве одной из мер, сопутствующих повышению возраста выхода на пенсию. Насколько будет эффективна эта мера, ответить достаточно сложно».

Юрист уверен, если работодатели проявят желание, то они смогут уволить человека разными способами: якобы по собственному желанию, как чаще всего бывает, или за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. «Что касается рынка труда, то количество рабочих мест резко сократиться, и тут уже будет актуальным вопрос об ответственности за отказ в приеме на работу молодых сотрудников, – подчеркивает Марина Шурупова. – Справиться с дискриминацией людей пожилого возраста возможно лишь путем увеличения количества рабочих мест и развитием национальной промышленности, чего в современных реалиях достичь практически невозможно».

Генеральный директор УК ГК «Белый Фрегат» Тимур Гасиев также не уверен, что введение уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров станет эффективной мерой. Он соглашается с тем, что скорее всего работодатели при необходимости постараются ее обойти. Впрочем, многое зависит от ситуации.

«Одно дело, если предпенсионер уже давно работает на предприятии и состоит в штате, – уточняет Гасиев. – В этом случае, если позволит здоровье и его не уволят под предлогом сокращения штата, он сможет доработать до пенсии. Но если человек только пришел устраиваться, на собеседовании ему могут вежливо отказать. Как в таком случае доказать, что был нарушен закон? Ведь, возможно, он просто не подошел работодателю по своим профессиональным характеристикам».

По словам Гасиева, введение уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста идет рука об руку с законопроектом о повышении пенсионного возраста. «Все нацелено на то, чтобы максимизировать количество труда от населения, – анализирует ситуацию он. – На бирже труда сейчас немало тех, кому 40 и за 40 – на приличные места их уже негласно не берут из-за возраста. И теперь к этим людям, возможно, прибавятся те, кому еще не хватает до положенных 60 и 65. Мне кажется, в плане борьбы с дискриминацией людей по возрастному признаку универсальных институциональных механизмов не существует в принципе. Это в большей степени вопрос моральной составляющей, сознательности работодателей».

В интервью телеканалу ОТР директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова провела параллель между новой статьей об уголовной ответственности за дискриминацию людей предпенсионного возраста с положениями Трудового кодекса, в которых устанавливаются обязанности и ответственность работодателей по отношению к беременным женщинам. «На примере беременных женщин мы видим, что эта статья практически не применяется, – комментирует ситуацию Лилия Овчарова. – Потому что работодатели успешно адаптируются к наличию такой ответственности. И если в случае с женщинами сложно предсказать, когда наступит беременность, то наступление конкретного возраста у человека прогнозировать достаточно легко».

Читайте так же:  Чем может быть опасно проживание не по месту прописки

По уже заведенной практике с увольнениями беременных можно понять, как работодатели будут «избавляться» от тех работников, которые по возрасту приближаются к пенсии. Чаще всего ситуация разрешается увольнением по согласованию сторон. Другой вариант –процедура реструктуризации предприятия, которая позволяют уволить практически любого сотрудника. Тем не менее Лилия Овчарова считает, что эта проблема вряд ли примет катастрофический характер, прежде всего потому, что рынок труда в ближайшие годы будет сильно меняться.

Ситуация на рынке труда как преимущество для предпенсионеров

Пока мало кто осознает, что в ближайшее время на рынок труда не выйдут миллионы молодых людей, которые в предыдущие годы заполняли открытые вакансии в компаниях.

«В связи с демографической волной, особенностями рождаемости в России численность трудоспособного населения в возрасте от 20 до 40 лет сократится в ближайшие 10 лет на 7 млн, — уточняет Лилия Овчарова. – Работодателям при этом будут нужны работники». Вот тогда и начнется, по ее словам, вынужденное смещение интереса от молодежи к людям более старшего возраста.

Но сегодня Россия сильно отличается от других стран высокими рисками для потери работы людей старших возрастов. И если в большинстве стран пик заработной платы приходится как раз на предпенсионный возраст, то у нас он смещен в сторону молодых – на 10 лет. То есть максимальную по размеру зарплату за всю свою жизнь человек зарабатывает именно в возрасте примерно 40 лет. Это связано с тем, что после увольнения, устраиваясь на новую работу, люди предпенсионного возраста соглашаются на более низкую зарплату.

В России это происходит по ряду специфических причин, считает Лилия Овчарова. Во-первых, за последние десятилетия наша страна преодолела очень серьезные структурные изменения, которые молодежь всегда переносит гораздо проще. Во-вторых, в России очень высокая мобильность людей в пределах одного города – они часто меняют работу (при этом территориальная мобильность низкая). Каждый новый руководитель предпочитает нанимать новых работников, особенно когда речь идет о людях, занимающих должности, связанные с принятием управленческих решений.

Раньше на рынке труда действительно было много молодых людей. Но через 10 лет ситуация поменяется. Работодатели не смогут увольнять лиц старшего возраста из-за демографической ямы, им придется их переобучать и удерживать на рабочих местах.

Служба занятости как адвокат предпенсионера

Буквально на днях появилась информация о том, что МЭР и Минтруд планируют заняться разработкой модели службы занятости нового типа. Пока никакой конкретики по этому вопросу нет, однако известно, что будут обновлены и стандартизированы принципы работы служб занятости. Чиновники хотят активизировать взаимодействие между работодателями, службами занятости и образовательными учреждениями, чтобы повысить ориентированность на результат для каждого соискателя.

Лилия Овчарова уверена, что службы занятости могут оказывать весомую поддержку предпенсионерам, но для этого их нужно мотивировать на изменение регламентов работы. Пока они не занимаются трудоустройством данной категории работников. Если все страны, которые повышали пенсионный возраст, за пять лет до пенсионной реформы настраивали программы содействия занятости лиц старшего возраста, то в России службы занятости о проблеме трудоустройства предпенсионеров узнали только этим летом.

Сейчас, по мнению эксперта, важно было бы обнародовать информацию о том, как изменится работа службы занятости и как она будет выполнять свою посредническую функцию в трудоустройстве между работниками и работодателями.

Часто работникам предпенсионного возраста отказывают еще на этапе приема заявок на работу, когда видят их возраст. Поднимается вопрос о дискриминации. В подобных ситуациях, считает Лилия Овчарова, обязаны были бы разбираться службы занятости, которые должны в идеале не просто предлагать соискателю места работы, но и отслеживать, почему их туда не взяли. То есть служба занятости могла бы взять на себя функцию адвоката соискателя.

Сейчас служба занятости никак не анализирует отказы в приеме на работу, а потому не принимает по этому поводу соответствующих мер. Главным индикатором ее эффективности остается сохранение низкого уровня регистрируемой безработицы. Фактически ее функция заключается в том, чтобы «охранять низкий уровень зарегистрированной безработицы», а не помогать пенсионерам и предпенсионерам в трудоустройстве.

Автор: Яна Аржанова

Актуальные и интересные HR-кейсы в нашем Telegram. Подписывайтесь на канал!

За что могут уволить предпенсионера

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 16 августа 2019. Время чтения 6 мин.

За необоснованное увольнение сотрудника-предпенсионера предусмотрено наказание для работодателя в виде штрафа до 200 тыс. руб., обязательных работ при выявлении в мотивах личной выгоды. Перед пенсией могут уволить без последствий для руководства по причине грубого нарушения трудовой дисциплины работником. Существуют и другие законные основания для увольнения по инициативе руководства, в том числе сокращение штата. Не возбраняется освобождение от должности по личной инициативе сотрудника или по соглашению сторон. Но если к таким действиям предпенсионера вынуждают, необходимо обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или суд.

Для снятия социальной напряженности, связанной с проведением пенсионной реформы, были узаконены меры по защите прав россиян в предпенсионном возрасте. Кроме предоставления определенных льгот, пожилых людей оградили от несанкционированного увольнения. Обратная сторона медали – невозможность работодателя избавиться от нерадивого сотрудника в возрасте без риска быть наказанным. Трудовым законодательством предусмотрены различные ситуации, поэтому как кадровику, так и возрастному работнику необходимо знать, когда увольнение оправдано, с какими подводными камнями можно столкнуться, как согласуются нормы ТК и УК.

За увольнение предпенсионера работодателя накажут: законодательная база

Основные положения, связанные с наказанием за увольнение сотрудника предпенсионного возраста, прописаны в ФЗ-№352 от 03.10.2018, внесшему изменения в ст. 144.1 УК РФ. Согласно этому нормативному акту, обозначена административная и уголовная ответственность работодателей за отстранение от занимаемой должности сотрудников перед пенсией, а также за необоснованный отказ в приеме на работу.

Наказать руководителя могут присуждением:

  • штрафа в размере до 200 тыс. руб.;
  • штрафа в размере 18 зарплат;
  • принудительных работ на протяжении 360 ч.
Читайте так же:  Оплата листка нетрудоспособности после увольнения

Здесь же дается расшифровка, что подразумевается под предпенсионным возрастом. Это период 5 лет до назначения трудовой пенсии по старости.

Справочно! Но так как в переходной период с 2019 по 2023 год срок выхода на заслуженный отдых постепенно увеличивается, то сдвигаются и возрастные параметры, определяющие категорию предпенсионеров. Кроме этого, возрастные критерии могут быть сдвинуты для лиц, имеющих право на досрочную пенсию. Поэтому льготный срок для каждого работника определяется индивидуально, отталкиваясь от даты, дающей право на назначение страховых пенсионных выплат.

Рис. 1. Мотивов для расставания с сотрудниками-предпенсионерами может быть множество

Для признания работодателя виновным мотивом для увольнения должен быть именно пожилой возраст сотрудника. В связи с чем юристы ставят под сомнение эффективность такой защиты:

[2]

  1. Уволить могут по другим причинам, не связанным с возрастом.
  2. Пожилых людей начнут принимать на работу по срочным трудовым договорам, что в перспективе повысит риск увольнения.
  3. Закон может обернуться репрессивным инструментом для работодателей.

Поэтому, когда необходимо уволить возрастного работника, обращайте внимание на соответствие норм ТК РФ и УК.

По собственному желанию и по соглашению сторон

Никто не запрещает работнику перед пенсией уволиться:

  • по собственному желанию на условиях, прописанных в ст. 80 ТК;
  • по соглашению сторон согласно ст. 78 ТК.

Необходимо учитывать, что при личной инициативе сотрудник на протяжении 2 недель отработки может передумать и отозвать заявление. Если достигнута договоренность, отменить ее единолично предпенсионер не в праве.

Рис. 2. Не исключены случаи смены трудовой деятельности перед пенсией

Другой вопрос, если к написанию заявления пожилого человека руководство принуждает. В этом случае ответственность по ст. 144.1 УК не наступает. Но если работник уверен, что трудовые обязанности выполняются в полном объеме, он вправе законно отказаться от такого предложения работодателя.

Однозначно, доказать давление руководства можно, обратившись в трудовую инспекцию или суд, но придется предоставлять доказательства нарушений прав:

  • записи звонков;
  • скриншоты переписки;
  • свидетельские показания, если таковые имеются;
  • фотографии;
  • служебные записки, приказы.

При наличии доказательной базы трудинспекция становится на сторону работника. Его не только восстанавливают в должности, но и выплачивают заработную плату за вынужденный простой.

Но сможет ли дальше предпенсионер работать в этом коллективе, вопрос спорный. Кроме этого, руководство всегда может найти причины для увольнения по собственной инициативе.

По инициативе работодателя

Вполне обоснованно предпенсионера могут уволить по нормам ст. 81 ТК РФ при:

  1. Профессиональном несоответствии занимаемой должности в случае подтверждения аттестационной комиссией.
  2. Беспричинном или систематическом неисполнении работником должностных обязанностей при наличии должностных взысканий.
  3. Грубом нарушении трудовой дисциплины: прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии.
  4. Нарушении правил техники безопасности, которое привело к травмам, жертвам, ущербу.
  5. Утрате доверия лицу, которое работает с финансами и материальными ценностями.
  6. Разглашении коммерческой тайны.
  7. Предоставлении подложных документов.
  8. Аморального поступка лица, работа которого связана с детьми.

Попросить оставить руководящую должность могут при:

  • смене собственника;
  • принятии решения, принесшего ущерб предприятию;
  • однократном грубом нарушении обязанностей;
  • на основании условий, предусмотренных трудовым договором.

Кроме этого, существуют веские причины, не связанные с нарушением трудовой дисциплины или невыполнением обязанностей. К таковым относится ликвидация предприятия и сокращение численности или штата. В этом случае предпенсионер не защищен законом, и его кандидатуру рассматривают наравне с другими работниками.

При необходимости уволить пожилого сотрудника работодатель обязан ответственно отнестись ко всем этапам оформления, чтобы в дальнейшем ему не инкриминировали нарушение ст. 144.1.

Рис. 3. Только правильно оформленная документация сможет обезопасить руководителя

По сокращению штата

  1. Издайте приказ о проведении сокращения.
  2. Предупредите работника за 2 месяца об увольнении под подпись (ст. 180 ТК).
  3. Сообщите о предстоящем упразднении должностей профсоюз и центр занятости.
  4. Предложите предпенсионеру другую работу, если есть вакансии.
  5. Издайте приказ о прекращении трудовых отношений и внесите соответствующую запись в трудовую книжку работника.
  6. Начислите и выплатите работнику компенсацию за неиспользованный отпуск, зарплату за 2 месяца.

Вариант с сокращением самый выгодный для самого предпенсионера. Ведь при таком увольнении у него появляется право на досрочный выход на пенсию. Такое возможно, если:

  1. Работника сократили за 2 года до наступления пенсионного возраста.
  2. Трудовой стаж превышает 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
  3. Служба занятости не смогла подобрать подходящую работу.

Важно! Если предпенсионер отказался от 2 направлений от центра занятости, он теряет право на получение пособия и досрочную пенсию.

По 81 статье

Если возникла ситуация, когда расстаться с «ценным возрастным» работником необходимо по инициативе работодателя, воспользуйтесь законными инструментами:

  1. Аттестационная комиссия. К сожалению, работники перед пенсией не желают в некоторых случаях повышать свою квалификацию. Подтвердить несоответствие профуровня может аттестационная комиссия. Проводится оценка 1–2 раза в год, а положение об аттестации должно быть утверждено внутренним документом, работники ознакомляются под подпись.
  2. Контроль качества работы. Оценивать качественные показатели можно на постоянной основе. Желательно, чтобы критерии были прописаны и утверждены. Изготовление бракованной продукции является поводом для организации внеочередной аттестации. А выводы таких комиссий даже при судебных разбирательствах признаются вескими.
  3. Оформление трудовых нарушений. Работник, нарушающий дисциплину или не выполняющий свои обязанности, может быть уволен, несмотря на предпенсионный возраст. Главное, грамотно оформить документацию, которая предшествует увольнению и подтверждает факты нарушений: приказы, объяснительные, выговоры.

В непростой ситуации в связи с принятием закона о запрете увольнения пожилых оказались как работники, так и руководители. Но не стоит прибегать к явно рискованным и негуманным способам.

Как лучше уволить сотрудника предпенсионного возраста, смотрите в видео:

Видео (кликните для воспроизведения).

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Источники


  1. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Дело, 2013. — 528 c.

  2. Договор мены. Официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2013. — 698 c.

  3. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2009. — 320 c.
Что грозит работодателям за увольнение предпенсионеров
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here